能源局黃學(xué)農(nóng)：碳達(dá)峰、碳中和是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程

第八屆電動汽車百人會論壇于3月25日－27日在北京召開，本屆百人會論壇以“迎接新能源汽車市場化發(fā)展新階段”為主題，就新能源汽車市場化發(fā)展新階段政策調(diào)整、碳中和目標(biāo)下國際合作與政策協(xié)同、下一代動力電池產(chǎn)業(yè)化及產(chǎn)業(yè)投資與創(chuàng)新等話題展開深度研討。

在26日上午舉辦的以“碳中和進(jìn)程中的汽車、交通、能源轉(zhuǎn)型與國際合作”為主題的國際論壇中，國家能源局監(jiān)管總監(jiān) 黃學(xué)農(nóng)先生發(fā)表了講話。

他表示，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和要以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式以及空間格局，堅(jiān)定不移的走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。

電力行業(yè)是能源綠色低碳發(fā)展的核心和關(guān)鍵。在“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略指引下，我國加快推進(jìn)電力行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，能源電力結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。

據(jù)介紹，截至2020年底，我國非化石能源發(fā)展邁上新臺階，全國可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模歷史性的突破了10億千瓦，新能源發(fā)電量突破了1萬億度，水電、風(fēng)電、光伏的裝機(jī)都超過了3億千瓦。通過加快電網(wǎng)資源的優(yōu)化配置能力建設(shè)，我們多措并舉，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，風(fēng)電、光伏、水能的利用率達(dá)到或者超過97％。

提升終端用能的電氣化是實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的關(guān)鍵。在國家持續(xù)大力推動和各類市場主體的積極努力下，我國新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模持續(xù)快速增長，帶動車用能源體系從傳統(tǒng)的能源轉(zhuǎn)向電力等清潔能源。在充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，近年來，國家能源局會同有關(guān)部門出臺了一系列的支持政策，截至2021年底，全國充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量達(dá)到262萬臺，充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日趨完善。

但需注意的是，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)需要包括交通和能源在內(nèi)的各行業(yè)共同努力。從現(xiàn)在算起，距離碳達(dá)峰還有不到10年的時間，“十四五”是關(guān)鍵期、窗口期，在這樣的背景下，以確保能源電力安全供應(yīng)為前提，如何促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)與能源電力轉(zhuǎn)型協(xié)同發(fā)展。

基于此，他作出以下三點(diǎn)建議

第一，要發(fā)揮頂層設(shè)計作用。

以綜合性前瞻的視角，統(tǒng)籌做好新能源汽車與能源發(fā)展的頂層設(shè)計，系統(tǒng)評估不同汽車技術(shù)路線的減碳潛力、能源供給路徑和能源需求。明確面向雙碳目標(biāo)的新能源汽車和能源系統(tǒng)協(xié)同的主要方式、重點(diǎn)目標(biāo)和任務(wù)。系統(tǒng)部署行業(yè)交叉融合技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定和產(chǎn)業(yè)化落地，為協(xié)同發(fā)展奠定好規(guī)劃基礎(chǔ)。

第二，要持續(xù)提升充電基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。

年初國家能源局會同九個部委共同印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見》，圍繞加快推進(jìn)居住社區(qū)的充電設(shè)施建設(shè)安裝，提升城鄉(xiāng)地區(qū)充換電保障能力，加強(qiáng)充換電設(shè)施運(yùn)維和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，做好配套電網(wǎng)建設(shè)和供電服務(wù)等方面，我們提出了一系列的政策措施。我們將會同有關(guān)部門一道，積極的推進(jìn)這個《實(shí)施意見》的落地見效，持續(xù)不斷的提升充電基礎(chǔ)設(shè)施的保障能力，助力新能源汽車的發(fā)展。

第三，支持新能源汽車與電力系統(tǒng)融合的技術(shù)創(chuàng)新。

鼓勵行業(yè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展有序充電，V2G等技術(shù)應(yīng)用示范，加快柔性充電、無線充電、自動充電等先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)，推進(jìn)新能源汽車與電力系統(tǒng)綠色能源融合技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵車企研發(fā)具有豐富車網(wǎng)互動功能的新能源汽車，促進(jìn)人、車、樁、網(wǎng)、云等各環(huán)節(jié)的融合銜接，支持運(yùn)營企業(yè)增大雙向充電樁的建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)以科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

他認(rèn)為，電動汽車的發(fā)展一方面是交通運(yùn)輸行業(yè)對于減碳的需求，另外則是新型電力系統(tǒng)建設(shè)過程中的重要因素之一，充電樁對于新型電力系統(tǒng)的建設(shè)是一個正向的激勵促進(jìn)作用。

最后，他總結(jié)表示，碳達(dá)峰、碳中和是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，電力行業(yè)既要確保可靠供應(yīng)，又要加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，有效減少自身的碳足跡，還要協(xié)助交通等其他行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，責(zé)任重大，使命光榮。

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