機(jī)制缺失阻礙儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　編者按

　　5月18日本報(bào)8版刊發(fā)《電儲(chǔ)能如何破解盈利困局》一文后，引發(fā)儲(chǔ)能行業(yè)強(qiáng)烈反響，陸續(xù)有業(yè)內(nèi)人士致電本報(bào)，進(jìn)一步探討儲(chǔ)能行業(yè)面臨的困境、發(fā)展趨勢、盈利模式等問題。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，應(yīng)明確儲(chǔ)能在市場中的身份和價(jià)值，建議相關(guān)部門做好頂層設(shè)計(jì)，通過機(jī)制讓儲(chǔ)能獲得認(rèn)可和收益。

　　中間利潤被分割

　　當(dāng)前，儲(chǔ)能行業(yè)的發(fā)展趨勢之一，是越來越多的項(xiàng)目被擁有資金優(yōu)勢和體量優(yōu)勢的企業(yè)拿走。以近日安徽8個(gè)風(fēng)儲(chǔ)項(xiàng)目EPC中標(biāo)結(jié)果為例，中標(biāo)者絕大多數(shù)為大型企業(yè)。

　　“今年上半年，在風(fēng)電場配置儲(chǔ)能的應(yīng)用場景中，短短幾個(gè)月時(shí)間，中標(biāo)價(jià)格即由2.15元/Wh降至1.699元/Wh?！比f克能源科技有限公司華東區(qū)域總經(jīng)理彭寬寬對記者表示，在儲(chǔ)能項(xiàng)目中，設(shè)備成本占整個(gè)項(xiàng)目成本的70%-80%，工程成本占比較小。由于行業(yè)中間利潤被分割，只能無限壓價(jià)供應(yīng)商，這將可能導(dǎo)致以犧牲產(chǎn)品品質(zhì)或售后保障為代價(jià)?！霸趦?chǔ)能沒有穩(wěn)定收益的大背景下，儲(chǔ)能系統(tǒng)+工程施工分開，或許會(huì)有利于儲(chǔ)能行業(yè)發(fā)展?！?/p>

　　如今，儲(chǔ)能行業(yè)市場競爭，也陷入老套的“價(jià)格戰(zhàn)”。以電化學(xué)儲(chǔ)能為例，其技術(shù)是“你方唱罷我登場”。在目前我國電池標(biāo)準(zhǔn)不完善的情況下，市場上對儲(chǔ)能技術(shù)的宣傳五花八門，客戶難以辨識各種電池技術(shù)的區(qū)別和優(yōu)劣，只能選擇“循環(huán)壽命”或“價(jià)格”?！岸虝r(shí)間內(nèi)，價(jià)格最具‘殺傷力’，客戶往往會(huì)選擇‘價(jià)格’，以至于電化學(xué)儲(chǔ)能市場魚龍混雜，甚至出現(xiàn)了劣幣驅(qū)逐良幣的情況。”一位不愿具名的儲(chǔ)能銷售總經(jīng)理向記者直言。

　　彭寬寬并不完全認(rèn)同“劣幣驅(qū)逐良幣良幣”的說法，他認(rèn)為，反倒是有實(shí)力的儲(chǔ)能產(chǎn)品經(jīng)受住了考驗(yàn)，比如比亞迪、陽光電源等產(chǎn)品在市場上獲得口碑，扎下了根?！安贿^，和業(yè)內(nèi)許多做技術(shù)的朋友交流，也有銷售人員胡亂在市場上夸下?？?，讓技術(shù)人員‘壓力山大’的情況。電池產(chǎn)品設(shè)計(jì)的常識是，并非一款電池產(chǎn)品可以包打天下，需要對特定應(yīng)用場景做針對性的產(chǎn)品設(shè)計(jì)?！?/p>

　　政策指導(dǎo)意義較弱

　　除了對儲(chǔ)能行業(yè)發(fā)展趨勢的判斷外，業(yè)內(nèi)人士關(guān)注最多的還是儲(chǔ)能政策。縱觀儲(chǔ)能行業(yè)發(fā)展，從用戶側(cè)走向電網(wǎng)側(cè)又涌向發(fā)電側(cè)，始終難以獲得穩(wěn)定可靠的“獨(dú)立主體”地位。彭寬寬用“儲(chǔ)能只似風(fēng)前絮，歡也零星，悲也零星”形容當(dāng)下儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)處境。其實(shí)，近幾年推動(dòng)儲(chǔ)能行業(yè)發(fā)展的政策文件甚多，但仔細(xì)梳理不難發(fā)現(xiàn)，以宏觀指導(dǎo)性、框架性文件居多。

