江蘇政府2022年政府工作報告：推進(jìn)風(fēng)光等可再生能源發(fā)展

1月20日，江蘇省人民政府辦公廳發(fā)布政府工作報告，報告指出，先立后破推動能源、產(chǎn)業(yè)、交通運輸、空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源和氫能、核能等清潔能源發(fā)展，抓好煤炭清潔高效利用、煤電降耗減排，增強新能源消納能力，促進(jìn)煤炭和新能源優(yōu)化組合，創(chuàng)造條件盡早實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變。

原文如下：

政府工作報告

——2022年1月20日在江蘇省第十三屆人民代表大會第五次會議上

代省長 許昆林

代省長許昆林作政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表江蘇省人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。

一、2021年工作回顧

過去的一年，面對世紀(jì)疫情和百年變局交織的嚴(yán)峻形勢，我們在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委要求，堅決扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，高水平全面建成小康社會，勝利完成省十三屆人大四次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)“十四五”良好開局，“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅實步伐。

（一）經(jīng)濟總量邁上新的大臺階。積極應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，經(jīng)濟運行穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中向好。全省地區(qū)生產(chǎn)總值突破11萬億元、達(dá)到11.6萬億元、增長8.6%，總量再上一個萬億元臺階，人均達(dá)13.7萬元；一般公共預(yù)算收入增長10.6%，總量邁上萬億元臺階，達(dá)到10015億元，稅收占比為81.6%。實體經(jīng)濟根基更加穩(wěn)固，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)35.8%，占比全國最高。內(nèi)需潛力進(jìn)一步釋放，固定資產(chǎn)投資增長5.8%，其中制造業(yè)投資和民間投資分別增長16.1%、6.3%，220個省重大項目完成投資超6000億元；社會消費品零售總額突破4萬億元，達(dá)到4.27萬億元、居全國第二，增長15.1%。金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力進(jìn)一步增強，金融機構(gòu)人民幣存貸款余額分別達(dá)到18.9萬億元和17.8萬億元，增長9.8%和15.2%；新增北交所上市公司13家、科創(chuàng)板上市公司29家，均居全國第一，新增A股上市公司92家、創(chuàng)歷史新高。

（二）科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新步伐明顯加快。把科技自立自強作為戰(zhàn)略支撐，自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得新進(jìn)展。自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強。全社會研發(fā)投入占比達(dá)2.95%、接近創(chuàng)新型國家和地區(qū)中等水平，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)41.2件、約為全國平均水平的2倍。蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)取得新突破，紫金山實驗室納入國家戰(zhàn)略科技力量體系，南京建設(shè)引領(lǐng)性國家創(chuàng)新型城市和蘇州國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國家生物藥技術(shù)創(chuàng)新中心、國家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心成功獲批，國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)建在全國率先實現(xiàn)設(shè)區(qū)市全覆蓋。新當(dāng)選“兩院”院士16位，獲得國家科學(xué)技術(shù)通用獎勵39項，居各省、自治區(qū)之首。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級。著力強鏈、固鏈、補鏈、延鏈，軟件、物聯(lián)網(wǎng)等6個產(chǎn)業(yè)集群入圍國家先進(jìn)制造業(yè)集群，數(shù)量居全國第一。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重提高到39.8%和47.5%。高新技術(shù)企業(yè)累計超過3.7萬家，新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)172家。推動先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入分別增長19.2%、26%和30.9%。加快推進(jìn)數(shù)字賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，新建成一批智能制造示范工廠、示范車間、行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿企業(yè)，成功舉辦世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會、世界智能制造大會，獲批創(chuàng)建全國首個區(qū)塊鏈發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。大力推動化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級優(yōu)化布局，關(guān)閉退出低端落后和環(huán)境敏感區(qū)化工生產(chǎn)企業(yè)354家，連云港盛虹煉化一體化項目順利建成。

