兩會(huì)氫聲：眾代表一致建言加快做好頂層氫能規(guī)劃

因?yàn)橐咔橥七t的兩會(huì)終于召開了。

相對(duì)于2019年初多地就各地氫能發(fā)展規(guī)劃提出建議，及包括奇瑞、北汽、東風(fēng)、上汽等在內(nèi)的眾車企紛紛建言不同，今年關(guān)于氫能的提案明顯減少，截至目前，見諸媒體報(bào)道的只有長(zhǎng)城汽車總裁王鳳英、新華聯(lián)集團(tuán)董事局主席傅軍、中石化齊魯石化公司總經(jīng)理韓峰、中國(guó)石化集團(tuán)鎮(zhèn)海煉化公司黨委書記呂亮功的聲音。

即便如此，與去年“氫能定位”、“加氫站規(guī)劃”、“扶持政策”等關(guān)鍵詞相比，從今年相對(duì)不多的聲音中仍可判斷，國(guó)內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)在過去一年中有了較快發(fā)展，國(guó)內(nèi)對(duì)氫燃料電池的產(chǎn)業(yè)有了更深的認(rèn)知，如何進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，更好組織、引導(dǎo)氫能和氫燃料電池產(chǎn)業(yè)的規(guī)范有序發(fā)展將成為下個(gè)階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。

具體是怎樣的聲音或建議，請(qǐng)看以下詳情：

長(zhǎng)城王鳳英：加大基礎(chǔ)科研投入

王鳳英提出，氫氣在我國(guó)能源轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過程中起到不可或缺的能源載體作用，但目前國(guó)內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)仍存在很多問題，如核心材料和關(guān)鍵部件國(guó)產(chǎn)化程度低;未形成規(guī)?；瘹淠墚a(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)成本高;氫能供應(yīng)鏈欠缺協(xié)調(diào)等問題，同時(shí)我國(guó)氫能技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模也有待提高。

對(duì)此，她建議“大力推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、促進(jìn)能源和動(dòng)力轉(zhuǎn)型。”具體如下：

一、政府引導(dǎo)加大氫燃料電池基礎(chǔ)科研投入，突破核心材料和關(guān)鍵部件的技術(shù)瓶頸，促進(jìn)產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化。

比如設(shè)立氫能與燃料電池國(guó)家重大專項(xiàng)并納入國(guó)家中長(zhǎng)期科技規(guī)劃戰(zhàn)略;通過設(shè)立各級(jí)氫能及燃料電池投資引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)大型骨干汽車、科研院所、高精專中小企業(yè)扎實(shí)開展核心材料、裝備及關(guān)鍵零部件的研發(fā)等。

二、鼓勵(lì)、推動(dòng)各地因地制宜開展氫能示范應(yīng)用，鼓勵(lì)地方政府創(chuàng)新激勵(lì)方式，推動(dòng)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群的形成。

三、通過政策引導(dǎo)社會(huì)資本投入，鼓勵(lì)能源汽車牽頭建立穩(wěn)定、便利、低成本的氫能供應(yīng)體系。具體方面，她建議參照德國(guó)、日本等國(guó)家經(jīng)驗(yàn)、整合優(yōu)質(zhì)資源，鼓勵(lì)多方合作，由我國(guó)能源、汽車、金融等各相關(guān)行業(yè)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)共同組建氫能產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)及運(yùn)營(yíng)聯(lián)盟，確保統(tǒng)一規(guī)劃我國(guó)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略布局。

四、完善標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)建設(shè)，加快氫氣納入能源管理體系后的管理細(xì)則制定。建議明確氫能主管部門，統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃審批流程，加快建設(shè)系統(tǒng)全面的標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢測(cè)、認(rèn)證以及售后服務(wù)保障體系。

五、制定國(guó)家級(jí)頂層氫能規(guī)劃，合理規(guī)劃加氫站，制定長(zhǎng)期穩(wěn)定的氫燃料電池汽車發(fā)展政策。

她建議各部門合作，建立國(guó)家級(jí)氫能產(chǎn)業(yè)研究中心，對(duì)全國(guó)能源稟賦、市場(chǎng)潛力及氫能示范可行性進(jìn)行綜合評(píng)估，整體規(guī)劃氫能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，提出氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，根據(jù)各地資源優(yōu)勢(shì)，提出能源配套解決方案及建議，整體規(guī)劃制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫及加氫站的發(fā)展路徑。

