生態(tài)環(huán)境部發(fā)文，“光伏+園區(qū)”將迎發(fā)展良機(jī)

9月1日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作的通知》，通知要求示范園區(qū)要強(qiáng)化碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求，摸清底數(shù)；開(kāi)展示范園區(qū)碳排放現(xiàn)狀調(diào)查，編制《園區(qū)碳達(dá)峰碳中和實(shí)施路徑專項(xiàng)報(bào)告》；于2021年9月30日前報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)。

通知中規(guī)定積極引入以低能耗、低污染、低排放為主要特點(diǎn)的低碳產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)；對(duì)示范園區(qū)開(kāi)展清潔能源替代、提高能源利用效率，持續(xù)調(diào)整改善示范園區(qū)能源結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的減污降碳協(xié)同效應(yīng)進(jìn)行有效地的跟蹤和評(píng)估，提高管理的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。此前7月份，國(guó)家發(fā)改委曾印發(fā)《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，其中提到，要推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展工程，推行分布式能源及光伏儲(chǔ)能一體化系統(tǒng)應(yīng)用。此外，早在2015年，工信部就出臺(tái)了 《工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委關(guān)于組織開(kāi)展國(guó)家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)工作的通知》，要求園區(qū)持續(xù)提高綠色低碳能源使用比率，削減園區(qū)化石能源消費(fèi)量。

以下是生態(tài)環(huán)境部政策原文

關(guān)于推進(jìn)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作的通知科財(cái)函〔2021〕159號(hào)

各國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于統(tǒng)籌和加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于在國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)中加強(qiáng)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的通知》等有關(guān)要求，充分體現(xiàn)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“示范園區(qū)”）在促進(jìn)減污降碳協(xié)同增效、推動(dòng)區(qū)域綠色發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體要求

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，將碳達(dá)峰、碳中和作為示范園區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，通過(guò)踐行綠色低碳理念、強(qiáng)化減污降碳協(xié)同增效、培育低碳新業(yè)態(tài)、提升綠色影響力等措施，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新、平臺(tái)建設(shè)、宣傳推廣、項(xiàng)目示范為抓手，在“一園一特色，一園一主題”的基礎(chǔ)上，形成碳達(dá)峰碳中和工作方案和實(shí)施路徑，分階段、有步驟地推動(dòng)示范園區(qū)先于全社會(huì)在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極推動(dòng)示范園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低碳新業(yè)態(tài)發(fā)展。按照增加碳匯、減少碳源的原則，限制和淘汰落后的高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展技術(shù)革新、管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程節(jié)能減排，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整改善，同時(shí)積極引入以低能耗、低污染、低排放為主要特點(diǎn)的低碳產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，使區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。

（二）推動(dòng)低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用轉(zhuǎn)化。充分利用示范園區(qū)中高新技術(shù)企業(yè)和科研院所的研發(fā)能力，開(kāi)展能源替代技術(shù)、碳捕集、利用與封存技術(shù)、工藝降碳技術(shù)、低碳管理技術(shù)等有利于促進(jìn)碳達(dá)峰關(guān)鍵技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)。在示范園區(qū)層面建立低碳技術(shù)企業(yè)孵化器，推動(dòng)低碳技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。

（三）構(gòu)建雙碳目標(biāo)管理平臺(tái)。在示范園區(qū)管理平臺(tái)的基礎(chǔ)上，充分利用智慧化和大數(shù)據(jù)技術(shù)，增加和完善碳達(dá)峰、碳中和管理功能，按照減污降碳協(xié)同控制理念，對(duì)示范園區(qū)開(kāi)展清潔能源替代、提高能源利用效率，持續(xù)調(diào)整改善示范園區(qū)能源結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的減污降碳協(xié)同效應(yīng)進(jìn)行有效地的跟蹤和評(píng)估，提高管理的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。

（四）強(qiáng)化綠色低碳理念宣傳教育。加強(qiáng)示范園區(qū)內(nèi)企業(yè)員工、居民碳達(dá)峰碳中和理念的教育和宣傳，促使公眾在生產(chǎn)、生活和消費(fèi)行為模式中向減碳降碳方向轉(zhuǎn)變，力行低碳出行、使用低碳產(chǎn)品。

三、現(xiàn)階段工作安排

（一）強(qiáng)化碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求

1．在示范園區(qū)建設(shè)過(guò)程中，所有示范園區(qū)均應(yīng)將實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和作為重要目標(biāo)，并制定相應(yīng)的實(shí)施路徑舉措。

2．上述碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)和舉措落實(shí)情況作為示范園區(qū)創(chuàng)建、驗(yàn)收和復(fù)查評(píng)估的重點(diǎn)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。

3．在各示范園區(qū)年度報(bào)告中，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)碳達(dá)峰碳中和工作經(jīng)驗(yàn)和取得的成效，并提出下一年度的具體目標(biāo)和落實(shí)舉措。

（二）摸清底數(shù)，開(kāi)展示范園區(qū)碳排放現(xiàn)狀調(diào)查

開(kāi)展示范園區(qū)碳達(dá)峰現(xiàn)狀摸查，請(qǐng)創(chuàng)建園區(qū)和命名園區(qū)于2021年9月30日前報(bào)送2016－2020年的《園區(qū)年度碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表》（模板見(jiàn)附件1，每年度填一張表）及必要的文字說(shuō)明。

（三）編制《園區(qū)碳達(dá)峰碳中和實(shí)施路徑專項(xiàng)報(bào)告》

充分響應(yīng)“3060”雙碳目標(biāo)要求，請(qǐng)創(chuàng)建園區(qū)和命名園區(qū)于2022年報(bào)送年度評(píng)價(jià)報(bào)告時(shí)一并提交《園區(qū)碳達(dá)峰碳中和實(shí)施路徑專項(xiàng)報(bào)告》（編制大綱見(jiàn)附件2），回顧“十三五”時(shí)期示范園區(qū)建設(shè)過(guò)程中碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作，分析碳排放和碳匯現(xiàn)狀，評(píng)估與碳達(dá)峰碳中和的差距，科學(xué)制定碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)和路徑，提出重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。擬開(kāi)展示范園區(qū)創(chuàng)建工作的工業(yè)園區(qū)，提交的示范園區(qū)創(chuàng)建申請(qǐng)材料應(yīng)包括《園區(qū)碳達(dá)峰碳中和實(shí)施路徑專項(xiàng)報(bào)告》。

四、材料報(bào)送要求

上述材料均報(bào)送至國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（科技與財(cái)務(wù)司），紙質(zhì)版材料一式三份加蓋園區(qū)管委會(huì)公章，同時(shí)將電子版材料發(fā)送至電子郵箱，科技與財(cái)務(wù)司將組織對(duì)報(bào)送材料質(zhì)量開(kāi)展評(píng)估審查。材料編制過(guò)程中如有疑問(wèn)，可咨詢技術(shù)支撐單位中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院、生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所。