智慧城市離不開“一網(wǎng)統(tǒng)管”的能源數(shù)據(jù)平臺(tái)

　　隨著信息數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展，我國(guó)智慧城市建設(shè)如火如荼。據(jù)相關(guān)研究報(bào)告顯示，“十三五”期間，我國(guó)推進(jìn)了三個(gè)批次、共計(jì)277個(gè)智慧城市試點(diǎn)工作。隨著新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，智慧城市建設(shè)將進(jìn)一步提速，并向更多領(lǐng)域和更深層次發(fā)展。

　　能源是支撐城市運(yùn)行發(fā)展的基礎(chǔ)系統(tǒng)，也是較早推動(dòng)信息化、數(shù)字化、智能化技術(shù)應(yīng)用的重要領(lǐng)域。能源與信息技術(shù)的革新和深化融合正推動(dòng)能源系統(tǒng)向能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。“一網(wǎng)統(tǒng)管”的城市能源數(shù)據(jù)平臺(tái)正是統(tǒng)籌城市能源互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行發(fā)展的核心中樞，也是城市能源系統(tǒng)智慧化轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志。

　　數(shù)據(jù)壁壘已成為城市能源變革發(fā)展的重大制約

　　然而，當(dāng)前多數(shù)智慧城市建設(shè)的重點(diǎn)主要集中在市政、公共服務(wù)、交通等領(lǐng)域，對(duì)融合能源系統(tǒng)智慧發(fā)展的關(guān)注仍不夠。

　　隨著傳感、通信和智能控制等數(shù)字信息技術(shù)日新月異，能源行業(yè)信息采集能力也大幅提升，能源生產(chǎn)端與消費(fèi)端的能源信息化管理技術(shù)應(yīng)用已十分普遍。但單一能源系統(tǒng)數(shù)字化水平高、能源數(shù)據(jù)孤島林立、不同品種能源數(shù)據(jù)壁壘難以破除，已成為當(dāng)前城市能源數(shù)據(jù)的一大特征。這為城市能源變革發(fā)展帶來諸多制約：

　　首先，制約城市能源系統(tǒng)優(yōu)化規(guī)劃。目前，許多城市在單一能源系統(tǒng)或單個(gè)能源生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)在效率提升方面已經(jīng)做得很好，但全區(qū)域、全鏈條和跨品類的能源系統(tǒng)仍然存在諸多不協(xié)調(diào)、不匹配的環(huán)節(jié)，導(dǎo)致整體效率不高。

　　如對(duì)于熱力供應(yīng)，目前大部分城市的熱力供應(yīng)主要是區(qū)域特許經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致熱源布局不合理、重復(fù)建設(shè)、跨區(qū)域協(xié)同優(yōu)化困難、高低效率機(jī)組并存、供熱能力冗余和局部短缺同時(shí)存在，制約了城市熱力系統(tǒng)的集約化、高效化、清潔化發(fā)展。

　　其次，制約城市能源效率進(jìn)一步提升。由于缺乏“一網(wǎng)統(tǒng)管”的城市能源數(shù)據(jù)平臺(tái)，能源用戶全口徑的消費(fèi)數(shù)據(jù)難以有效統(tǒng)計(jì)，這為深化開展能耗監(jiān)察、對(duì)標(biāo)分析和制定節(jié)能降耗措施帶來了極大困難。

　　最后，制約城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。長(zhǎng)久以來，城市能源消費(fèi)領(lǐng)域的效率提升往往依賴重點(diǎn)領(lǐng)域單個(gè)企業(yè)和單一行業(yè)的節(jié)能降耗，但隨著節(jié)能空間收窄，在許多城市，這種能源效率提升模式已近天花板，能源控制指標(biāo)成為城市推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要制約。

　　城市發(fā)展需要結(jié)合能源消費(fèi)數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，探索能源消費(fèi)控制的創(chuàng)新模式，但當(dāng)前城市能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理線條分散，很難給出切中實(shí)際的參考。

　　城市能源數(shù)據(jù)平臺(tái)將為城市能源變革發(fā)展提供關(guān)鍵支撐

　　作為城市能源的“大腦”，“一網(wǎng)統(tǒng)管”的城市能源數(shù)據(jù)平臺(tái)將為城市能源系統(tǒng)升級(jí)和城市能源變革發(fā)展提供關(guān)鍵支撐，從多方面推動(dòng)城市能源從量變向質(zhì)變發(fā)展：

　　首先，大幅提升城市能源生產(chǎn)與供應(yīng)效率及安全性。城市能源數(shù)據(jù)平臺(tái)將實(shí)現(xiàn)城市各品類、各環(huán)節(jié)的能源運(yùn)行信息充分共享，實(shí)現(xiàn)能源從生產(chǎn)到消費(fèi)的實(shí)時(shí)互動(dòng)和優(yōu)化調(diào)度，支撐可再生能源高效利用，通過實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警，提升能源安全信息化管控水平。

