代表委員建言如何提高生態(tài)環(huán)境治理成效

今年政府工作報(bào)告提出，要打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)。兩會(huì)期間，就如何實(shí)現(xiàn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)、提高生態(tài)環(huán)境治理成效，代表委員們積極建言獻(xiàn)策。

生態(tài)優(yōu)先是底線

全國(guó)政協(xié)常委、國(guó)家林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)劉東生表示，要樹(shù)立保護(hù)與發(fā)展協(xié)同推進(jìn)的理念，切實(shí)貫徹生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，堅(jiān)決避免走發(fā)展經(jīng)濟(jì)以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)、先破壞后治理的老路。

推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理，離不開(kāi)企業(yè)的積極配合。浙江省能源集團(tuán)一直引領(lǐng)國(guó)內(nèi)煤電清潔生產(chǎn)。早在2014年，該集團(tuán)就對(duì)旗下最大發(fā)電企業(yè)嘉興發(fā)電廠的兩臺(tái)百萬(wàn)千瓦機(jī)組實(shí)施超低排放改造，成功實(shí)現(xiàn)煙氣主要控制污染物超低排放的燃煤發(fā)電機(jī)組，經(jīng)中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站等權(quán)威機(jī)構(gòu)檢測(cè)，改造后排放濃度達(dá)到并優(yōu)于天然氣燃?xì)廨啓C(jī)組排放標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，浙能集團(tuán)積極將電力行業(yè)超低排放技術(shù)應(yīng)用于船舶、水泥、鋼鐵、電解鋁、玻璃等行業(yè)尾氣治理，為國(guó)家藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。

地處我國(guó)東部黃金海岸與長(zhǎng)江黃金水道的交匯處，浙江省舟山綠色石化基地堅(jiān)持“國(guó)際領(lǐng)先、綠色生態(tài)、安全高效”的目標(biāo)定位。該基地管理委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，基地在規(guī)劃時(shí)就嚴(yán)格做好總體發(fā)展規(guī)劃的環(huán)評(píng)工作，建立了石化基地綠色指標(biāo)體系，為基地綠色發(fā)展提供指導(dǎo)。與此同時(shí)，管委會(huì)還持續(xù)開(kāi)展基地及周邊環(huán)境質(zhì)量背景值監(jiān)測(cè)工作，動(dòng)態(tài)掌握石化基地項(xiàng)目對(duì)周邊環(huán)境的影響。

全國(guó)人大代表、四川省廣元市委副書(shū)記、市長(zhǎng)鄒自景告訴記者：“其實(shí)工業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)并不矛盾。工業(yè)發(fā)展過(guò)程中怎樣避免污染？這就需要調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。”據(jù)鄒自景介紹，廣元在招商引資過(guò)程中，嚴(yán)格限制高污染行業(yè)，歡迎有利于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展的企業(yè)投資入駐。

科學(xué)、精準(zhǔn)治污是關(guān)鍵

隨著我國(guó)深入推進(jìn)污染防治工作，近年來(lái)主要污染物排放明顯下降。不過(guò)，全國(guó)政協(xié)委員、生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長(zhǎng)劉炳江在兩會(huì)期間表示，目前我國(guó)污染物排放量仍居高位，大氣污染治理任重道遠(yuǎn)。他建議：“把重點(diǎn)區(qū)域企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)作為重中之重，提高產(chǎn)業(yè)集中度，改變（幾乎）每個(gè)城市中布局鋼鐵、焦炭等高污染企業(yè)的現(xiàn)狀。”

2019年，在生態(tài)環(huán)境部推動(dòng)下，全國(guó)222家鋼鐵企業(yè)啟動(dòng)超低排放改造。山東富倫鋼鐵2019年6月開(kāi)始采用中晶環(huán)境自主研發(fā)的脫硫脫硝除塵一體化超低排放技術(shù)，對(duì)其兩臺(tái)360平方米燒結(jié)機(jī)進(jìn)行改造。中晶環(huán)境董事長(zhǎng)童裳慧表示：“政府工作報(bào)告提出壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，這給中晶環(huán)境這樣的民營(yíng)環(huán)?？萍计髽I(yè)鼓了勁。”他說(shuō)，國(guó)家加大對(duì)環(huán)境治理技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，為創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用于環(huán)境治理提供了政策支持，可以為環(huán)保企業(yè)積極參與藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供助力。

對(duì)于下一階段的大氣污染防治工作，全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士、中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心副主任賀泓告訴記者：“我們?cè)诖髿馕廴痉乐畏矫嫒〉昧撕艽蟮某煽?jī)，剩下的都是‘難啃的硬骨頭’。下一步，應(yīng)科學(xué)、精準(zhǔn)施策，實(shí)現(xiàn)PM2.5與臭氧的協(xié)同控制。”

賀泓建議政府加大對(duì)氮氧化物排放的控制，強(qiáng)化燃煤電廠脫硝裝置的運(yùn)行管控，加強(qiáng)非電行業(yè)工業(yè)燃煤爐窯煙氣脫硝技術(shù)的普及應(yīng)用，推廣柴油車、柴油船舶、柴油工程機(jī)械和農(nóng)機(jī)的排放監(jiān)控。他還建議政府組織專家，對(duì)如何實(shí)現(xiàn)PM2.5與臭氧的協(xié)同控制進(jìn)行科學(xué)論證，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)、精準(zhǔn)治污。

全國(guó)政協(xié)委員、深圳市政協(xié)副主席陳倩雯建議，應(yīng)強(qiáng)化科技支撐，構(gòu)建全覆蓋的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，利用科技創(chuàng)新，不斷提升現(xiàn)代化城市治理能力，同時(shí)強(qiáng)化制度保障，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和法律保障，不斷改革創(chuàng)新，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制鞏固治污成效。