生態(tài)環(huán)境部：夏季揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)行動(dòng)將開展

6月30日上午，生態(tài)環(huán)境部召開例行發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人劉友賓介紹，為確保完成“十三五”環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)，降低臭氧污染，生態(tài)環(huán)境部在充分調(diào)研基礎(chǔ)上制定了《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》，部署在全國開展夏季（6月至9月）VOCs治理攻堅(jiān)行動(dòng)。

此次攻堅(jiān)行動(dòng)將統(tǒng)籌疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展和打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，堅(jiān)持“三個(gè)治污”“五個(gè)精準(zhǔn)”，全面加強(qiáng)VOCs綜合治理，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持精準(zhǔn)治污。在問題上聚焦當(dāng)前VOCs治理中存在的源頭替代不足、無組織排放嚴(yán)重、治理設(shè)施簡易低效、監(jiān)測監(jiān)控不到位等突出短板；在時(shí)間上聚焦O3污染高發(fā)的夏秋季，以O(shè)3超標(biāo)天數(shù)占全年70%左右的6月至9月為重點(diǎn)管控時(shí)段；在區(qū)位上聚焦京津冀及周邊地區(qū)、長三角、汾渭平原、蘇皖魯豫交界地區(qū)，城市數(shù)占全國地級(jí)及以上城市總數(shù)的28%，O3超標(biāo)天數(shù)占全國總超標(biāo)天數(shù)的70%；在對象上聚焦VOCs排放的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)和企業(yè)集群；在措施上突出源頭減排和過程管理，有組織和無組織排放控制并重，對全流程、全鏈條、全環(huán)節(jié)分別提出管控措施。

堅(jiān)持科學(xué)治污。生態(tài)環(huán)境部將通過衛(wèi)星遙感手段開展重點(diǎn)區(qū)域甲醛、氮氧化物等臭氧前體物遙感監(jiān)測，篩選VOCs治理重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域。充分運(yùn)用走航監(jiān)測、手工采樣監(jiān)測以及VOCs溯源分析等手段，確定重點(diǎn)控制的VOCs物質(zhì)以及物種名錄、行業(yè)名錄、排放環(huán)節(jié)。在物種上聚焦到烯烴、芳香烴、醛類等大氣光化學(xué)反應(yīng)活性強(qiáng)的物質(zhì)；在行業(yè)上聚焦到VOCs活性物質(zhì)排放量大的石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)以及油品儲(chǔ)運(yùn)銷。在排放環(huán)節(jié)上聚焦到VOCs物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、生產(chǎn)工藝過程、設(shè)備與管線組件泄漏以及敞開液面逸散。

堅(jiān)持依法治污。嚴(yán)格依法監(jiān)管、依法治理，不涉及關(guān)停、錯(cuò)峰生產(chǎn)、應(yīng)急管控等強(qiáng)制性措施，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督執(zhí)法“雙隨機(jī)、一公開”，不搞“全覆蓋”“一刀切”，最大限度減輕對企業(yè)正常生產(chǎn)的干擾。

按照攻堅(jiān)方案要求，7月至9月，生態(tài)環(huán)境部將組織開展夏季O3污染防治強(qiáng)化監(jiān)督幫扶，組織專家團(tuán)隊(duì)深入重點(diǎn)區(qū)域、蘇皖魯豫交界地區(qū)以及其他O3污染防治任務(wù)重的地區(qū)，查找問題、把脈會(huì)診，針對共性問題、突出問題等提出工作建議，指導(dǎo)地方優(yōu)化VOCs治理方案，推動(dòng)《方案》各項(xiàng)任務(wù)措施取得實(shí)效；緊盯工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群和重點(diǎn)管控企業(yè)，全面監(jiān)督VOCs無組織和有組織達(dá)標(biāo)排放情況，對發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行“拉條掛賬”式跟蹤管理，督促地方建立問題臺(tái)賬，制定整改方案，督促整改到位。

此外，為加強(qiáng)對地方和企業(yè)的幫扶和指導(dǎo)，生態(tài)環(huán)境部開展“送政策、送技術(shù)、送服務(wù)”活動(dòng)。將對企業(yè)實(shí)施差別化管理，對納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單的企業(yè)減少現(xiàn)場檢查頻次，做到無事不擾。樹立標(biāo)桿企業(yè)，在政府綠色采購、企業(yè)信貸融資等方面給予支持。

劉友賓表示，通過攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)我國VOCs治理能力進(jìn)一步提升，VOCs排放量明顯降低，夏季O3污染得到遏制，重點(diǎn)區(qū)域、蘇皖魯豫交界地區(qū)及其他O3污染防治任務(wù)重的地區(qū)城市夏季優(yōu)良天同比增加，推動(dòng)“十三五”規(guī)劃確定的各省（區(qū)、市）優(yōu)良天數(shù)比率約束性指標(biāo)全面完成。