打通垃圾分類“最后一公里”福建福州發(fā)力末端處置

自2017年啟動生活垃圾分類工作以來，福建省福州市強(qiáng)力推進(jìn)垃圾處理末端設(shè)施建設(shè)，總投資約42.6億元，建成紅廟嶺循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)集固體廢棄物資源化利用、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集、環(huán)保宣教于一身，成為基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、資源循環(huán)利用、污染物“近零排放”的森林式循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，可確保福州市今后20年~30年的生活垃圾能得到無害化、減量化、資源化處理。

構(gòu)建完整的生活和生產(chǎn)固體廢棄物處理體系

早在2016年，福州市就邀請中國城市建設(shè)研究院，為紅廟嶺園區(qū)編制到2030年的建設(shè)專項規(guī)劃。2017年11月，《福州市垃圾綜合處理設(shè)施建設(shè)實施計劃》出臺，科學(xué)規(guī)劃市本級（紅廟嶺）和各縣區(qū)的垃圾處理設(shè)施建設(shè)方案，為福州市各類垃圾末端處置設(shè)施建設(shè)提供科學(xué)指引。到2020年年底，紅廟嶺園區(qū)的垃圾焚燒設(shè)計入爐處理能力將達(dá)到4200噸/日，各縣區(qū)處理能力達(dá)5200噸/日，垃圾焚燒發(fā)電處理能力達(dá)9400噸/日，相比全市垃圾產(chǎn)生量8900噸/日，還有富余。

紅廟嶺園區(qū)除部分舊項目采用BOT（建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓）模式擴(kuò)建外，新建設(shè)的垃圾末端處理設(shè)施均遵循“公開招標(biāo)、規(guī)范程序、優(yōu)化流程、選好隊伍”的原則，采取PPP（政府和社會資本合作）模式，先后引入社會資本35億余元，有效減輕了政府壓力。3年來，福州市集中建設(shè)了涵蓋垃圾焚燒以及餐廚、廚余、危險廢物、大件、園林、飛灰、爐渣、滲濾液等處理的設(shè)施，構(gòu)建了完整的生活和生產(chǎn)固體廢棄物處理體系。

執(zhí)行最新、最嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)

紅廟嶺園區(qū)各項目均按照“國內(nèi)一流、國際領(lǐng)先”的要求進(jìn)行建設(shè)，各項目從可研到立項、再到建設(shè)，真正做到了高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、新技術(shù)引領(lǐng)。

在確定項目的可研過程中，該市進(jìn)行了廣泛的考察和調(diào)研，針對國內(nèi)外相關(guān)項目的技術(shù)、工藝進(jìn)行認(rèn)真比選，最終選定技術(shù)成熟、工藝可靠、環(huán)保高效的方案。在招標(biāo)過程中，嚴(yán)格按照可研確定的技術(shù)方案編制招標(biāo)文件，并明確要求投標(biāo)人按照選定的最高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。在工程建設(shè)中，嚴(yán)格按照設(shè)定的工藝挑選最優(yōu)的設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)集成。污染物排放指標(biāo)均按照國家和歐盟相關(guān)最新、最嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。為將園區(qū)異味控制到最低，該市采用比國家標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格的上海地方標(biāo)準(zhǔn)。在焚燒協(xié)同處置建設(shè)之初，就按照垃圾焚燒發(fā)電AAA評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，并開啟了生態(tài)修復(fù)和景觀提升項目，力爭將園區(qū)打造成4A級固體廢棄物處理工業(yè)園區(qū)。

“三個循環(huán)”確保廢棄物得到安全處置

紅廟嶺園區(qū)建設(shè)遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，統(tǒng)籌利用不同生活垃圾處置項目之間的能量轉(zhuǎn)換，最大限度利用各類生活廢棄物資源，實現(xiàn)資源有效整合，確保進(jìn)入園區(qū)的廢棄物可以100%得到安全處置，其表現(xiàn)在“三個循環(huán)”。

其一是“大循環(huán)”，即生產(chǎn)和生活產(chǎn)生的廢棄物，經(jīng)過處理變成電、基肥、生物柴油、環(huán)保透水磚等資源，再回到生產(chǎn)生活之中。

