貴州：確保2022年所有在建擬建燃煤發(fā)電項目實現(xiàn)煤電聯(lián)營

貴煤數(shù)據(jù)消息，為認(rèn)真貫徹國家發(fā)展改革委《關(guān)于發(fā)展煤電聯(lián)營的指導(dǎo)意見》和國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于深入推進煤電聯(lián)營促進產(chǎn)業(yè)升級的補充通知》精神，進一步加快貴州省能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，理順煤電關(guān)系，促進煤炭和電力行業(yè)協(xié)同發(fā)展，提高能源安全保障水平，貴州省高效電力產(chǎn)業(yè)振興領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《貴州省煤電聯(lián)營實施方案》。（以下簡稱方案）

方案指出，要全面推進煤電企業(yè)和煤炭企業(yè)開展煤電聯(lián)營。確保2020年省內(nèi)現(xiàn)役煤電企業(yè)實行煤電聯(lián)營達到80%以上；2022年省內(nèi)現(xiàn)役煤電企業(yè)煤電聯(lián)營實現(xiàn)全覆蓋，所有在建擬建燃煤發(fā)電項目實現(xiàn)煤電聯(lián)營，探索形成具有貴州特色的煤電聯(lián)營新模式，實現(xiàn)電煤供需關(guān)系長期保持穩(wěn)定，推動煤碳、電力和諧發(fā)展。

方案要求，根據(jù)貴州省燃煤電廠地理位置以及煤炭資源分布的實際情況，貴州省煤電聯(lián)營的發(fā)展主要通過深化、完善、支持、鼓勵及規(guī)劃新建等方式，深入實施能源工業(yè)運行新機制，建立煤、電利益聯(lián)結(jié)機制，著力推動煤電一體化、合作經(jīng)營、來料加工、互相參股、簽訂中長期供煤協(xié)議等煤電聯(lián)營模式，破解煤、電矛盾難題，實現(xiàn)企業(yè)利益共同化。

一是強化市場引領(lǐng)，深入推進貴州盤江電力投資有限公司盤縣電廠等公司實施“煤電一體化”，優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，統(tǒng)一規(guī)范管理，優(yōu)化成本控制，拓展市場空間，逐步實現(xiàn)一體化發(fā)展。

二是強化資源優(yōu)勢，積極推動國家電投集團貴州金元股份有限公司納雍發(fā)電總廠一廠開展“合作經(jīng)營”模式。統(tǒng)籌煤炭資源與燃煤電廠地理位置相結(jié)合，探索新的聯(lián)營模式。鼓勵煤炭、電力企業(yè)共同成立新的合資公司，新公司負(fù)責(zé)煤炭釆購，購買并銷售電量的煤電聯(lián)營模式。支持燃煤電廠與省內(nèi)大型煤炭企業(yè)開展合作經(jīng)營。

三是強化政策引導(dǎo)，優(yōu)化“來料加工”煤電聯(lián)營模式。支持國家電投集團貴州金元股份有限公司納雍發(fā)電總廠二廠等公司通過保障電煤供應(yīng)、銷售電量、支付加工費，電力企業(yè)負(fù)責(zé)生產(chǎn)運營的“來料加工”聯(lián)營模式?？偨Y(jié)經(jīng)驗，完善方案,細(xì)化措施，加強政策支持，推動煤炭企業(yè)和電力企業(yè)長期共贏合作，打造貴州特色的煤電聯(lián)營模式。

四是強化企業(yè)責(zé)任，鼓勵“互相參股”聯(lián)營模式。支持國投盤江發(fā)電有限公司等公司單方向持股或互相持股。強化誠信體系、加強政策引導(dǎo)、增強協(xié)調(diào)服務(wù)，鼓勵電力企業(yè)大比例持股煤炭企業(yè)30%以上，推動煤炭企業(yè)按電力企業(yè)持股比例供應(yīng)電煤，督促企業(yè)履行好職責(zé)，著力解決參股不保供電煤的問題，真正達到“互相參股”聯(lián)營成效。

五是強化誠信建設(shè)，促進國電安順發(fā)電有限公司等公司簽訂“中長期供煤協(xié)議”。通過政府協(xié)調(diào)，促進企業(yè)抱團發(fā)展，建立誠信體系，完善懲罰機制，增強合同約束力，提髙合同履行率，支持電力企業(yè)與煤炭企業(yè)簽訂有量價質(zhì)約定的5年以上長期供煤協(xié)議，推動煤炭企業(yè)按合同要求保質(zhì)保量保價完成供煤任務(wù)。

六是強化政府引導(dǎo)，千方百計督促開展煤電聯(lián)營。加強政策支持，強化政府引導(dǎo)，完善保障措施，督促未實現(xiàn)煤電聯(lián)營的電力企業(yè)積極開展煤電聯(lián)營。

七是強化規(guī)劃統(tǒng)籌，新建項目必須按煤電聯(lián)營方式建設(shè)。對規(guī)劃建設(shè)煤電項目和煤炭項目，按照國家要求，必須實行煤電聯(lián)營，重點推動煤電一體化、大比例交叉持股等聯(lián)營方式。推動盤州市響水2x660MW超超臨界機組、六盤水鐘山1x660MW超超臨界機組、華潤電力（貴州）煤電一體化畢節(jié)4x660MW超臨界機組、盤南、大灣2X660MW超臨界低熱值機組、國家電投集團貴州金元茶園發(fā)電有限公司二期2X660MW超臨界機組、國家電投集團貴州織金2X660MW超臨界機組、興仁項廠2x660MW超臨界機組、貴州西電電力股份有限公司習(xí)水發(fā)電廠“上大壓小”2X660MW超臨界機組等新建擬建項目開展煤電聯(lián)營。

方案強調(diào)，要加強煤電聯(lián)營保障措施。尤其要結(jié)合貴州省煤炭、電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鼓勵煤炭和發(fā)電企業(yè)相互參股、換股，同等條件下，優(yōu)先支持煤炭和發(fā)電企業(yè)相互參股比例超過30%的項目，優(yōu)先辦理核準(zhǔn)手續(xù)。統(tǒng)一規(guī)劃布局的煤電一體化項目，配套建設(shè)煤礦使用的產(chǎn)能置換指標(biāo)折算比例提高為30%。

同時要強化資金保障。統(tǒng)籌現(xiàn)有各種基金、財政獎補資金等,加大對煤電聯(lián)營項目的支持力度。

而貴州省能源局近日發(fā)布關(guān)于《貴州省十大工業(yè)（清潔高效電力）產(chǎn)業(yè)振興專項資金管理辦法》的公示也指出，對開展煤電聯(lián)營的企業(yè)進行專項資金補助。

對2020年開展煤電聯(lián)營的主體企業(yè)給予500萬元獎勵，具體的煤電聯(lián)營方式由省能源局另行制定。