核電標(biāo)準(zhǔn)體系與產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀脫節(jié)

　　中國(guó)能源報(bào)：結(jié)合我國(guó)能源轉(zhuǎn)型、低碳發(fā)展要求，核電在“十四五”時(shí)期將發(fā)揮哪些作用？

　　劉?。汉穗娛乔鍧嵉吞?、安全高效的優(yōu)質(zhì)能源，是技術(shù)和資金密集型的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在構(gòu)建現(xiàn)代能源體系、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對(duì)全球氣候變化和促進(jìn)科技進(jìn)步方面，發(fā)揮著重要作用，也是國(guó)家戰(zhàn)略力量和國(guó)家綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。

　　一方面，我國(guó)仍處于工業(yè)化發(fā)展階段，未來(lái)15-20年，能源消費(fèi)將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，電力需求將保持剛性增長(zhǎng)，能源轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)極其繁重。面臨新形勢(shì)和新要求，在確保安全的前提下，保持合理規(guī)模，穩(wěn)妥把握節(jié)奏，穩(wěn)步提高核電在能源電力結(jié)構(gòu)中的比重，可為實(shí)現(xiàn)能源高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮更大作用。

　　核電不受季節(jié)和氣候等因素影響，除短暫的換料大修外，能以額定功率長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，滿(mǎn)足基荷電源可靠、經(jīng)濟(jì)、充足和清潔四大要求。把核電作為基荷電源發(fā)展，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的重要選項(xiàng)，將在保障國(guó)家能源安全、推進(jìn)綠色發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化中發(fā)揮不可或缺的作用。

　　另一方面，核電是戰(zhàn)略性高科技產(chǎn)業(yè)，與先進(jìn)材料、機(jī)電、冶金、化工、礦業(yè)等領(lǐng)域密切相關(guān)。核電技術(shù)創(chuàng)新可有效帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)我國(guó)原始創(chuàng)新、基礎(chǔ)創(chuàng)新、重大創(chuàng)新等能力提升，提升國(guó)家科技競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，推動(dòng)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程。

　　核電是維持核工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈能力的重要依托，可從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面為深海、深空等戰(zhàn)略領(lǐng)域提供現(xiàn)代化可靠的能源支撐。

　　中國(guó)能源報(bào)：據(jù)此，核電產(chǎn)業(yè)應(yīng)按照什么樣的節(jié)奏、規(guī)模發(fā)展？

　　劉?。何覈?guó)正在修訂的核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，已基本明確2035年核電裝機(jī)要達(dá)到約1.5億千瓦目標(biāo)，國(guó)內(nèi)核電仍有較大發(fā)展空間。在確保安全的前提下，下一步應(yīng)穩(wěn)步提高核電在能源電力結(jié)構(gòu)中的比重，為實(shí)現(xiàn)能源高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮更大作用。

　　4月末，國(guó)家發(fā)改委首次明確新基建的范圍。核電處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型期，致力于打造智慧核電，帶動(dòng)國(guó)家高端裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，屬于國(guó)家新基建大型項(xiàng)目，對(duì)國(guó)家能源與制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)作用巨大。因此，我建議加快啟動(dòng)核電新項(xiàng)目核準(zhǔn)與建設(shè)工作。

　　中國(guó)能源報(bào)：目前，核電產(chǎn)業(yè)還有哪些短板亟待補(bǔ)齊？

　　劉?。何覈?guó)在運(yùn)核電機(jī)組47臺(tái)，在全球位列第三，僅次于美國(guó)和法國(guó)。繼美國(guó)、法國(guó)、俄羅斯后，我國(guó)成為又一個(gè)擁有自主三代核電技術(shù)和全產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)家，三代核電發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)基本形成。就在建規(guī)模和發(fā)展前景而言，我國(guó)已成為全球三代核電發(fā)展的中心，在自主三代核電品牌、四代特征核電技術(shù)及聚變等方面達(dá)到了與發(fā)達(dá)國(guó)家并跑水平，核電發(fā)展進(jìn)入技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整和發(fā)展重心轉(zhuǎn)移期，具備從“核電大國(guó)”向“核電強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)的條件。

