廣東四市簽署聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，共護韓江流域水環(huán)境安全

近日，韓江流域河源、梅州、潮州、汕頭四市生態(tài)環(huán)境部門共同簽署《廣東省韓江流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控合作框架協(xié)議》（下稱《協(xié)議》）。四市將突破行政區(qū)域局限，通過建立突發(fā)環(huán)境事件應急聯(lián)動工作機制，確保韓江流域水環(huán)境安全。

建立應急聯(lián)動機制 推進流域生態(tài)環(huán)境一體化

據(jù)悉，韓江水質(zhì)長期穩(wěn)定保持Ⅱ類，是粵東地區(qū)1800萬人民的飲用水水源。根據(jù)《協(xié)議》，四市將以“互保共贏、屬地負責、預防為主”為原則，樹立流域一體化的大局觀念，推進流域生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治，確保流域經(jīng)濟社會共同發(fā)展和保障流域環(huán)境安全。

在積極推進韓江流域生態(tài)環(huán)境一體化的總體框架內(nèi)，通過四市建立突發(fā)環(huán)境事件應急聯(lián)動機制，突破行政區(qū)域局限，深化交流合作，實現(xiàn)信息互通、資源共享、應急聯(lián)動、優(yōu)勢互補，共同應對和處置跨市突發(fā)水污染事件。此外，《協(xié)議》還提出強化基礎保障，完善生態(tài)環(huán)境應急專家?guī)欤陉P鍵點位儲備必備的環(huán)境應急物資，配備必要的生態(tài)環(huán)境應急監(jiān)測儀器設備，加強應急隊伍建設。建立聯(lián)合協(xié)作機制 四市應急管理“一盤棋”

《協(xié)議》明確，四市將建立聯(lián)合協(xié)作機制，實行聯(lián)席會商制度，通報、協(xié)調(diào)跨界流域污染處置和應急聯(lián)動工作，共同提高突發(fā)水污染事件應對能力。聯(lián)席會原則上每年召開1次，由四市輪流擔任召集人，第一次聯(lián)席會議由汕頭市召集，按下游地市到上游地市的順序依次輪流召集。

同時，四市還建立聯(lián)訓聯(lián)演機制，輪流適時組織跨區(qū)域環(huán)境應急演練。應急演練需覆蓋水污染事件應急全過程。此外，四市視情況組織跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法檢查，將跨界、交界的環(huán)境監(jiān)管“死角”提升為區(qū)域監(jiān)管重點，突出重點行業(yè)、重點時段，共同預防跨市流域突發(fā)水污染事件。一旦韓江流域發(fā)生突發(fā)水污染事件，事發(fā)地積極采取措施控制污染擴散，確保突發(fā)水污染事件和環(huán)境污染糾紛在事發(fā)地妥善解決，四市聯(lián)動響應，建立流域應急響應“一盤棋”機制。

建立研判預警機制 加強水污染易發(fā)期會商

《協(xié)議》明確四市建立聯(lián)合研判機制。在當?shù)厮廴臼录装l(fā)期，四市提前開展聯(lián)合會商，分析研判跨市流域生態(tài)環(huán)境風險，及時發(fā)布預警信息。若遇臺風、強降雨等極端天氣以及地震等自然災害，或跨市斷面水質(zhì)一定時期內(nèi)多次出現(xiàn)異常情況，根據(jù)需要開展專項會商，提前做好生態(tài)環(huán)境風險防控。

四市還將實行聯(lián)合預警，推動流域內(nèi)各市交界水質(zhì)自動站建設，提高水質(zhì)檢測自動化水平，加強水質(zhì)斷面日常監(jiān)測，建立日常監(jiān)測信息共享機制，實時共享上下游環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，相鄰的市縣充分利用監(jiān)測數(shù)據(jù)預防、化解水污染事件，做到“早發(fā)現(xiàn)，早預警，早處置”。

建立科學應對機制 聯(lián)合化解跨市突發(fā)環(huán)境事件

《協(xié)議》提出，四市將建立科學應對機制，及時信息共享、聯(lián)合監(jiān)測、攔污控污、協(xié)同處置、信息發(fā)布等。當流域發(fā)生水污染事件或流域水質(zhì)出現(xiàn)異常時，事發(fā)地應第一時間通報事件原因、污染態(tài)勢和處置應對等情況。

接到通報的相鄰地市應立即開展本區(qū)域應急監(jiān)測。造成跨市突發(fā)環(huán)境事件的，應成立聯(lián)合應急監(jiān)測組，制定聯(lián)合應急監(jiān)測方案，明確監(jiān)測斷面、監(jiān)測頻次，統(tǒng)一監(jiān)測指標、分析方法和評價標準，及時組織監(jiān)測，實現(xiàn)應急監(jiān)測“一張圖”、監(jiān)測數(shù)據(jù)“一張表”，及時共享數(shù)據(jù)信息，統(tǒng)一監(jiān)測數(shù)據(jù)上報，并按程序科學應急調(diào)水。

跨市突發(fā)水污染事件發(fā)生后，相鄰地市應積極協(xié)助事發(fā)地，按照屬地管理原則開展應急應對，全方面強化協(xié)作和支持。事發(fā)地應及時切斷污染源，盡量將污染控制或消除在本區(qū)域內(nèi)，為下游應對處置爭取時間。下游地市應密切關注事態(tài)發(fā)展，提前做好控污攔污等應急準備，及時啟動應急響應。