電價改革繼續(xù)推進(jìn) 煤市交割或更火熱

國常會提出，有效運(yùn)用市場化手段和改革措施，保證電力和煤炭供應(yīng)。還提出，改革完善煤電價格市場化形成機(jī)制，推動燃煤發(fā)電電量全部進(jìn)入電力市場，在穩(wěn)定居民、農(nóng)業(yè)、公益性事業(yè)電價前提下，將市場交易電價上下浮動范圍由分別不超過10%、15%，調(diào)整為原則上均不超過20%。對高耗能行業(yè)由市場交易形成價格，不受上浮20%限制。以上措施的采取，將給高位運(yùn)行的市場提供閃轉(zhuǎn)騰挪的空間，或改變當(dāng)前的電廠嫌煤價高、減少采購，貿(mào)易商擔(dān)心政策打壓、減少發(fā)運(yùn)的現(xiàn)狀，推動煤炭市場向供需兩旺方向轉(zhuǎn)化。

允許煤電價格上浮，合理傳導(dǎo)部分燃料成本壓力，意味著電力集團(tuán)能夠消化一部分煤價上漲的成本壓力，今后更積極、主動的采購電煤，提高庫存水平，應(yīng)對“迎峰度冬”。今年以來，受經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇影響，南方省區(qū)電力負(fù)荷、電量高速增長，帶動對電煤需求的增加。但國際市場能源價格大幅上漲，國內(nèi)電力、煤炭供需持續(xù)偏緊，多種因素導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)拉閘限電，給正常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和居民生活帶來影響。今冬，受經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、取暖用電快速增加等因素影響，預(yù)計(jì)全國最高用電負(fù)荷將逐步攀升，有可能超過今年夏季和去年冬季峰值。為此，發(fā)改委會同產(chǎn)運(yùn)需等各方千方百計(jì)采取有力有效措施，確保煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)。

為滿足下游電煤需求，煤炭行業(yè)和主力煤企全力以赴確保保供增產(chǎn)穩(wěn)價工作的順利進(jìn)行。9月30日，煤炭工業(yè)協(xié)會、運(yùn)銷協(xié)會下發(fā)做好電煤保供工作的通知，明確各企業(yè)要優(yōu)先確保發(fā)電供熱用戶的長協(xié)合同資源，原則上四季度要按照不少于全年合同量的1/4進(jìn)行兌現(xiàn)，已簽訂的電煤長協(xié)合同履約率四季度要達(dá)到或超過100%。國家能源集團(tuán)四季度按照全年核定產(chǎn)能的1/4安排生產(chǎn)，努力做到全面達(dá)產(chǎn)、全力增供。山西省與14個省(區(qū)、市)簽訂四季度煤炭中長期保供合同。陜西省編制了保障湖南、湖北等14省份3900萬噸煤炭任務(wù)分解表。鄂爾多斯市全面梳理煤炭企業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)，加快解決煤礦手續(xù)辦理、臨時用地、產(chǎn)能核增等問題;落實(shí)18個省區(qū)發(fā)電供熱用煤中長協(xié)煤源，認(rèn)真補(bǔ)簽今年中長期合同。

電力行業(yè)也積極尋找優(yōu)質(zhì)資源，變“等米下鍋”為“找米下鍋”。江蘇、浙江、廣東等地經(jīng)濟(jì)恢復(fù)態(tài)勢良好，能耗增速快、增量大，用電需求持續(xù)保持高位增長態(tài)勢。為確保電煤供應(yīng)的安全穩(wěn)定，沿海地區(qū)電廠等用戶一方面積極與國內(nèi)主要煤炭生產(chǎn)和供應(yīng)商溝通，落實(shí)長協(xié)資源;另一方面，認(rèn)真調(diào)研進(jìn)口煤供應(yīng)渠道，積極探索新采購模式，大膽開辟新煤源，接卸、燃用哈薩克斯坦和美國、俄羅斯等國煤炭。