　　但同時(shí)，我國(guó)在健全核科技體系以及產(chǎn)業(yè)規(guī)模上短板尚存，離真正的“核電強(qiáng)國(guó)”仍有一定差距。

　　一是規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)待完善。我國(guó)是核電大國(guó)，也是目前核電發(fā)展最快的國(guó)家。然而，我國(guó)現(xiàn)有的主要規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，很大程度上仍在參照甚至照搬歐美體系。例如，我國(guó)核電標(biāo)準(zhǔn)有1000多項(xiàng)，其中最重要的核島主設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)仍主要參照美國(guó)ASME和法國(guó)RCC-M，與我國(guó)國(guó)情、地位不相符，某種程度上也制約我國(guó)核電進(jìn)一步發(fā)展。應(yīng)盡一步完善核電標(biāo)準(zhǔn)體系，提高我國(guó)核電標(biāo)準(zhǔn)的自主化水平。

　　二是我國(guó)核科技體系仍不健全。目前，我國(guó)已經(jīng)形成核燃料閉式循環(huán)，但能力還需進(jìn)一步加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)有待進(jìn)一步發(fā)揮，資源利用率不高。鈾235在天然鈾中占0.71%，而天然鈾中99%以上是鈾238。若采用燃料一次通過(guò)的方式，對(duì)鈾資源的利用率只有約4.5%。我國(guó)鈾資源目前勘查程度較低，探明有限。此外，隨著我國(guó)核電規(guī)模的擴(kuò)大，乏燃料的總量將越來(lái)越大，高放廢物的處置問(wèn)題日益緊迫。

　　中國(guó)能源報(bào)：為補(bǔ)短板、填空白，您有哪些建議？

　　劉?。何覈?guó)三代核電技術(shù)華龍一號(hào)在設(shè)計(jì)之初，就考慮了多層次、多方面的事故預(yù)防，已實(shí)現(xiàn)各個(gè)層次的縱深防御，從設(shè)計(jì)上實(shí)際消除大量放射性物質(zhì)釋放。后續(xù)將進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)，例如采用耐事故燃料元件、推動(dòng)智慧核電建設(shè)等。希望大家對(duì)核電再多一些關(guān)注和理解，實(shí)際也是對(duì)前沿科技的關(guān)注和理解。同時(shí)，建議國(guó)家在基礎(chǔ)科技研究和科學(xué)裝置研發(fā)方面給予支持，成立國(guó)家機(jī)構(gòu)和企業(yè)相結(jié)合的隊(duì)伍，統(tǒng)籌引領(lǐng)國(guó)家科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　此外，核工業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)核領(lǐng)域的國(guó)際產(chǎn)能合作，加快核電產(chǎn)業(yè)“走出去”，產(chǎn)生了良好的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

　　目前，俄羅斯為出口的核電項(xiàng)目提供超過(guò)合同額85%的優(yōu)惠貸款，綜合融資成本低至3%，期限長(zhǎng)達(dá)30年，部分可免除相關(guān)保險(xiǎn)，大力推動(dòng)了俄羅斯核電項(xiàng)目出口。美國(guó)能源部4月27日發(fā)布的《恢復(fù)美國(guó)核能競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》要求確保美國(guó)金融機(jī)構(gòu)支持民用核工業(yè)與國(guó)外進(jìn)行融資競(jìng)爭(zhēng)。面對(duì)越來(lái)越激烈的出口競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，中國(guó)核電出口融資政策需要作出應(yīng)對(duì)。建議從國(guó)家層面推動(dòng)制定核電“走出去”專(zhuān)項(xiàng)融資政策，統(tǒng)籌資源，提供有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的條件，如綜合融資成本低于3%（根據(jù)項(xiàng)目情況酌情減免信保）、貸款期限達(dá)到30年、對(duì)涉及中方投資的項(xiàng)目，給予國(guó)有資本金支持等。