國(guó)家能源局 | 生物柴油政策匯總

導(dǎo)言：什么是生物柴油?生物柴油有哪些政策?2021年8月31日，國(guó)家能源局網(wǎng)站發(fā)布了題為“關(guān)于生物柴油政策的咨詢”的文章，泛能源大數(shù)據(jù)知識(shí)服務(wù)對(duì)本文進(jìn)行了解讀。

問(wèn)題1：生物柴油是否屬于我們國(guó)家提倡環(huán)保的重點(diǎn)能源?

答復(fù)1：生物柴油通常指由植物油、動(dòng)物油或廢棄油脂(俗稱“地溝油”)與甲醇或乙醇反應(yīng)形成的脂肪酸甲酯或乙酯，也稱BD100生物柴油，具有十六烷值高、低硫、無(wú)芳烴等特點(diǎn)，可作為車用柴油調(diào)和組分，是國(guó)際公認(rèn)的可再生清潔燃料。在我國(guó)推廣使用生物柴油，不僅有助于減少大氣污染物和溫室氣體排放、做好“碳達(dá)峰、碳中和”工作，而且有利于防止“地溝油”回流餐桌、保障食品安全。

問(wèn)題2：國(guó)家對(duì)生物柴油有沒(méi)有什么大力支持的政策?

答復(fù)2：國(guó)家積極支持生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

《可再生能源法》明確規(guī)定石油銷售企業(yè)應(yīng)將符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生物液體燃料納入其燃料銷售體系(泛能源大數(shù)據(jù)知識(shí)服務(wù)注：“國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)和利用生物液體燃料。石油銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院能源主管部門或者省級(jí)人民政府的規(guī)定，將符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生物液體燃料納入其燃料銷售體系”，《可再生能源法》第四章第十六條)。

2014年，《生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》從原料、布局、監(jiān)管等方面，明確了產(chǎn)業(yè)規(guī)范要求(泛能源大數(shù)據(jù)知識(shí)服務(wù)注：原料保障、產(chǎn)業(yè)布局和監(jiān)督管理，《生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》第三章、四和十一章)。

2016年，《生物質(zhì)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出健全生物柴油產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)生物柴油在交通領(lǐng)域的應(yīng)用(泛能源大數(shù)據(jù)知識(shí)服務(wù)注：“加快生物柴油在交通領(lǐng)域應(yīng)用。對(duì)生物柴油項(xiàng)目進(jìn)行升級(jí)改造，提升產(chǎn)品質(zhì)量，滿足交通燃料品質(zhì)需要。建立健全生物柴油產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。開(kāi)展市場(chǎng)封閉推廣示范，推進(jìn)生物柴油在交通領(lǐng)域的應(yīng)用”，《生物質(zhì)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》第三部分“發(fā)展布局和建設(shè)重點(diǎn)”(四)“加快生物液體燃料示范和推廣”)。

近年來(lái)，為滿足大氣污染防治需要，陸續(xù)修訂發(fā)布第六階段《車用柴油》和《B5柴油》國(guó)家強(qiáng)制性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，其中《車用柴油》標(biāo)準(zhǔn)允許添加不超過(guò)1%的BD100生物柴油，《B5柴油》標(biāo)準(zhǔn)要求添加1~5%的BD100生物柴油。國(guó)家還對(duì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生物柴油執(zhí)行免征消費(fèi)稅和70%增值稅即征即退政策。此外，上海市出臺(tái)有力度的財(cái)政價(jià)格配套政策，在生物柴油試點(diǎn)推廣方面取得積極成效(泛能源大數(shù)據(jù)知識(shí)服務(wù)注：“(一)支持推廣應(yīng)用。市財(cái)政安排資金對(duì)B5生物柴油加油站、水上加油站以及內(nèi)部加油站銷售的B5生物柴油，按照與0#柴油相比實(shí)際優(yōu)惠量的80%，補(bǔ)貼給B5生物柴油調(diào)制銷售企業(yè)，補(bǔ)貼最高不超過(guò)0.24元/升。對(duì)B5生物柴油按照能夠核算銷售量但無(wú)法核算具體優(yōu)惠量的，按照每升0.15元補(bǔ)貼給B5生物柴油調(diào)制銷售企業(yè)。(二)實(shí)行應(yīng)急托底保障補(bǔ)貼。當(dāng)0#柴油批發(fā)價(jià)低于6000元/噸時(shí)，由市級(jí)財(cái)政資金對(duì)低于6000元/噸的部分給處置企業(yè)實(shí)施補(bǔ)貼。具體以B5生物柴油調(diào)制銷售企業(yè)與處置企業(yè)的結(jié)算價(jià)格計(jì)算，補(bǔ)貼按月結(jié)算”，《上海市支持餐廚廢棄油脂制生物柴油推廣應(yīng)用管理辦法》第五條“財(cái)政支持政策”)。據(jù)了解，目前上海全市已有約300座加油站銷售B5柴油，日均加油車次1.9萬(wàn)輛，B5柴油日銷量約1600噸，折合BD100生物柴油約80噸/天。

問(wèn)題3：接下來(lái)國(guó)家對(duì)生物柴油政策會(huì)不會(huì)進(jìn)一步扶持?

答復(fù)3：下一步，我們將會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)指導(dǎo)試點(diǎn)城市推廣生物柴油，加強(qiáng)“地溝油”收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)和監(jiān)管，防止“地溝油”回流餐桌和污染環(huán)境，穩(wěn)定生物柴油企業(yè)原料供應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。