（三）城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。堅持優(yōu)勢互補、協(xié)同聯(lián)動，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局加快形成。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施。把握“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移，有機銜接脫貧致富奔小康與鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐持續(xù)加快。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提升，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田390萬畝，糧食總產(chǎn)量749.2億斤、創(chuàng)歷史新高。鄉(xiāng)村建設(shè)行動全面啟動，實施新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治，新改建道路2937公里、改造橋梁979座，新增“四好農(nóng)村路”全國示范市3個、示范縣11個，在全國率先基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。農(nóng)村宅基地制度改革和集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點深入開展，國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)改革探索邁出堅實步伐。區(qū)域一體化發(fā)展扎實推進(jìn)。深入落實長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，成功舉辦長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展，共同推動形成新一批41項制度創(chuàng)新成果，水鄉(xiāng)客廳等65個重大項目順利推進(jìn)。大力實施揚子江城市群和江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、沿海經(jīng)濟帶、徐州淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市“1+3”重點功能區(qū)戰(zhàn)略，南京都市圈發(fā)展規(guī)劃成為首個國家批復(fù)的都市圈規(guī)劃，沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃獲國務(wù)院批準(zhǔn)實施?，F(xiàn)代綜合交通運輸體系加快構(gòu)建。連徐高鐵開通運行，花果山機場建成投運，蘇錫常南部高速公路、宜興至長興高速公路江蘇段建成通車，太倉港集裝箱年吞吐量突破700萬標(biāo)箱，連云港入選“十四五”首批國家物流樞紐，張皋過江通道開工建設(shè)，新孟河延伸拓浚、江河支流治理等重大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)。對口支援協(xié)作合作進(jìn)一步加強，實施援助項目超過2100個，為受援地鞏固脫貧攻堅成果貢獻(xiàn)了江蘇力量。

（四）生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。把碳達(dá)峰碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展整體布局，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)新世紀(jì)以來最好水平。污染防治攻堅戰(zhàn)成效明顯。緊盯源頭打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，PM2.5平均濃度下降到33微克/立方米，空氣優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)82.4%；水環(huán)境國考斷面優(yōu)Ⅲ類比例達(dá)87.1%、劣Ⅴ類水全面消除，均超額完成國家考核任務(wù)，縣以上城市建成區(qū)黑臭水體基本消除，太湖治理連續(xù)14年實現(xiàn)飲用水安全和不發(fā)生大面積湖泛“兩個確?！?；土壤污染詳查工作全面完成。長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)扎實推進(jìn)。牢牢把握“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的戰(zhàn)略導(dǎo)向，鞏固提升沿江岸線整治成果，長江干流江蘇段水質(zhì)保持Ⅱ類，自然岸線比例提高到73.2%，2020年國家警示片披露問題全部完成整改，全力推進(jìn)長江“十年禁漁”，多年不見的江豚又活躍在長江江蘇段。城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)增至27個，省級特色田園鄉(xiāng)村增至446個，國家生態(tài)園林城市、獲中國人居環(huán)境獎城市數(shù)量均居全國第一，林木覆蓋率達(dá)24%，“美麗江蘇”底色更加鮮明、更加可觀可感。

（五）改革開放全面深化。緊扣服務(wù)和融入新發(fā)展格局新要求，加快打造改革開放新高地，對外合作和競爭新優(yōu)勢進(jìn)一步增強?！耙粠б宦贰苯粎R點建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn)。中哈物流合作基地、中阿（聯(lián)酋）產(chǎn)能合作示范園、柬埔寨西港特區(qū)保持良好發(fā)展勢頭，中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園、中以常州創(chuàng)新園建設(shè)步伐加快，連云港新亞歐陸海聯(lián)運通道建設(shè)取得新成效，中歐班列開行1800列、增長29%，對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進(jìn)出口增長22%、占比提升到25.4%。外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)。跨境電商、市場采購貿(mào)易等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，進(jìn)出口規(guī)模達(dá)5.2萬億元、增長17.1%，再創(chuàng)歷史新高。全年實際使用外資達(dá)288.5億美元、增長22.7%，規(guī)模繼續(xù)保持全國首位。開放載體建設(shè)力度加大。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)、聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)改革和生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新，自貿(mào)試驗區(qū)形成81項新的制度創(chuàng)新成果。蘇州工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合排名“五連冠”。“放管服”改革持續(xù)深化?！安灰娒鎸徟薄耙患隆钡雀母锷钊胪七M(jìn)，“證照分離”改革實現(xiàn)全覆蓋，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力、社會信用體系建設(shè)和營商環(huán)境位居全國前列。財稅金融、國資國企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育醫(yī)療、資源環(huán)境等重點領(lǐng)域改革任務(wù)加快落地，全省深化事業(yè)單位改革試點順利完成，宿遷“四化”同步集成改革示范區(qū)建設(shè)全面啟動。完善和落實惠企政策，新增減稅降費超1000億元，新登記市場主體258.5萬戶，總量達(dá)1358.9萬戶，市場主體活力不斷增強。