　　“除了頂層設(shè)計(jì)不接地氣外，各地儲(chǔ)能方案流程辦理不明，儲(chǔ)能業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)部門劃分不清晰，均直接導(dǎo)致儲(chǔ)能項(xiàng)目落地時(shí)大費(fèi)周折?！币晃徊辉妇呙臉I(yè)內(nèi)專家對記者表示，“目前，我國儲(chǔ)能行業(yè)雖基本形成標(biāo)準(zhǔn)框架，但是，對于儲(chǔ)能技術(shù)門檻設(shè)置較為粗獷，具體場景應(yīng)用的指導(dǎo)意義顯得‘力不從心’。其中最大的一個(gè)問題是，儲(chǔ)能安全標(biāo)準(zhǔn)尚不完善，亟需國家實(shí)驗(yàn)室、研究機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門盡快界定?！?/p>

　　此外，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，地方政策“一刀切”更值得商榷?！澳壳?，我國風(fēng)光儲(chǔ)裝機(jī)發(fā)展不是經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，更多的是行政手段。西藏、新疆、青海、內(nèi)蒙古、江蘇、安徽、浙江、湖南、山東等省份出臺政策，對按比例配置儲(chǔ)能的可再生能源場站給予優(yōu)先并網(wǎng)、增加發(fā)電小時(shí)數(shù)等激勵(lì)政策。在各省為儲(chǔ)能‘站臺’的背景下，很多項(xiàng)目配套儲(chǔ)能的目的是中標(biāo)時(shí)可以擁有更多籌碼，可享受優(yōu)先并網(wǎng)?！标柟怆娫磧?chǔ)能銷售中心總經(jīng)理陳志建議，在光儲(chǔ)、風(fēng)儲(chǔ)實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)之前，各省是否可以引導(dǎo)儲(chǔ)能投資商，不要僅為了中標(biāo)項(xiàng)目或優(yōu)先并網(wǎng)而盲目投資儲(chǔ)能。

　　彭寬寬認(rèn)為，分析歷年來各省份新能源配置儲(chǔ)能所需比例的文件會(huì)發(fā)現(xiàn)，有的省份要求配置發(fā)電功率的20%，時(shí)長2小時(shí)；有的省份則要求配置發(fā)電功率的5%，時(shí)長1小時(shí)，差異很大。那么，作為政策規(guī)范，各地方是否更應(yīng)該以調(diào)節(jié)效果作為考核指標(biāo)，而不以配置的比例作為硬性要求？

　　建立經(jīng)濟(jì)價(jià)值認(rèn)定機(jī)制

　　從峰谷套利、電廠調(diào)頻到期望改變“輸配電價(jià)”疏解成本再到“新能源+儲(chǔ)能”，儲(chǔ)能行業(yè)難以盈利的內(nèi)在根本因素在于，始終沒有建立對儲(chǔ)能功能價(jià)值認(rèn)定的經(jīng)濟(jì)機(jī)制。

　　彭寬寬認(rèn)為，要促進(jìn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要向上建立機(jī)制、向下尋找場景、向外籌集資金、向內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新。政策上，建立起對儲(chǔ)能功能價(jià)值進(jìn)行合理經(jīng)濟(jì)價(jià)值認(rèn)定的機(jī)制。與此同時(shí)，帶著“放大鏡”深挖調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓、需求側(cè)響應(yīng)、黑啟動(dòng)等場景，將錦上添花的功能轉(zhuǎn)變?yōu)樘囟▓鼍袄锏摹皠傂琛薄?/p>

　　國網(wǎng)調(diào)度中心原副總工程師裴哲義也表示，發(fā)展儲(chǔ)能行業(yè)需要深入研究儲(chǔ)能參與調(diào)峰、調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)的市場主體定位、價(jià)格形成機(jī)制和交易模式，通過建立市場機(jī)制，創(chuàng)新開展儲(chǔ)能調(diào)峰輔助輔助以及參與新能源消納市場交易。

　　上述業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，由于目前我國現(xiàn)有輔助服務(wù)市場是建立在發(fā)電企業(yè)間“零和博弈”的基礎(chǔ)之上，如果沒有合理的機(jī)制將價(jià)格向電力用戶進(jìn)行傳導(dǎo)，必將限制電力系統(tǒng)可調(diào)節(jié)資源的配置，從而制約可再生能源的高比例發(fā)展?！霸谡吲c法規(guī)尚未形成市場閉環(huán)的情況下，需考慮如何避免劣幣驅(qū)逐良幣，避免為了壓低成本安裝低品質(zhì)的儲(chǔ)能系統(tǒng)，避免儲(chǔ)能資源閑置、得不到合理應(yīng)用?！?/p>