SEIA呼吁終止對進口光伏產品征收201關稅

在向美國國際貿易委員會 (ITC) 提交的聽證前簡報中，太陽能產業(yè)協(xié)會 (SEIA) 敦促拜登政府逐步取消對進口太陽能電池和組件征收的201條款全球保障關稅。

SEIA在11月3日美國國際貿易委員會聽證會之前提交了這份簡報，在此期間，委員會將聽取關于201節(jié)關稅有效性的論點。貿易組織編輯了143 頁的公開版本，刪除了它認為本質上屬于機密的信息。 在接下來的幾周內，委員會將就是否延長、修改或逐步取消關稅向拜登總統(tǒng)提出建議。

SEIA 在一份報告中表示，特朗普總統(tǒng)于2018年1月征收的關稅對國內組件組裝設施產生了“邊際投資”，這些設施“遠遠低于”滿足美國需求和滿足拜登總統(tǒng)的氣候和清潔能源目標所需的能力，他們也未能創(chuàng)造就業(yè)機會，反而導致“重大”失業(yè)。

8 月，Hanwha Q CELLS USA, Inc.、LG Electronics USA, Inc. 和 Mission Solar Energy 要求 ITC 延長對晶體硅光伏 (CSPV) 電池的進口關稅。

該請愿書是根據 1974 年貿易法第 204(c) 條和 ITC 實踐和程序規(guī)則第206部分F部分提出的， 兩家公司表示，他們是國內生產光伏電池和組件行業(yè)的代表，因此有資格提交請愿書。

幾天前，Auxin Solar 和 Suniva 正式要求 ITC 將太陽能關稅再延長四年。

當時，Auxin Solar 的聯(lián)合創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官 Mamun Rashid 表示，“延長這一保障措施對于美國重新奪回其在太陽能制造和開發(fā)方面的領先地位至關重要，這是實現(xiàn)美國可再生能源這一更廣泛目標的關鍵一步。 能源獨立?！?拉希德表示，Auxin“致力于重新支持太陽能供應鏈”，并提交了請愿書，希望政策制定者“致力于實現(xiàn)綠色能源獨立的承諾以及由此產生的高薪制造業(yè)工作崗位”。

預計ITC將在12月8日前向拜登總統(tǒng)報告其決定。

SEIA總裁兼首席執(zhí)行官阿比蓋爾羅斯霍珀表示，延長關稅將成為清潔能源部署的“又一個障礙”，并將“破壞美國緩解氣候危機的任何希望”。 她說，美國已經通過 201 條款征收了 26 億美元的太陽能關稅，但“其中沒有一分錢對國內制造業(yè)有幫助。”

她說，美國在過去四年中失去了 6,000 個太陽能制造工作崗位。 關稅的支持者“承諾我們將創(chuàng)造超過 45,000 個工作崗位。

今年5月，SEIA是發(fā)布全國太陽能就業(yè)普查的贊助組織之一，該普查報告稱，2020年，美國太陽能行業(yè)雇傭了231,474名工人。這比2019年下降了6.7%，原因是SEIA及其合作伙伴所說的疫情限制和勞動生產率的提高。

就業(yè)報告稱，下降的人數(shù)在各州之間大致持平。三個細分市場的勞動生產率都有所提高，住宅行業(yè)增長19%，非住宅行業(yè)增長2%，公用事業(yè)規(guī)模行業(yè)增長32%。該報告稱，勞動密集型公用事業(yè)規(guī)模的減少導致了2020年太陽能裝機容量的創(chuàng)紀錄增長。

然而，報告稱，大流行對 2020 年夏季的住宅工作造成了損失，并且這些工作在年底前并未完全恢復。

該報告還表示，勞動生產率的提高是平均系統(tǒng)規(guī)模增長、勞動密集型客戶獲取減少以及對熟練勞動力的競爭加劇的結果。 2020 年，普通工人安裝了超過200千瓦的太陽能，是2017年的兩倍，是2011年的三倍多。

SEIA 現(xiàn)在辯稱，自2018年征收201條款關稅以來，美國太陽能行業(yè)“錯失”了 62,000 多個工作崗位、190億美元的私營部門投資以及超過10吉瓦的太陽能部署。 “延長關稅將加劇這些經濟損失，并加劇已經限制美國清潔能源部門的供應鏈瓶頸。”

霍珀說：“太陽能行業(yè)已經面臨主要的供應鏈限制?！?她表示，延長201條款關稅“只會加劇這些問題，阻止拜登總統(tǒng)實現(xiàn)其清潔能源目標，并加劇全球氣候危機。

（本文編譯自pv-magazine）