（六）人民生活品質(zhì)進(jìn)一步提升。堅持財力向民生、向基層傾斜，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)78.4%，15類52件民生實事全面完成，群眾的“幸福指數(shù)”更有質(zhì)感、更有溫度。多渠道促進(jìn)富民增收，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.7%和10.7%，城鄉(xiāng)收入比縮小至2.16∶1。延續(xù)實施減負(fù)穩(wěn)崗擴就業(yè)政策措施，城鎮(zhèn)新增就業(yè)140.2萬人、占全國近1/9，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在預(yù)期目標(biāo)以內(nèi)。“一老一小”服務(wù)保障得到加強，養(yǎng)老服務(wù)體系加快建設(shè)，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位超40張；落實三孩生育政策，新增普惠托育托位超8000個。社會保障體系加快完善，退休人員基本養(yǎng)老金人均提高4.5%，失業(yè)保險進(jìn)一步擴圍提標(biāo)，基本醫(yī)保市級統(tǒng)籌全面實現(xiàn)，困難群眾基本生活得到更好保障。教育現(xiàn)代化水平不斷提升，基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源供給持續(xù)增加，“雙減”和規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作有序推進(jìn)，現(xiàn)代職業(yè)教育體系進(jìn)一步健全，新高考方案平穩(wěn)落地，新一輪高水平大學(xué)建設(shè)起步堅實。新開工城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造31.09萬套，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1402個、惠及居民超過160萬人，三年累計改善蘇北30多萬戶農(nóng)民住房條件。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化，公共衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提升，疾控機構(gòu)建設(shè)全面加強，健康城市建設(shè)樣板市總數(shù)、縣級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力達(dá)標(biāo)率均居全國第一。推出與基本醫(yī)保相銜接的普惠性商業(yè)醫(yī)療保險，群眾醫(yī)藥負(fù)擔(dān)明顯降低。文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，“文藝蘇軍”整體實力、影響力不斷提升，高水平建成開放揚州中國大運河博物館，國家級文旅創(chuàng)建成果數(shù)量居全國前列。體育強省建設(shè)加快推進(jìn)，江蘇健兒在東京奧運會和第十四屆全運會取得優(yōu)異成績。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好，專項整治“三年大灶”高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)在上年大幅下降基礎(chǔ)上，又分別下降35%和30%。平安江蘇、法治江蘇建設(shè)深入開展，社會治安防控體系不斷完善，掃黑除惡斗爭常態(tài)化推進(jìn)，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件高發(fā)勢頭得到有力遏制，食品藥品安全監(jiān)管進(jìn)一步加強，信訪形勢平穩(wěn)有序，防汛抗臺取得全面勝利，社會大局保持安全穩(wěn)定。

我們堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置相結(jié)合，調(diào)整優(yōu)化疫情防控指揮體系，切實提升疫情處置能力，從嚴(yán)從緊落實各項措施，舉全省之力打贏南京祿口機場疫情、揚州疫情防控阻擊戰(zhàn)，實現(xiàn)“全治愈、零病亡”，快速精準(zhǔn)處置部分地區(qū)發(fā)生的外省市關(guān)聯(lián)疫情，沒有出現(xiàn)擴散蔓延，疫情防線進(jìn)一步織密扎牢。

剛剛過去的一年，我們扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，隆重慶祝黨的百年華誕，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話和黨的十九屆六中全會精神，更好認(rèn)識和把握黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，有力提振了黨員干部銳意進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”，服務(wù)型政府建設(shè)進(jìn)一步加強。我們堅持依法行政，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會和輿論監(jiān)督，共辦理省人大代表建議624件、省政協(xié)提案782件，提請省人大常委會審議地方性法規(guī)15項，完成重要文件合法性審查247件。

過去一年，全省老齡、婦女兒童、青少年、殘疾人、工會、紅十字、慈善、志愿服務(wù)、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新成效，民族、宗教、審計、統(tǒng)計、外事、對臺事務(wù)、港澳、僑務(wù)、參事館員、哲學(xué)社會科學(xué)、黨史、檔案、地方志等工作取得新進(jìn)展，國防動員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)、人民防空等工作邁出新步伐。

各位代表，回顧過去一年，成績來之不易、成之惟艱。這些成績的取得，最根本的原因在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是省委直接領(lǐng)導(dǎo)，全省上下勠力同心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表江蘇省人民政府，向全省廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部和各界人士表示崇高敬意和衷心感謝！向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體表示衷心感謝！向駐蘇人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊官兵、公安干警、消防救援人員和廣大民兵預(yù)備役人員表示衷心感謝！向關(guān)心和支持江蘇改革發(fā)展的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞和各國朋友表示衷心感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我省經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增多。疫情防控形勢依然嚴(yán)峻，市場需求仍然乏力，部分行業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展仍較困難，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨較大壓力，不少重點領(lǐng)域“卡脖子”問題仍然較為突出，自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)還不夠堅實，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等民生領(lǐng)域仍有不少短板，一些領(lǐng)域風(fēng)險隱患不容忽視，政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位，形式主義、官僚主義仍不同程度存在。知不足而后進(jìn)。我們一定正視問題、直面挑戰(zhàn)，采取有力有效措施，謀在實處、干在實處、成在實處，一步一個腳印把“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。

