單體≥5GW！“十四五”海上風(fēng)電大基地示范勢(shì)在必行

2019年5月21日,《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于完善風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》正式發(fā)布，標(biāo)志著中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)正式進(jìn)入平價(jià)時(shí)代。

通知還進(jìn)一步明確了海上風(fēng)電電價(jià)及相關(guān)要求。按照要求，海上風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)改為指導(dǎo)價(jià)，并作為該資源區(qū)內(nèi)新核準(zhǔn)項(xiàng)目通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式確定上網(wǎng)電價(jià)的上限。

在新政策刺激下，陸上風(fēng)電率先掀起了新一輪 “搶裝潮”。而海上風(fēng)電面臨著國(guó)補(bǔ)即將退出，地方補(bǔ)貼未定的現(xiàn)狀，短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)平價(jià)甚至更低價(jià)的壓力巨大。

距平價(jià)1-3毛：

平均造價(jià)仍需降3000-4000元/kW

近兩年，我國(guó)海上風(fēng)電加速度發(fā)展。據(jù)GWEC最新發(fā)布的《2030年全球海上風(fēng)電報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2019年，中國(guó)的海上風(fēng)電新增裝機(jī)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的2.4GW，連續(xù)兩年位居全球第一。

同時(shí)，從執(zhí)行效果來(lái)看，我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)配置政策也取得了一定成績(jī)。2019年8月，在中國(guó)首個(gè)海上風(fēng)電競(jìng)價(jià)項(xiàng)目——上海奉賢海上風(fēng)電項(xiàng)目中，上海電力和上海綠能組成的聯(lián)合體以0.7388元/kWh的電價(jià)中標(biāo)，相比當(dāng)年的指導(dǎo)價(jià)(0.8元/kWh)下降7.65%。

2019年中國(guó)海上風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置電價(jià)

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，未來(lái)短時(shí)期期內(nèi)海上風(fēng)電要想平價(jià)有很大難度，尤其是2021年后國(guó)家補(bǔ)貼也將退出。那么目前海上風(fēng)電距平價(jià)到底有多遠(yuǎn)?成本還需要降低多少?日前，在“2020中國(guó)新能源高峰論壇”的海上風(fēng)電分論壇上，華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研院有限公司新能源工程院院長(zhǎng)戚海峰給出了答案。

沿海各地海上風(fēng)電造價(jià)及分項(xiàng)工程投資

他表示，根據(jù)將近40余個(gè)開(kāi)發(fā)條件較好的已建和在建海上風(fēng)電項(xiàng)目測(cè)算，從遼寧到廣東，覆蓋1800多座風(fēng)電機(jī)組，去除搶裝潮的因素，目前各省距離平價(jià)大約是1-3毛的差距，根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源和平價(jià)標(biāo)桿的不同有所差異。按發(fā)電量提升10%，以現(xiàn)有的造價(jià)水平&反推的造價(jià)可以看出，目前還有3000-4000元/kW成本降低的壓力。

風(fēng)機(jī)成本在整個(gè)投資成本中占比約45%，所以必須要降低30%左右，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)風(fēng)塔減少約50%，海洋水文觀測(cè)布點(diǎn)減少約50%...此外，海上風(fēng)電的規(guī)劃布局必須要集中連片規(guī)?；_(kāi)發(fā)，分?jǐn)偹统龊＠|、升壓站、設(shè)備費(fèi)用、測(cè)風(fēng)塔等投資成本。

經(jīng)濟(jì)性考量：

近海資源飽和，走向深遠(yuǎn)海

截至2020年6月底，各地符合規(guī)劃內(nèi)核準(zhǔn)海上風(fēng)電總?cè)萘?500萬(wàn)千瓦以上，并網(wǎng)容量699萬(wàn)千瓦。展望“十四五”，有研究規(guī)劃數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，2025年，我國(guó)海上風(fēng)電裝機(jī)將達(dá)3000萬(wàn)千瓦，“十四五”新增2400萬(wàn)千瓦。

然而，規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目大多已有投資主體或做好前期工作，近海資源趨近飽和，可用于后續(xù)核準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目已所剩不多。剩下的或多受海事和環(huán)保等限制，或單體規(guī)模較小，不具備開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)性。

對(duì)標(biāo)國(guó)際，我國(guó)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的集群開(kāi)發(fā)還有待增強(qiáng)。在此次論壇上，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院新能源部主任趙太平在主題演講中，提出了國(guó)家級(jí)海上風(fēng)電大基地的定義及規(guī)劃范圍。海上風(fēng)電規(guī)?；l(fā)展是降本增效的重要途徑，有利于降低設(shè)備成本、提高施工效率降低施工成本、攤薄送出海纜與海域使用費(fèi)、發(fā)揮大數(shù)據(jù)/智慧化集中運(yùn)維技術(shù)手段降成本等。

“‘十四五’期間，我國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展前期正處在過(guò)渡期，還不具備平價(jià)條件，這種情況下應(yīng)該推進(jìn)海上風(fēng)電大基地前期一批示范項(xiàng)目的建設(shè)，以此來(lái)帶動(dòng)海上風(fēng)電經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，同時(shí)也可以打造發(fā)展海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈。”他表示，“我們對(duì)基地的初步定義是，規(guī)模至少要達(dá)到500萬(wàn)千瓦以上，規(guī)模過(guò)小不利于整體開(kāi)發(fā)，同時(shí)，還要具備幾個(gè)統(tǒng)一，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一前期工作、統(tǒng)一輸出、統(tǒng)一運(yùn)維，集中連片開(kāi)發(fā)。示范項(xiàng)目可以在大基地之內(nèi)選擇一些具有示范意義的工程，這個(gè)規(guī)?？梢栽谝粌砂偃f(wàn)千瓦。通過(guò)規(guī)?；陌l(fā)展，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的形成，助力2025年底實(shí)現(xiàn)平價(jià);同時(shí)，還要推動(dòng)海上風(fēng)電綜合運(yùn)用。”

從全球發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，海上風(fēng)電單體規(guī)模不斷增加，同時(shí)深遠(yuǎn)海風(fēng)電可開(kāi)發(fā)潛力巨大，這也是我國(guó)未來(lái)海上風(fēng)電的著眼點(diǎn)。據(jù)悉，2019年歐洲最大1218MW海上風(fēng)電場(chǎng)全部并網(wǎng)，在建海上風(fēng)電離岸最遠(yuǎn)已超過(guò)100公里，最深漂浮式風(fēng)電場(chǎng)水深達(dá)220米，競(jìng)價(jià)已成為海上風(fēng)電成本降低非常重要的措施，電價(jià)低至0.35元/kWh。