　　與此同時(shí)，隨著能源互補(bǔ)、能源轉(zhuǎn)換技術(shù)的發(fā)展，城市能源數(shù)據(jù)平臺(tái)將助力能源基礎(chǔ)設(shè)施跨品類互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)互濟(jì)，整體提升能源供給效率。而在能源消費(fèi)側(cè)，數(shù)據(jù)平臺(tái)還能實(shí)現(xiàn)可調(diào)負(fù)荷資源利用，平抑峰谷，提升能源利用效率。

　　其次，實(shí)現(xiàn)城市能源系統(tǒng)精細(xì)化與智慧化管理。城市能源數(shù)據(jù)平臺(tái)將通過推動(dòng)城市能源系統(tǒng)的全域監(jiān)測(cè)和優(yōu)化運(yùn)行，構(gòu)建各方協(xié)同、信息集成、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、多能聯(lián)動(dòng)、以人為本的城市能源管理體系，推進(jìn)能源變革與城市發(fā)展的戰(zhàn)略協(xié)同、規(guī)劃統(tǒng)籌和行動(dòng)融合。

　　通過建立城市能源驅(qū)動(dòng)城市全面發(fā)展的決策支持體系，可充分發(fā)揮能源大數(shù)據(jù)在政府決策和公共管理中的作用，解決城市發(fā)展實(shí)際問題。

　　再次，促進(jìn)城市能源“雙控”方式變革。通過完善的城市能源數(shù)據(jù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)融合，探索能源消費(fèi)總量與強(qiáng)度控制的創(chuàng)新模式，統(tǒng)籌可利用能源資源、單位能源產(chǎn)出效率、單位面積能耗強(qiáng)度，以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)要求，建立能效產(chǎn)值分析評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)能耗控制方式從能源效率指標(biāo)向能源與經(jīng)濟(jì)、環(huán)境指標(biāo)結(jié)合發(fā)展，形成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的倒逼機(jī)制，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向中高端升級(jí)。

　　最后，催生城市能源數(shù)據(jù)相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)。城市能源數(shù)據(jù)平臺(tái)通過匯聚電力、熱力、燃?xì)獾饶茉磾?shù)據(jù)，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)、金融、交通、環(huán)境等更多行業(yè)數(shù)據(jù)，將形成互惠互利的能源大數(shù)據(jù)生態(tài)圈，持續(xù)為改善民生、節(jié)能減排、行業(yè)發(fā)展提供全方位數(shù)據(jù)增值服務(wù)。

　　例如，天津市能源大數(shù)據(jù)中心就已推出服務(wù)政府決策、企業(yè)用能、居民生活、疫情防控等4大類30項(xiàng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品，在洞悉經(jīng)濟(jì)活力、助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)、支撐節(jié)能減排、服務(wù)百姓節(jié)約用能等方面成效明顯。

　　城市能源數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)規(guī)劃先行

　　“一網(wǎng)統(tǒng)管”的城市能源數(shù)據(jù)平臺(tái)是城市能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的重要組成，也是城市能源發(fā)展的必然方向。

　　在城市能源數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)中，應(yīng)加強(qiáng)以下四方面工作：

　　第一，加強(qiáng)政府引導(dǎo)和頂層規(guī)劃。城市能源數(shù)據(jù)“一網(wǎng)統(tǒng)管”的困難主要來自于部門間的管理割裂，這種割裂需要政府通過引導(dǎo)、協(xié)同來解決。一方面，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，厘清城市能源平臺(tái)與國(guó)家級(jí)、省級(jí)平臺(tái)、以及企業(yè)平臺(tái)的協(xié)同關(guān)系，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃引領(lǐng)；另一方面，需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)推動(dòng)，通過機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)形成城市能源數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)能源數(shù)據(jù)匯總?cè)诤稀?/p>

　　第二，充分利用已有信息系統(tǒng)資源和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇。開展城市能源信息采集系統(tǒng)的摸底調(diào)查，在安全基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)能源企業(yè)授權(quán)，以現(xiàn)有系統(tǒng)深化完善和功能拓展、系統(tǒng)間共享互聯(lián)為突破點(diǎn)，搶抓新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來的城市智慧化發(fā)展機(jī)遇，加快推進(jìn)城市能源數(shù)據(jù)平臺(tái)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)能源數(shù)據(jù)的整合。

　　第三，加強(qiáng)管理機(jī)制突破創(chuàng)新。成立能源大數(shù)據(jù)專門管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推動(dòng)能源數(shù)據(jù)匯總整合和“一網(wǎng)統(tǒng)管”，加強(qiáng)能源數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘和試點(diǎn)應(yīng)用，構(gòu)建多方參與共建的能源數(shù)據(jù)應(yīng)用市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)能源數(shù)據(jù)利用實(shí)際場(chǎng)景發(fā)掘和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)能源數(shù)據(jù)管理和開發(fā)利用可持續(xù)發(fā)展。

　　第四，推動(dòng)政策法規(guī)建設(shè)完善。針對(duì)能源數(shù)據(jù)共享機(jī)制、安全防護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等關(guān)鍵問題，推動(dòng)構(gòu)建政策發(fā)展和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，奠定能源數(shù)據(jù)平臺(tái)的發(fā)展基礎(chǔ)。（■ 陳光 陳浩 朱迪　作者均供職于國(guó)網(wǎng)（蘇州）城市能源研究院城市能源數(shù)據(jù)研究中心）