寧夏修改光伏用地政策

2月9日，寧夏回族自治區(qū)人民政府發(fā)布關(guān)于廢止和修改部分行政規(guī)范性文件的決定，其中對“自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范新能源產(chǎn)業(yè)用地的通知（寧政辦發(fā)〔2015〕108號）”進行三項修改：

（一）將“一、嚴(yán)格限制新能源產(chǎn)業(yè)選址范圍”中的“光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)的選址要在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下布局建設(shè)，鼓勵使用荒灘、荒漠等不適宜農(nóng)業(yè)、生態(tài)及工業(yè)開發(fā)的土地，新能源產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃建設(shè)不得占用耕地和補充耕地后備資源區(qū)”修改為“光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)的選址要在符合國土空間規(guī)劃的前提下布局建設(shè)，鼓勵使用荒灘、荒漠等不適宜農(nóng)業(yè)、生態(tài)及工業(yè)開發(fā)的土地，新能源產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃建設(shè)不得占用耕地和補充耕地后備資源區(qū)，嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線”。

（二）將“三、加強光伏電站規(guī)劃管理”中的“各地在編制光伏電站開發(fā)規(guī)劃時，要與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃等相銜接”修改為“各地在編制光伏電站開發(fā)規(guī)劃時，要與國土空間規(guī)劃等相銜接”。

（三）將“四、提高新能源產(chǎn)業(yè)用地效率”的整體內(nèi)容修改為：“對符合光伏電站發(fā)展規(guī)劃且納入自治區(qū)年度指導(dǎo)規(guī)模的光伏電站項目，各地要及時辦理用地手續(xù)。對利用荒山、荒灘、沙漠等未利用地建設(shè)光伏發(fā)電項目的，各地要在編制國土空間規(guī)劃和安排年度用地計劃指標(biāo)時予以傾斜。自治區(qū)自然資源廳要根據(jù)國家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模，縮小建設(shè)用地征收轉(zhuǎn)用范圍。在項目用地預(yù)審報批時，光伏扶貧項目和光伏復(fù)合項目，只將辦公用房、升壓站、廠區(qū)硬化道路等永久用地征收轉(zhuǎn)用為國有建設(shè)用地，光伏方陣用地不再轉(zhuǎn)用為建設(shè)用地。其他光伏發(fā)電項目用地，使用未利用地的，光伏方陣用地部分可按原地類認(rèn)定。使用農(nóng)用地的，所有用地應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)用地管理。光伏方陣用地可由項目單位與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或原土地使用者協(xié)商賠償后，以租賃或者承包方式取得土地使用權(quán)。光伏電站占用農(nóng)用地的，要優(yōu)化電池組件布設(shè)方式，電池組件離地高度不得低于1.5米。光伏發(fā)電等新能源項目建設(shè)用地的使用年限確定為25年，光伏方陣用地可由項目單位與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或原土地使用者租賃或承包使用。在批準(zhǔn)的使用年限屆滿，土地使用者需要繼續(xù)使用土地的，應(yīng)當(dāng)于屆滿前1年申請續(xù)期。土地批準(zhǔn)機關(guān)根據(jù)國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等具體情況，批復(fù)是否同意續(xù)期。新能源產(chǎn)業(yè)用地使用年限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者雖申請續(xù)期但未獲得批準(zhǔn)的，土地使用權(quán)無償收回?！?/p>