新能源汽車準(zhǔn)入“門檻”降低 停止生產(chǎn)時(shí)間調(diào)整為24個(gè)月

8月19日，工信部發(fā)布了修訂后的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》(簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，新政策將于2020年9月1日起正式實(shí)施。

長(zhǎng)江商報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，與2017年發(fā)布實(shí)施的新能源準(zhǔn)入條件相比，《規(guī)定》中最大的變化是刪除申請(qǐng)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入有關(guān)“設(shè)計(jì)開發(fā)能力”的要求;將新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)的時(shí)間由12個(gè)月調(diào)整為24個(gè)月。

長(zhǎng)期從事汽車研究的業(yè)內(nèi)人士肖越向長(zhǎng)江商報(bào)記者介紹，新《規(guī)定》降低了準(zhǔn)入門檻，在一定程度上為新能源車企減壓，還提高了新能源車企的生產(chǎn)效率。

降低新勢(shì)力造車企業(yè)準(zhǔn)入門檻

數(shù)據(jù)顯示，7月，我國(guó)新能源(5.210, 0.00, 0.00%)汽車產(chǎn)銷量分別為10萬(wàn)輛和9.8萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)15.6%和19.3%。這次增長(zhǎng)為今年首次增長(zhǎng)，側(cè)面反映出當(dāng)下新能源汽車行業(yè)面臨的壓力之大。

長(zhǎng)期從事汽車研究的業(yè)內(nèi)人士肖越向長(zhǎng)江商報(bào)記者介紹，整體上看，新《規(guī)定》降低了準(zhǔn)入門檻，在一定程度上為新能源車企減壓，還提高了新能源車企的生產(chǎn)效率。“特別是對(duì)一些剛?cè)刖?，或者處于邊緣地帶的新能源車企而言，意義更為重大。”

2017年版《規(guī)定》明確要求，對(duì)于停止生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品12個(gè)月及以上的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，工業(yè)和信息化部予以特別公示。經(jīng)特別公示的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在恢復(fù)生產(chǎn)之前，工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)對(duì)其保持《準(zhǔn)入審查要求》的情況進(jìn)行核查。

此次，工業(yè)和信息化部將新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)的時(shí)間由12個(gè)月調(diào)整為24個(gè)月。

全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹認(rèn)為，這有利于傳統(tǒng)汽車企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)汽車企業(yè)和產(chǎn)能的合理利用，也降低新勢(shì)力造車企業(yè)的準(zhǔn)入門檻。過(guò)去設(shè)立一年的中斷生產(chǎn)時(shí)間相對(duì)較短，不利于企業(yè)在困境中尋找新的機(jī)遇或借助外部資源讓企業(yè)重新發(fā)展，比如為造車新勢(shì)力代工生產(chǎn)。

“這條修改給了車企一個(gè)更長(zhǎng)的緩沖期，有利于企業(yè)有更充分的時(shí)間進(jìn)行調(diào)整。”肖越說(shuō)。

緩解傳統(tǒng)車企的產(chǎn)能過(guò)剩

《規(guī)定》中最大的變化是刪除申請(qǐng)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入有關(guān)“設(shè)計(jì)開發(fā)能力”的要求。

崔東樹介紹，前期設(shè)計(jì)開發(fā)能力是獲得汽車生產(chǎn)資質(zhì)的重要一環(huán)。在造車新勢(shì)力企業(yè)中，一些汽車因?yàn)闆]有生產(chǎn)資質(zhì)而采取代工。此次修改對(duì)緩解傳統(tǒng)汽車企業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩，減少重復(fù)浪費(fèi)是很好的事情。

2017版《規(guī)定》提出，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)擅自生產(chǎn)、銷售未列入工業(yè)和信息化部《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的新能源汽車車型的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第一百零三條第三款的規(guī)定予以處罰。

此次，工業(yè)和信息化部將其修改為“新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)擅自生產(chǎn)、銷售未列入工業(yè)和信息化部《公告》的新能源汽車車型的，工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。”

“這項(xiàng)政策應(yīng)該是對(duì)不規(guī)范的低速電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)而提出的，將起到較好的規(guī)范作用。”崔東樹坦言，此前一些低速電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)過(guò)種種努力獲得了生產(chǎn)資質(zhì)，以為有了生產(chǎn)資質(zhì)如同擁有“護(hù)身符”，開始生產(chǎn)沒進(jìn)入《公告》的低速車產(chǎn)品，這也是影響新能源汽車行業(yè)健康發(fā)展的問(wèn)題，應(yīng)該努力予以規(guī)范。