《廊坊市2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》印發(fā)實施

近日，廊坊市制定實施了《廊坊市2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，圍繞重污染天氣應(yīng)對、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、面源污染治理、工業(yè)企業(yè)治理、揮發(fā)性有機(jī)物治理等方面的35項重點(diǎn)任務(wù)來展開。

堅持穩(wěn)中求進(jìn)，完成國家下達(dá)的秋冬季大氣污染綜合治理攻堅目標(biāo)，達(dá)到2021年10-12月、2022年1月、2022年2-3月三個階段目標(biāo)，2021年10月-2022年3月，廊坊市PM2.5平均濃度控制在50.2微克/立方米以內(nèi)，重度及以上污染天數(shù)控制在4天以內(nèi)。各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū)完成秋冬季整體及階段性空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。

1、精準(zhǔn)有效應(yīng)對重污染天氣

強(qiáng)化管控措施落實。以重污染天氣應(yīng)急減排清單為基礎(chǔ)，將全市7371家涉氣企業(yè)納入重點(diǎn)時段管控范圍，建立重點(diǎn)時段減排企業(yè)清單和白名單，提前采取應(yīng)對措施，科學(xué)開展應(yīng)急減排，降低污染物排放強(qiáng)度，全力完成秋冬防任務(wù)目標(biāo)。

持續(xù)實施績效分級差異化管控。全面組織開展“升A晉B”績效升級專項行動，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，對各類污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、未達(dá)到排污許可管理要求或未按期完成秋冬季大氣污染綜合治理任務(wù)的企業(yè)，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，依法采取生產(chǎn)調(diào)控或依據(jù)《廊坊市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》采取最嚴(yán)級別限產(chǎn)措施。

夯實應(yīng)急減排清單，持續(xù)完善環(huán)境監(jiān)管正面清單，積極動態(tài)調(diào)整我市納入省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單企業(yè)，對高稅收低排放、戰(zhàn)略新興、專精特新“小巨人”、綠色工廠等符合條件的企業(yè)和項目及時納入正面清單。

精準(zhǔn)開展重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)。完善環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警體系，加強(qiáng)與京津及周邊城市及市主城區(qū)與永清縣、固安縣、霸州市等周邊縣（市）的協(xié)同防控，形成共建共享共治格局。重點(diǎn)時段最大程度減輕重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)對企業(yè)生產(chǎn)造成的影響。

2、持續(xù)推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

持續(xù)鞏固清潔取暖成果。嚴(yán)格落實《廊坊市人民政府關(guān)于重新劃定市城區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)的通告》的有關(guān)規(guī)定，持續(xù)鞏固“氣代煤”“電代煤”等清潔能源取暖成果，保障群眾溫暖、安全、清潔過冬。加強(qiáng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等農(nóng)業(yè)散煤清潔能源替代工作。

強(qiáng)化清潔能源供應(yīng)保障。加強(qiáng)散煤全過程監(jiān)管。強(qiáng)化綜合治理、源頭治理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)銷售和使用散煤等行為。

加強(qiáng)燃煤單位爐前煤質(zhì)監(jiān)管。嚴(yán)格落實《關(guān)于建立爐前煤質(zhì)檢測體系的實施意見》《河北省2021年重點(diǎn)工業(yè)耗煤企業(yè)爐前煤質(zhì)檢測監(jiān)管工作方案》要求，確保燃用煤質(zhì)達(dá)到《工業(yè)和民用燃料煤》（DB13/2081-2014）工業(yè)用煤標(biāo)準(zhǔn)。2021年底前，一般燃煤單位抽檢覆蓋率達(dá)到100%。

3、持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。深入實施“三線一單”管控，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。全市禁止新建35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，城市和縣城建成區(qū)禁止新建35蒸噸/小時及以下生物質(zhì)、燃油（醇基燃料）鍋爐。對涉氣企業(yè)違規(guī)設(shè)置旁路問題進(jìn)行排查整治。

深入開展“散亂污”企業(yè)排查整治。強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（街）網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)查“散亂污”企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，保持嚴(yán)懲嚴(yán)治高壓態(tài)勢。

扎實落實產(chǎn)能產(chǎn)量壓減淘汰。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加大重點(diǎn)行業(yè)低效和過剩產(chǎn)能壓減力度，推動不符合國家產(chǎn)業(yè)政策設(shè)備關(guān)停淘汰，嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能。

4、持續(xù)推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

持續(xù)優(yōu)化道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)鐵路專用線和多式聯(lián)運(yùn)裝卸及轉(zhuǎn)運(yùn)銜接設(shè)施建設(shè)，推動大宗貨物年貨運(yùn)量150萬噸以上的物流園區(qū)提高鐵路專用線接入比例，其他企業(yè)推廣使用“鐵路+新能源接駁或封閉式皮帶管廊”運(yùn)輸模式。