二、2022年工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)

今年是黨的二十大召開之年，也是全面落實省第十四次黨代會精神的開局之年，做好政府工作具有特殊重要意義。當(dāng)前，疫情全球大流行已有兩年時間，在世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨嚴(yán)峻復(fù)雜和不確定；我國經(jīng)濟發(fā)展又面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，困難和挑戰(zhàn)之多前所未有。江蘇作為東部沿海經(jīng)濟大省、全國經(jīng)濟發(fā)展“壓艙石”，肩負(fù)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的重大政治責(zé)任。我們要胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，充分發(fā)揮我省多重國家戰(zhàn)略疊加、實體經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚、科教人才資源豐富等優(yōu)勢，牢牢把握重要戰(zhàn)略機遇期，立足經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)、長期向穩(wěn)向好的基本面，堅定信心、迎難而上，以精準(zhǔn)有效的舉措、踔厲奮發(fā)的精神，匯聚共擔(dān)使命、共譜新篇的強大合力，以現(xiàn)代化的理念、標(biāo)準(zhǔn)、思路謀劃推進(jìn)各項工作，努力交出一份讓總書記和黨中央放心、讓全省人民滿意的合格答卷。

今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記對江蘇工作重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞省第十四次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，穩(wěn)字當(dāng)頭，牢牢把握新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持改革創(chuàng)新，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，持續(xù)改善民生，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會安全穩(wěn)定，切實扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，奮力譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長4.5%左右，社會消費品零售總額增長6.5%左右，居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)120萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%左右，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重10.5%左右，外貿(mào)進(jìn)出口、實際使用外資穩(wěn)中提質(zhì)，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重保持基本穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放量分別降低3%、4.4%左右。在實際工作中，我們將全力爭取更好的結(jié)果。

做好今年工作，必須始終聚焦聚力總書記賦予的光榮使命，既要把握年度特征，狠抓工作落實，確保各項目標(biāo)任務(wù)如期高質(zhì)量完成；更要錨定長遠(yuǎn)目標(biāo)，聚焦省第十四次黨代會提出的“六個顯著提升”，注重系統(tǒng)性謀劃、規(guī)律性把握、整體性推進(jìn)，確保現(xiàn)代化建設(shè)走在前列。一要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。深刻領(lǐng)悟黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位的決定性意義和實踐要求，對黨中央作出的戰(zhàn)略決策無條件堅決執(zhí)行，確保不偏向、不變通、不走樣，切實把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作各領(lǐng)域各方面。二要堅持以人民為中心的發(fā)展思想。時刻牢記“江山就是人民、人民就是江山”，牢固樹立正確政績觀，堅持盡力而為、量力而行，在促進(jìn)共同富裕上久久為功，在補齊民生短板上持續(xù)用力，在幫扶困難群眾上善作善成，讓人民群眾的生活年年都有新改善、一年更比一年好。三要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭穩(wěn)中求進(jìn)。緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展主要矛盾和中心任務(wù)，精準(zhǔn)把握調(diào)整政策和推動改革的時度效，同向發(fā)力、適當(dāng)靠前，先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打，在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上實現(xiàn)多方面的“進(jìn)”，以江蘇的“穩(wěn)”和“進(jìn)”當(dāng)好全國發(fā)展大局的“壓艙石”。四要堅持高質(zhì)量發(fā)展。堅定不移以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，堅定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，協(xié)同推進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，集中資源、集中精力破解制約高質(zhì)量發(fā)展的痛點難點，努力實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長，推動高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。五要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進(jìn)一步強化系統(tǒng)觀念和戰(zhàn)略思維，把整體推進(jìn)和重點突破有機結(jié)合起來，把疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、發(fā)展和安全、當(dāng)前和長遠(yuǎn)更好統(tǒng)籌起來，加快實現(xiàn)質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。我們堅信，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，有8500萬勤勞智慧的江蘇人民團結(jié)奮斗，一定能在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程上書寫更新更美的時代華章！

三、2022年重點工作

新征程新一年，要在更高起點推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是突出前瞻性創(chuàng)造性，提高精準(zhǔn)度精細(xì)度，重點做好十個方面工作。

