生態(tài)環(huán)境部：發(fā)展非化石能源 加快建設(shè)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)

21日，國(guó)新辦就“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民表示，將繼續(xù)保持生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力，以更大決心和更大力度，努力實(shí)現(xiàn)新的國(guó)家自主貢獻(xiàn)和碳中和愿景。全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化工作，采取有效措施控制化石能源消費(fèi)，大力發(fā)展非化石能源。開(kāi)展二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)，加快建設(shè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。

趙英民指出，中國(guó)積極實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略，采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能提高能效，推進(jìn)碳市場(chǎng)建設(shè)，增加森林碳匯等一系列措施。“十三五”期間中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化工作取得顯著成效。

一是溫室氣體排放得到有效控制。全國(guó)單位GDP二氧化碳排放持續(xù)下降，基本扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放總量快速增長(zhǎng)的局面，截至去年底，碳排放強(qiáng)度比2015年下降18.2%，提前完成了“十三五”約束性目標(biāo)。碳強(qiáng)度比2005年降低48.1%，非化石能源占能源消費(fèi)比重達(dá)到15.3%，都已經(jīng)提前完成了中國(guó)向國(guó)際社會(huì)承諾的2020年目標(biāo)。

二是重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作進(jìn)展順利。中國(guó)規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗2019年比2015年累計(jì)下降超過(guò)15%，相當(dāng)于節(jié)能4.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)約能源的成本，大約節(jié)約了4000億元。中國(guó)綠色建筑占城鎮(zhèn)新建民用建筑比例達(dá)到60%，通過(guò)城鎮(zhèn)既有居民居住建筑的節(jié)能改造，提升建筑運(yùn)行效率，有效地改善了人居環(huán)境，惠及2100多萬(wàn)戶(hù)居民。2010年以來(lái)，中國(guó)新能源汽車(chē)快速增長(zhǎng)，銷(xiāo)量占全球新能源汽車(chē)55%，目前中國(guó)也是全球新能源汽車(chē)保有量最多國(guó)家。

三是可再生能源快速發(fā)展。“十三五”以來(lái)，可再生能源裝機(jī)年均增長(zhǎng)大約12%，新增裝機(jī)年度占比超過(guò)50%，總裝機(jī)占比穩(wěn)步提升，成為能源轉(zhuǎn)型的重要組成和未來(lái)電力增量的主體，其中風(fēng)電和太陽(yáng)能(4.700, 0.00,0.00%)發(fā)電等新能源發(fā)展迅速，成為可再生能源發(fā)展主體，截至2019年新能源裝機(jī)在可再生能源總裝機(jī)當(dāng)中占比達(dá)到55.2%，常規(guī)水電和抽水蓄能穩(wěn)步發(fā)展，截至去年年底水電總裝機(jī)在可再生能源總裝機(jī)中占44.8%。

四是主動(dòng)適應(yīng)氣候變化進(jìn)展順利。加強(qiáng)對(duì)適應(yīng)氣候變化領(lǐng)域的指導(dǎo)，在28個(gè)城市開(kāi)展了氣候適應(yīng)城市試點(diǎn)工作，開(kāi)展了三批共六個(gè)省區(qū)81個(gè)城市低碳省市試點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。完成了全國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化工作機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整。

五是積極地參與全球氣候治理。堅(jiān)持多邊主義推動(dòng)達(dá)成巴黎協(xié)定實(shí)施細(xì)則一攬子成果，和其他國(guó)家一道積極實(shí)施“一帶一路”應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作計(jì)劃，幫助其他發(fā)展中國(guó)家提升應(yīng)對(duì)氣候變化能力。9月22日總書(shū)記鄭重承諾彰顯了中國(guó)堅(jiān)定走綠色低碳發(fā)展道路的戰(zhàn)略定力，以及堅(jiān)定支持多邊主義，積極推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，極大地提振了國(guó)際社會(huì)共同實(shí)施巴黎協(xié)定和推動(dòng)疫后世界經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇的信心，是中國(guó)為應(yīng)對(duì)全球氣候變化作出的新努力和新貢獻(xiàn)。也為推動(dòng)疫后經(jīng)濟(jì)可持續(xù)和韌性復(fù)蘇提供了重要政治動(dòng)能和市場(chǎng)動(dòng)能。

趙英民表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)保持生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力，以更大決心和更大力度，努力實(shí)現(xiàn)新的國(guó)家自主貢獻(xiàn)和碳中和愿景。一是堅(jiān)定實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化工作，推動(dòng)構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。二是采取有效措施控制化石能源消費(fèi)。大力發(fā)展非化石能源，深化重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳行動(dòng)。加快推進(jìn)綠色低碳生產(chǎn)生活方式，開(kāi)展二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)，加快建設(shè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。推動(dòng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，切實(shí)提升氣候治理能力，為應(yīng)對(duì)全球氣候變化作出更大貢獻(xiàn)。