加快推進(jìn)新能源車普及，加快柴油貨車淘汰治理改造，嚴(yán)禁已淘汰車輛在城市周邊、農(nóng)村等地區(qū)非法營運(yùn)使用，依法依規(guī)回收拆解淘汰車輛。強(qiáng)化載貨汽車尾氣排放達(dá)標(biāo)整治，開展專項執(zhí)法檢查，嚴(yán)格汽車排放檢驗與維護(hù)制度，實現(xiàn)全市47家排放檢驗機(jī)構(gòu)監(jiān)管全覆蓋。

加強(qiáng)非道路移動機(jī)械污染治理。嚴(yán)格執(zhí)行《河北省機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治條例》，開展非道路移動機(jī)械專項排查檢查。強(qiáng)化油品質(zhì)量監(jiān)管。

5、持續(xù)做好面源污染治理

強(qiáng)化建筑施工揚(yáng)塵綜合整治。強(qiáng)力推進(jìn)“八塵共治”，加強(qiáng)施工工地?fù)P塵管控，落實“六個百分之百”和“兩個全覆蓋”。

強(qiáng)化道路揚(yáng)塵綜合整治，強(qiáng)化物料堆場揚(yáng)塵綜合整治，規(guī)范視頻監(jiān)控和揚(yáng)塵在線設(shè)施運(yùn)行管理，對降塵量高于7噸/月·平方公里或PM10不降反升的縣（市、區(qū)）進(jìn)行通報約談。

常態(tài)化嚴(yán)禁秸稈和垃圾露天焚燒。2021-2022年秋冬季期間秸稈垃圾等焚燒火點(diǎn)數(shù)同比下降10%。推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化，秸桿綜合利用率達(dá)到97%以上，其中還田利用率達(dá)到56%以上。

強(qiáng)化煙花爆竹禁燃禁放、祭祀用品禁燒日常管控。嚴(yán)格落實《廊坊市煙花爆竹安全管理辦法》及相關(guān)禁燃禁放工作措施，實現(xiàn)全區(qū)域、全時段、常態(tài)化禁燃禁放。

6、持續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)深度治理

加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)深度治理。對完成有組織超低排放改造的水泥、平板玻璃、陶瓷企業(yè)和燃煤電廠開展“回頭看”，確保污染治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。

持續(xù)推進(jìn)鍋爐綜合整治。開展鍋爐、爐窯大氣污染治理情況排查抽測，對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的督促整改。強(qiáng)化供暖鍋爐精準(zhǔn)管控。實施駐場監(jiān)管制度，確保污染物穩(wěn)定超低排放。重污染天氣期間，加大供暖鍋爐超低排放管控力度。強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群整治。加快推進(jìn)三河市、香河縣、安次區(qū)、大城縣、文安縣、霸州市等傳統(tǒng)行業(yè)污染整治提升進(jìn)度，促進(jìn)企業(yè)綠色健康發(fā)展。

規(guī)范在線監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行。組織開展工業(yè)企業(yè)在線設(shè)施運(yùn)行專項排查，聚焦生態(tài)環(huán)境部監(jiān)督幫扶發(fā)現(xiàn)問題整改，對存在造假行為的企業(yè)依法依規(guī)嚴(yán)厲處罰，對運(yùn)維企業(yè)納入失信名單。

7、持續(xù)開展VOCs深度治理

深入推進(jìn)涉VOCs企業(yè)排查整治。對全市2000余家重點(diǎn)涉VOCs行業(yè)企業(yè)以及4座儲油庫、531家加油站油氣回收設(shè)施的廢氣收集情況、排放濃度、治理設(shè)施去除效率等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展排查整治，針對幫扶工作中發(fā)現(xiàn)的問題，指導(dǎo)企業(yè)制定整改方案。全年完成17批次油漆涂料、13批次膠粘劑VOCs含量限值抽測。

加強(qiáng)涉VOCs重點(diǎn)企業(yè)全流程管控。對達(dá)不到《固定污染源廢氣中非甲烷總烴排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)指南（試行）》要求的，督促企業(yè)整改。加大餐飲油煙治理，深入推進(jìn)市建成區(qū)及縣城排放油煙的餐飲服務(wù)單位高效油煙凈化設(shè)施安裝，規(guī)范油煙凈化設(shè)施的安裝和運(yùn)行，使用率達(dá)到95%以上。完善工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理“一廠一策”。培育樹立一批VOCs治理標(biāo)桿企業(yè)，加大宣傳力度，形成帶動效應(yīng)。