秦海巖：海上風(fēng)電是沿海地區(qū)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的核心抓手

依托政策的大力支持，在全行業(yè)的共同努力下，我國海上風(fēng)電已經(jīng)步入規(guī)?；l(fā)展階段，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，綜合價值正在顯現(xiàn)。沿海地區(qū)完全可以通過加快開發(fā)海上風(fēng)能資源，實現(xiàn)“電從身邊來”，助力落實“30·60目標”，走出一條以綠色可持續(xù)、創(chuàng)新驅(qū)動為內(nèi)核的發(fā)展之路。

大規(guī)模開發(fā)海上風(fēng)電，會產(chǎn)生廣泛的經(jīng)濟社會價值。除了助推能源轉(zhuǎn)型進程，確保能源供應(yīng)安全之外，規(guī)?；_發(fā)海上風(fēng)電，還有利于實現(xiàn)沿海地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，帶動海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過產(chǎn)業(yè)配套，集合海上風(fēng)電全生命周期產(chǎn)業(yè)價值，可以打造出多個千億級產(chǎn)業(yè)集群，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入強大動能。此外，海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈長，涵蓋了眾多當代高端裝備制造的尖端技術(shù)，將引領(lǐng)高端裝備制造業(yè)發(fā)展，提升我國整體工業(yè)裝備水平。同時，海上風(fēng)電還能夠與海洋牧場等融合發(fā)展，為海工裝備制造業(yè)培育新的增長點，有助于實施海洋強國戰(zhàn)略、海洋強省戰(zhàn)略。

目前，我國規(guī)?；_發(fā)海上風(fēng)電的條件已經(jīng)具備。從資源量角度來看，據(jù)最新評估，我國海上風(fēng)能資源技術(shù)開發(fā)潛力超過35億千瓦，開發(fā)潛力巨大。就產(chǎn)業(yè)鏈而言，經(jīng)過多年的培育，我國已具備大容量海上風(fēng)電機組自主設(shè)計、研發(fā)、制造、安裝、調(diào)試、運行能力。運輸、吊裝、運維設(shè)備和船舶的專業(yè)化水平也在持續(xù)提升，顯著提高了建設(shè)效率。同時，海上風(fēng)電開發(fā)成本已經(jīng)大幅下降。國際可再生能源署(IRENA)的數(shù)據(jù)顯示，2010—2020年，我國海上風(fēng)電度電成本的降幅接近53%。未來幾年是我國海上風(fēng)電技術(shù)創(chuàng)新和變革的關(guān)鍵期，新型大容量機組的應(yīng)用，專業(yè)化施工船舶和設(shè)備的投用，數(shù)字化技術(shù)手段的普及等，都將帶動全生命周期成本的下降。預(yù)計在未來3年內(nèi)，我國海上風(fēng)電有望實現(xiàn)平價上網(wǎng)。

目前，海上風(fēng)電還無法做到平價上網(wǎng)，仍需政府提供適當?shù)闹С郑瑥亩３忠欢ǖ拈_發(fā)規(guī)模，形成市場拉動，確保技術(shù)進步持續(xù)下去。希望中央和沿海省份能夠出臺扶持政策，助推海上風(fēng)電在未來3年內(nèi)順利過渡到平價上網(wǎng)，具體措施包括：一是加強統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持集中連片開發(fā)，單體規(guī)模應(yīng)不低于100萬千瓦。二是海上升壓站和海底電纜等送出工程由電網(wǎng)投資，成本納入輸配電價。三是通過“以獎代補”的方式，支持重點產(chǎn)品與項目創(chuàng)新開發(fā)，促使行業(yè)實現(xiàn)跨越式創(chuàng)新。四是成立海上風(fēng)電發(fā)展促進基金，推動項目長期貸款利率降至3%以下。五是調(diào)整對央企投資收益率的考核要求，如降到6%或更低。

近年來，習(xí)近平總書記就實現(xiàn)碳達峰與碳中和目標，以及創(chuàng)新發(fā)展發(fā)表過一系列重要講話，海上風(fēng)電能夠為此提供關(guān)鍵支撐。在當前的關(guān)鍵成長期，各級政府相關(guān)部門應(yīng)當通過優(yōu)化政策環(huán)境來加快海上風(fēng)電發(fā)展，使之成為沿海地區(qū)盡早實現(xiàn)“雙碳”目標，打造全球創(chuàng)新發(fā)展新高地的核心路徑。