新冠肺炎疫情推高貿(mào)易成本

世界貿(mào)易組織(WTO)日前發(fā)布了題為《新冠肺炎全球大流行時期的貿(mào)易成本》的研究報告。該報告評估了新冠肺炎疫情對旅行、運輸、貿(mào)易政策和不確定性等貿(mào)易成本關(guān)鍵組成部分的影響，認為新冠肺炎疫情推高了貿(mào)易成本，而且在疫情得到控制后，貿(mào)易成本可能還會繼續(xù)上升。

報告分析了疫情推高貿(mào)易成本的具體因素。一是交通運輸成本升高。該項成本占貿(mào)易成本的三分之一多，只要與疫情有關(guān)的限制措施仍然存在，包括交通運輸成本在內(nèi)的貿(mào)易費用或繼續(xù)大幅度增加，進而推高貿(mào)易成本。貨運服務(wù)績效對制造業(yè)貿(mào)易成本至關(guān)重要。自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，海上、陸地和航空運輸均遭受打擊，尤其是空運出現(xiàn)了嚴(yán)重中斷和貨運運力大幅下降的嚴(yán)峻局面。盡管邊界關(guān)閉、旅行限制、衛(wèi)生防護和道路管制等是疫情應(yīng)對措施的重要組成部分，但這些措施嚴(yán)重影響了國際運輸，直接影響了貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易。商務(wù)旅行是重要的經(jīng)濟活動之一，其對維持貿(mào)易關(guān)系和管理全球價值鏈具有重要意義，但疫情對商務(wù)旅行造成了嚴(yán)重破壞。

二是貿(mào)易政策壁壘和監(jiān)管差異阻礙貿(mào)易便利化，造成貿(mào)易成本上升。貿(mào)易政策壁壘和監(jiān)管差異至少占所有部門貿(mào)易成本的10%。這方面的影響因素包括關(guān)稅和非關(guān)稅措施、臨時性貿(mào)易壁壘、監(jiān)管差異及跨境成本、缺乏投資便利化或知識產(chǎn)權(quán)保護措施等。雖然疫情促使關(guān)稅和監(jiān)管在促進進口方面發(fā)生了一些積極變化，但這些積極措施迄今只對一小部分全球貿(mào)易產(chǎn)生了影響。

三是高度不確定性放大了貿(mào)易成本對國際貿(mào)易的影響，對新興和發(fā)展中經(jīng)濟體造成了特別沉重的打擊。更大的不確定性推高了現(xiàn)有貿(mào)易相關(guān)成本，導(dǎo)致貿(mào)易融資收縮并對貿(mào)易融資流動構(gòu)成壓力，對企業(yè)投資新市場和發(fā)展新貿(mào)易關(guān)系意愿也產(chǎn)生了抑制作用。數(shù)據(jù)顯示，2020年第一季度全球貿(mào)易不確定程度比伊拉克戰(zhàn)爭和非典(SARS)期間的不確定程度高出60%。

報告指出，目前許多國家政府已采取相關(guān)措施，旨在減輕疫情對經(jīng)濟活動的干擾，努力保持貿(mào)易流動。如免除對運輸從業(yè)人員的旅行限制、提高信息和通信技術(shù)質(zhì)量和使用率等。預(yù)計疫情得到控制后，推高貿(mào)易成本的多數(shù)情況將會緩解，但一些影響因素或?qū)⒊掷m(xù)存在。例如，旅行限制措施或繼續(xù)嚴(yán)重擾亂貿(mào)易和商業(yè);航空業(yè)受疫情影響而出現(xiàn)整合，或?qū)е潞娇者\輸成本繼續(xù)上升;貿(mào)易政策不確定性的增減，將造成各國政府貿(mào)易政策波動，進而對與不確定性相關(guān)的貿(mào)易成本增減產(chǎn)生重要影響。從長遠來看，信息和通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量對各經(jīng)濟體提高危機應(yīng)對能力至關(guān)重要。因此，提高信息和通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量將是各經(jīng)濟體今后應(yīng)對疫情沖擊的重要政策選項。此外，由疫情催生的海關(guān)和監(jiān)管程序數(shù)字化轉(zhuǎn)變，未來也將有助于降低相關(guān)貿(mào)易成本。