國家儲能發(fā)展征求意見的幾大要點

4月21日，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見(征求意見稿)》，這里概況幾大要點：

一、明確政治高度及戰(zhàn)略意義

積極應對氣候變化，努力構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署。

儲能是支撐新型電力系統(tǒng)的重要技術(shù)和基礎(chǔ)裝備，對推動能源綠色轉(zhuǎn)型、應對極端事件、保障能源安全、促進能源高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)碳達峰碳中和具有重要意義。

二、正確認識儲能的發(fā)展階段及存在的問題

“十三五”以來，我國新型儲能(除抽水蓄能外的新型電儲能技術(shù))發(fā)展取得重要進展，基本實現(xiàn)了由研發(fā)示范向商業(yè)化初期過渡。

但是，同時儲能存在缺乏國家層面宏觀規(guī)劃引導、備案和并網(wǎng)管理流程不明確不規(guī)范、缺乏長期性穩(wěn)定性激勵、建設(shè)和調(diào)度運行不銜接不協(xié)調(diào)、現(xiàn)有標準體系不健全等問題，難以支撐“十四五”新型儲能規(guī)?；l(fā)展。

三、提出階段性發(fā)展目標，到2025年預計約60GWh

到2025 年，實現(xiàn)新型儲能從商業(yè)化初期向規(guī)?；l(fā)展轉(zhuǎn)變。新型儲能技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提高，核心技術(shù)裝備自主可控水平大幅提升，在低成本、高可靠、長壽命等方面取得長足進步，標準體系基本完善，產(chǎn)業(yè)體系日趨完備，市場環(huán)境和商業(yè)模式基本成熟，裝機規(guī)模達 3000 萬千瓦以上(按平均2小時配置，預計約60GWh)。新型儲能在推動能源領(lǐng)域碳達峰碳中和過程中發(fā)揮顯著作用。

到2030 年，實現(xiàn)新型儲能全面市場化發(fā)展。新型儲能核心技術(shù)裝備自主可控，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)水平穩(wěn)居全球前列，標準體系、市場機制、商業(yè)模式成熟健全，與電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)深度融合發(fā)展，裝機規(guī)?；緷M足新型電力系統(tǒng)相應需求。新型儲能成為能源領(lǐng)域碳達峰碳中和的關(guān)鍵支撐之一。

四、明確電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)的定位，但大力發(fā)展電源測

結(jié)合系統(tǒng)實際需求，布局一批配置儲能的系統(tǒng)友好型新能源電站項目，通過儲能協(xié)同優(yōu)化運行保障新能源高效消納利用，為電力系統(tǒng)提供容量支撐及一定調(diào)峰能力。

通過關(guān)鍵節(jié)點布局電網(wǎng)側(cè)儲能，提升大規(guī)模高比例新能源及大容量直流接入后系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力和安全穩(wěn)定水平。

鼓勵圍繞分布式新能源、微電網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、5G基站、充電設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等其他終端用戶，探索儲能融合發(fā)展新場景。

五、倡導儲能技術(shù)多元化，但鋰電技術(shù)更先規(guī)模應用

推動鋰離子電池等相對成熟新型儲能技術(shù)成本持續(xù)下降和商業(yè)化規(guī)模應用，實現(xiàn)壓縮空氣、液流電池等長時儲能技術(shù)進入商業(yè)化發(fā)展初期，加快飛輪儲能、鈉離子電池等技術(shù)開展規(guī)?；囼炇痉叮孕枨鬄閷?，探索開展氫儲能及其他創(chuàng)新儲能技術(shù)的研究和示范應用。

六、特別強調(diào)“新能源+儲能”的模式，利好光伏和風電

對配套建設(shè)新型儲能的新能源發(fā)電項目，動態(tài)評估其系統(tǒng)價值和技術(shù)水平，可在競爭性配置、項目核準(備案)、并網(wǎng)時序、系統(tǒng)調(diào)度運行安排、保障利用小時數(shù)、電力輔助服務(wù)補償考核等方面給予適當傾斜。

七、鼓勵儲能應用中的商業(yè)模式創(chuàng)新

鼓勵聚合利用不間斷電源、電動汽車、用戶側(cè)儲能等分散式儲能設(shè)施，依托大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，結(jié)合體制機制綜合創(chuàng)新，探索智慧能源、虛擬電廠等多種商業(yè)模式。

建立儲能參與中長期交易、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)等各類電力市場的準入條件、交易機制和技術(shù)標準，加快推動儲能進入并允許同時參與各類電力市場。

因地制宜建立完善“按效果付費”的電力輔助服務(wù)補償機制，深化電力輔助服務(wù)市場機制，鼓勵儲能作為獨立市場主體參與輔助服務(wù)市場。鼓勵探索建設(shè)共享儲能。

八、完善監(jiān)管機制及風險防范

逐步建立與新型儲能發(fā)展階段相適應的閉環(huán)監(jiān)管機制，適時組織開展專項監(jiān)管工作，引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。推動建設(shè)國家級儲能大數(shù)據(jù)平臺，建立常態(tài)化項目信息上報機制，探索重點項目信息數(shù)據(jù)接入，提升

行業(yè)管理信息化水平。

督促地方明確新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)安全責任主體，強化消防安全管理。明確新型儲能并網(wǎng)運行標準，加強組件和系統(tǒng)運行狀態(tài)在線監(jiān)測，有效提升安全運行水平。