其二是“中循環(huán)”，即園區(qū)各項目之間物質(zhì)和能量的循環(huán)。比如，廚余垃圾處理廠的沼渣、滲濾液的污泥以及大件垃圾（園林）處置廠的木屑、皮革等，這些各廠無法在本工藝環(huán)節(jié)中處理的廢棄物，都可集中到協(xié)同項目的設(shè)備中制成顆粒，利用垃圾焚燒發(fā)電廠汽輪發(fā)電機(jī)發(fā)電后產(chǎn)生的余熱來脫水，最終完成物質(zhì)和能量的循環(huán)。

其三是“小循環(huán)”，即園區(qū)單個項目內(nèi)部物質(zhì)和能量的循環(huán)。比如廚余垃圾中的有機(jī)質(zhì)經(jīng)分解產(chǎn)生沼氣，通過收集和提純沼氣用于發(fā)電上網(wǎng)，發(fā)電產(chǎn)生的余熱用于恒溫厭氧罐的保溫，剩余的沼渣用于園林綠化的基肥，實現(xiàn)項目內(nèi)部物質(zhì)和能量的循環(huán)。

智慧監(jiān)管，避免造成二次污染

福州市啟動了“數(shù)字紅廟嶺精細(xì)化管理及第三方監(jiān)管服務(wù)平臺”的建設(shè)，實施了對園區(qū)及周邊地區(qū)的水、空氣和土壤的第三方監(jiān)測。園區(qū)以云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G（第五代移動通信技術(shù)）、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ)，通過對園區(qū)全產(chǎn)業(yè)、全體系、全過程、全時空的管理和監(jiān)管，打造一個可復(fù)制、可推廣的垃圾治理新模式，對各垃圾處理設(shè)施的生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)管，保證“三廢”控制達(dá)標(biāo)排放，并向社會公開。

園區(qū)將大氣、土壤和水源污染監(jiān)管納入一個透明開放的體系，實現(xiàn)規(guī)范運營、達(dá)標(biāo)排放和安全生產(chǎn)的目標(biāo)，構(gòu)建先進(jìn)的城市生活垃圾綜合治理體系，真正把群眾詬病的垃圾處理污染環(huán)境問題用透明、公開的方式予以消除，還大家一個放心、安心的生態(tài)環(huán)境，把好山、好水、好空氣留給老百姓。

每年減排約60萬噸二氧化碳

紅廟嶺園區(qū)建成后，福州市城區(qū)將實現(xiàn)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的全鏈條收運處置完整體系，今年年底前福州市生活垃圾實現(xiàn)“零填埋”。

福州市的各類生活垃圾經(jīng)過處置，最大程度上實現(xiàn)了生活垃圾的資源化利用，表現(xiàn)在“一進(jìn)四出”，即進(jìn)入園區(qū)的生活垃圾經(jīng)過專業(yè)處理將產(chǎn)出電、綠化基肥、生物柴油、環(huán)保透水磚。

園區(qū)4個生活垃圾焚燒發(fā)電項目，每天可發(fā)電上網(wǎng)約117.6萬千瓦時。廚余垃圾處理項目產(chǎn)生的沼氣，經(jīng)凈化后發(fā)電上網(wǎng)，除供生產(chǎn)自用外，年可上網(wǎng)4000萬千瓦時，平均每日可上網(wǎng)10.96萬千瓦時。沼渣可作為市政綠化的營養(yǎng)土或有機(jī)肥的原料，一年的產(chǎn)量預(yù)計約1.8萬噸。爐渣綜合利用項目，每天可處理爐渣1050噸，每噸爐渣可生產(chǎn)315塊標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保透水磚，園區(qū)爐渣100%得以資源化利用。填埋氣體發(fā)電項目，每日可收集3.8萬立方米沼氣，發(fā)電約5萬千瓦時。餐廚廢棄物處理及資源化利用項目，每天可提取粗毛油約30噸，經(jīng)過生物柴油系統(tǒng)可制成成品油25.5噸。

福州市城市管理委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，紅廟嶺園區(qū)作為福州市各類固體廢棄物終端處置的托底保障設(shè)施，確保進(jìn)入園區(qū)的廢棄物可以100%得到安全的成體系處置，徹底解決滲濾液污染環(huán)境問題，實現(xiàn)了生活垃圾無害化、資源化、循環(huán)化利用。園區(qū)每年節(jié)約能耗約6.33萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排約60萬噸二氧化碳。