新華聯(lián)集團(tuán)傅軍：重點(diǎn)發(fā)展氫燃料電池汽車

新華聯(lián)集團(tuán)董事局主席傅軍則在提案中提到：“燃料電池汽車相比純電動(dòng)車和燃油車在替代燃料與零排放方面具有無可比擬的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)基于氫能源的突出優(yōu)勢(shì)，發(fā)展氫燃料電池汽車已成為世界發(fā)達(dá)國(guó)家的共識(shí)。”

基于這種原因，他建議國(guó)家從能源安全的戰(zhàn)略高度更加重視氫能開發(fā)，系統(tǒng)推進(jìn)氫燃料電池汽車的研發(fā)與生產(chǎn)，盡快躋身世界前列，并從四個(gè)方面提出具體建議：

加快做好頂層設(shè)計(jì)。傅軍在提案中建議，在此基礎(chǔ)上，國(guó)家可由發(fā)改委、工信部等部委牽頭，根據(jù)我國(guó)國(guó)情和行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，盡快制定氫燃料電池汽車的發(fā)展詳案和實(shí)施細(xì)則，以便各地、各部門貫徹執(zhí)行、真正落地。

加快實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破。傅軍建議國(guó)家重點(diǎn)確定2—3個(gè)具有突出發(fā)展優(yōu)勢(shì)的國(guó)有或大型民營(yíng)汽車制造廠家對(duì)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)，并扶持一批上下游企業(yè)形成全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，共同推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。

加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基于加氫站建設(shè)投資額較大，一個(gè)在500-1000萬元，傅軍建議初期由國(guó)家投資建設(shè)，后期鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)。同時(shí)中石化、中石油目前已有數(shù)萬個(gè)加油站，可就在加油站旁加建加氫站，以減少相關(guān)投入，盡快形成網(wǎng)絡(luò)。

加快推動(dòng)重點(diǎn)市場(chǎng)應(yīng)用。為加快市場(chǎng)推廣應(yīng)用，他建議，國(guó)家可多管齊下降低氫燃料電池汽車的使用成本：一是利用每年要減少的1000億度電來制氫;二是通過技術(shù)創(chuàng)新提高燃料電池的功率和運(yùn)行質(zhì)量;三是對(duì)生產(chǎn)廠家、加氫站、使用者等給予一定的政策補(bǔ)貼，可先行在一部分省會(huì)城市試點(diǎn)推廣，再逐步在全國(guó)應(yīng)用，助推氫燃料電池汽車行業(yè)快速發(fā)展。

中石化韓峰：推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型

中國(guó)石化集團(tuán)齊魯石化公司總經(jīng)理韓峰指出，我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然已具備一定基礎(chǔ)，但是仍存在核心技術(shù)空心化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)一定“虛火”現(xiàn)象。為把握能源轉(zhuǎn)型變革先機(jī)、推動(dòng)我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，他建議：

一是做好頂層設(shè)計(jì)，盡快出臺(tái)國(guó)家氫能發(fā)展戰(zhàn)略，把氫能發(fā)展納入國(guó)家“十四五”能源規(guī)劃，明確氫能發(fā)展目標(biāo)和路線。

二是從國(guó)家層面進(jìn)行統(tǒng)籌，發(fā)揮煉化等行業(yè)主力企業(yè)的產(chǎn)業(yè)及技術(shù)優(yōu)勢(shì)，探索氫能產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的有效模式。

三是優(yōu)化政策激勵(lì)，科學(xué)制定氫能和燃料電池汽車有關(guān)政策支持體系，提高政策支持的精準(zhǔn)度，高效助力氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

中石化呂亮功：加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

中國(guó)石化集團(tuán)鎮(zhèn)海煉化公司黨委書記呂亮功認(rèn)為，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中面臨一些問題：一是產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃;二是關(guān)鍵核心技術(shù)尚未突破;三是總體成本過高;四是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系相對(duì)滯后。

對(duì)此，他從四個(gè)方面建議加快推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展：

一是盡快出臺(tái)國(guó)家層面氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃路線圖。從國(guó)家層面，健全政策管理體系，完善頂層設(shè)計(jì)，制定合理產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖;從地方層面，各地結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，利用產(chǎn)業(yè)集群，積極推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是利用石化企業(yè)發(fā)展氫能的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)制氫從以灰氫為主逐步向藍(lán)氫和綠氫過渡，保障國(guó)家能源安全。

三是突破核心技術(shù)，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。借鑒有關(guān)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，明確以財(cái)政支持的氫能和燃料電池研發(fā)計(jì)劃，設(shè)立專業(yè)化的國(guó)家能源研究院和氫能重點(diǎn)試驗(yàn)室。四是完善氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)體系。