萬(wàn)億市場(chǎng)來(lái)了！158．6萬(wàn)家公共機(jī)構(gòu)要進(jìn)行綠色低碳化改造

6月1日國(guó)管局、發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《“十四五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃的通知》。全國(guó)約158．6萬(wàn)家公共機(jī)構(gòu)要進(jìn)行綠色低碳化改造。
通知指出，十四五期間公共機(jī)構(gòu)要對(duì)標(biāo)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，編制公共機(jī)構(gòu)碳排放核算指南，組織開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)碳排放量統(tǒng)計(jì)，明確碳達(dá)峰目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑，結(jié)合實(shí)際深化公共機(jī)構(gòu)參與碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。

建立實(shí)施以碳強(qiáng)度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，指引公共機(jī)構(gòu)開(kāi)展碳達(dá)峰、碳中和工作，可通過(guò)綠色化改造、可再生能源替代等方式。主要推進(jìn)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域公共機(jī)構(gòu)加大節(jié)能減排力度。

其中提到的節(jié)能措施有

綠色化改造行動(dòng)。推廣集中供熱，拓展多種清潔供暖方式，推進(jìn)燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合改造、燃?xì)忮仩t低氮改造，因地制宜推動(dòng)北方地區(qū)城鎮(zhèn)公共機(jī)構(gòu)實(shí)施清潔取暖。實(shí)施數(shù)據(jù)中心節(jié)能改造，加強(qiáng)在設(shè)備布局、制冷架構(gòu)等方面優(yōu)化升級(jí)，探索余熱回收利用，大幅提升數(shù)據(jù)中心能效水平，大型、超大型數(shù)據(jù)中心運(yùn)行電能利用效率下降到1．3以下。持續(xù)開(kāi)展既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、照明、電梯等綜合型用能系統(tǒng)和設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造，提升能源利用效率，增強(qiáng)示范帶動(dòng)作用。積極開(kāi)展綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)，新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，大力推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)既有建筑通過(guò)節(jié)能改造達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，星級(jí)綠色建筑持續(xù)增加。加快推廣超低能耗和近零能耗建筑，逐步提高新建超低能耗建筑、近零能耗建筑比例。

可再生能源替代行動(dòng)。優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，控制煤炭等化石能源消費(fèi)，推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)公共機(jī)構(gòu)嚴(yán)格實(shí)施煤炭消費(fèi)替代。加大太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?/strong>等可再生能源和熱泵、高效儲(chǔ)能技術(shù)推廣力度，大力推進(jìn)太陽(yáng)能光伏、光熱項(xiàng)目建設(shè)，提高可再生能源消費(fèi)比重。推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)帶頭使用新能源汽車(chē)，新增及更新車(chē)輛中新能源汽車(chē)比例原則上不低于30％；更新用于機(jī)要通信和相對(duì)固定路線的執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車(chē)輛時(shí)，原則上配備新能源汽車(chē)；提高新能源汽車(chē)專用停車(chē)位、充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量，鼓勵(lì)單位內(nèi)部充電基礎(chǔ)設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放。 從嚴(yán)控制國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)總量和強(qiáng)度以及碳排放強(qiáng)度。對(duì)黃河流域9?。▍^(qū)）公共機(jī)構(gòu)用水總量和強(qiáng)度實(shí)施嚴(yán)格控制。

其中提到的目標(biāo)與任務(wù)有

——能源資源利用效率穩(wěn)步提升。2020年，全國(guó)公共機(jī)構(gòu)約158．6萬(wàn)家，能源消費(fèi)總量1．64億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，用水總量106．97億立方米；單位建筑面積能耗18．48千克標(biāo)準(zhǔn)煤／平方米，人均綜合能耗329．56千克標(biāo)準(zhǔn)煤／人，人均用水量21．53立方米／人，與2015年相比分別下降了10．07％、11．11％和15．07％。同時(shí)，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，電力、煤炭消費(fèi)占比與2015年相比分別提升1．57％和下降5．17％。

——綠色化改造進(jìn)展明顯。累計(jì)投入財(cái)政性資金超145億元，實(shí)施公共機(jī)構(gòu)既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造面積達(dá)約1．1億平方米、空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)節(jié)能改造面積達(dá)約5050萬(wàn)平方米，完成北方采暖地區(qū)公共機(jī)構(gòu)供熱系統(tǒng)計(jì)量節(jié)能改造面積達(dá)約3600萬(wàn)平方米，淘汰燃煤鍋爐約6．7萬(wàn)臺(tái)，實(shí)施燃?xì)忮仩t低氮改造約9800臺(tái)。新能源、新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用更加廣泛，累計(jì)開(kāi)展太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目裝機(jī)容量達(dá)約5．8吉瓦、太陽(yáng)能熱水項(xiàng)目集熱面積達(dá)約1525萬(wàn)平方米；推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)約26．1萬(wàn)輛，建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施約18．7萬(wàn)套。

5月9日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《污染治理和節(jié)能減碳中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的通知。通知指出安排標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能減碳項(xiàng)目按不超過(guò)項(xiàng)目總投資的 15％控制。 中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)項(xiàng)目原則上全額補(bǔ)助。

十四五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃的通知如下

國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)“十四五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃的通知

國(guó)管節(jié)能〔2021〕195號(hào)