（一）堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。把擴大內(nèi)需作為發(fā)展的重要牽引，進(jìn)一步暢通經(jīng)濟循環(huán)，推動經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。積極擴大有效投資。著力抓好220個省級重大項目特別是百億級標(biāo)志性項目建設(shè)?？茖W(xué)論證、適度超前布局重大基礎(chǔ)設(shè)施，加大交通、能源、水利、管道特別是城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿?，以及市政、生態(tài)環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域投資力度，加快建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，推動交通、物流、能源、市政等領(lǐng)域智慧化改造。優(yōu)化各級招商平臺功能，招引更多央企、頭部民企、外企落戶江蘇。強化重大項目要素保障和全周期服務(wù)，鼓勵民間資本參與補短板等重大項目，全面激發(fā)民間投資活力。促進(jìn)消費持續(xù)恢復(fù)。積極拓展消費新場景，大力發(fā)展首店經(jīng)濟、首發(fā)經(jīng)濟、夜經(jīng)濟，促進(jìn)綠色家電和新能源汽車消費，培育醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育、家政服務(wù)等消費熱點，推動文旅消費提質(zhì)擴容。辦好“蘇新消費”四季系列主題購物節(jié)，推動線上線下消費融合發(fā)展，把江蘇的產(chǎn)品銷到全國、賣到全球。支持南京、蘇州、徐州創(chuàng)建國際消費中心城市和區(qū)域消費中心城市，完善城市和縣域商業(yè)體系，貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系，打響江蘇全域“消費福地”品牌。加大對市場主體支持力度。落細(xì)落實減稅降費和助企惠企政策，研究制定更多切合實際、解決問題、市場主體有獲得感的政策措施，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對制造業(yè)、小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等方面的支持，促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴面、降價，支持企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市，提高企業(yè)利用資本市場的能力，讓更多市場主體活躍起來、壯大起來，既“留住青山”又讓“青山常綠”。大力弘揚企業(yè)家精神，更好調(diào)動各類市場主體積極性，為推動高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。切實做好能源電力保供。加強煤電油氣運等調(diào)節(jié)，保證電力充足供應(yīng)。抓好煤炭、石油、天然氣等能源儲備能力建設(shè)，有效提升能源供給能力和抗風(fēng)險水平，全力保障居民生活和經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

（二）堅持創(chuàng)新第一動力，加快推進(jìn)科技自立自強。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，集中優(yōu)勢力量向創(chuàng)新“高峰”攀登。打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。發(fā)揮財政專項資金撬動引領(lǐng)作用，聚焦先進(jìn)材料、高端芯片、工業(yè)軟件、生物醫(yī)藥、生物育種等亟需突破的領(lǐng)域，全面推動重點項目攻關(guān)“揭榜掛帥”，統(tǒng)籌抓好180項關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，組織實施前沿重大基礎(chǔ)研究項目，部署推進(jìn)100項重點基礎(chǔ)研究項目，促進(jìn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化對接融通，著力突破“卡脖子”環(huán)節(jié)。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。大力實施高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”行動，支持科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入，增強創(chuàng)新能力，加快形成高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)和獨角獸、瞪羚企業(yè)有機銜接的創(chuàng)新型企業(yè)梯隊，培育更多創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。支持骨干企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，協(xié)同高校院所、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展重大科技攻關(guān)，打造跨領(lǐng)域、大協(xié)作、高強度的創(chuàng)新基地。高質(zhì)量推進(jìn)創(chuàng)新平臺建設(shè)。積極爭創(chuàng)國家實驗室、重點實驗室等“國字號”平臺，爭取更多國家級大科學(xué)裝置布局江蘇，加快紫金山實驗室、姑蘇實驗室、太湖實驗室建設(shè)步伐，出臺省實驗室“人才科研特區(qū)”政策，在強化國家戰(zhàn)略科技力量上展現(xiàn)江蘇擔(dān)當(dāng)。充分發(fā)揮蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)引領(lǐng)帶動作用，推進(jìn)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，推動南京創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心，支持蘇州爭創(chuàng)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。深化省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院改革發(fā)展，加快建設(shè)一批省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心。建好用好國家先進(jìn)技術(shù)成果長三角轉(zhuǎn)化中心，提升創(chuàng)新要素集聚濃度，將輻射范圍向全省拓展。優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)。完善科研項目布局，推動科技供給與產(chǎn)業(yè)需求有效對接，加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)國際合作，充分發(fā)揮省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場作用，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運用，促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)。用好人才第一資源，聚焦“高精尖缺”，實施更加積極、開放、有效的人才政策，全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊、青年科技人才、卓越工程師和大國工匠，縱深推進(jìn)人才發(fā)展體制機制改革，建設(shè)國家級人才平臺，向用人主體充分授權(quán)，不斷激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，全力打造人才發(fā)展現(xiàn)代化先行區(qū)。