專家呼吁建立核電廠老化管理監(jiān)管體系

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　　我國(guó)核電堆型多，又分屬不同的業(yè)主集團(tuán)，如能通過(guò)建立核電廠老化管理監(jiān)管體系，從監(jiān)管要求和組織體系上建立跨集團(tuán)、跨部門的老化管理數(shù)據(jù)共享和經(jīng)驗(yàn)反饋體系，并且這些數(shù)據(jù)能被核安全監(jiān)管部門和研究設(shè)計(jì)單位所了解，將有利于建立我國(guó)核電廠老化管理的公共平臺(tái)，有利于老化管理相關(guān)研究更具有針對(duì)性，也有利于提高核電廠設(shè)計(jì)能力。

　　核電廠老化管理和長(zhǎng)周期運(yùn)行，是世界核電行業(yè)普遍關(guān)注的重要課題。目前，全球主要核電國(guó)家的機(jī)組大部分集中建設(shè)于上世紀(jì)七八十年代，設(shè)計(jì)壽命為30-40年，按照核電站設(shè)計(jì)運(yùn)行壽命40年計(jì)算，自今年起，將有一批核電站面臨退役或延壽運(yùn)行。據(jù)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）統(tǒng)計(jì)，截至今年5月，全世界共有441臺(tái)運(yùn)行核電機(jī)組，其中300臺(tái)機(jī)組運(yùn)行達(dá)到或超過(guò)30年，面臨老化管理問(wèn)題。

　　近日，上海核工程研究設(shè)計(jì)院副總工程師竇一康在線上核電知識(shí)分享平臺(tái)上公開(kāi)表示，我國(guó)開(kāi)展核電老化管理已逾20年，積累了較豐富的經(jīng)驗(yàn)。截至目前，中國(guó)大陸在運(yùn)核電機(jī)組47臺(tái)，裝機(jī)容量4875萬(wàn)千瓦，位居全球第三，在建核電世界第一。他指出，面對(duì)不斷增加的新投運(yùn)核電機(jī)組，核電廠老化管理和監(jiān)管體系建立已成為迫切需求。

　　監(jiān)管體系亟需完善

　　安全、可靠、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是核電可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，其中運(yùn)行核電廠的設(shè)備狀態(tài)是安全性能的直接反映，設(shè)備老化問(wèn)題由此成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　據(jù)了解，我國(guó)在運(yùn)47臺(tái)核電機(jī)組中，最早運(yùn)行的秦山核電站已運(yùn)行29年，大亞灣核電站也已正式投運(yùn)26年，即將達(dá)到設(shè)計(jì)壽命，其中秦山核電站已開(kāi)展延壽增容工作。國(guó)際上，美國(guó)核電大部分在運(yùn)機(jī)組進(jìn)入延長(zhǎng)運(yùn)行期，法國(guó)首臺(tái)核電機(jī)組2019年已達(dá)40年運(yùn)行壽期。

　　根據(jù)國(guó)家核安全局的規(guī)定，對(duì)運(yùn)行核電廠應(yīng)以十年為周期開(kāi)展安全審查，老化管理則為審查的安全因素之一，以確保核電廠所有設(shè)備達(dá)到并維持可靠性。

　　竇一康表示，核電廠設(shè)備隨使用時(shí)間逐漸退化，除了物理退化外，相比當(dāng)前技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)，核電廠非技術(shù)方面也相對(duì)過(guò)時(shí)。“老化管理貫穿核電廠生命周期全過(guò)程，包括設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)、調(diào)試、運(yùn)行乃至退役各個(gè)階段。‘全壽期老化管理’，即綜合考慮核電廠老化管理與經(jīng)濟(jì)性，在確保機(jī)組安全的前提下，追求最大的投資回報(bào)。”

　　機(jī)組將達(dá)設(shè)計(jì)壽命

　　部件和構(gòu)筑物的老化和失效會(huì)直接影響核電廠的運(yùn)行安全，是國(guó)家核安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和IAEA監(jiān)管或關(guān)注的領(lǐng)域。就核電廠老化管理監(jiān)管體系而言，目前國(guó)際上主要有兩大有代表性體系，即IAEA推行的系統(tǒng)化老化管理監(jiān)管體系，以及美國(guó)核管會(huì)（NRC）推行的以核電廠執(zhí)照更新申請(qǐng)審查為主要形式的監(jiān)管體系。

　　據(jù)了解，IAEA于2018年出版了新的監(jiān)管導(dǎo)則《核電廠老化管理及長(zhǎng)期運(yùn)行大綱的開(kāi)發(fā)》，取代了2009年出版的舊版導(dǎo)則。我國(guó)沿用2012年國(guó)家核安全局出版的相關(guān)導(dǎo)則。同時(shí)，2016年發(fā)布的《核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)安全規(guī)定》和《核動(dòng)力廠運(yùn)行安全規(guī)定》對(duì)此均做出相應(yīng)規(guī)定，為積極為開(kāi)展系統(tǒng)化的老化管理創(chuàng)造條件。

　　竇一康認(rèn)為，相關(guān)法規(guī)的建立僅僅是第一步，要建立我國(guó)核電廠老化管理監(jiān)管體系還需要做大量工作，其中既包括政府管理和監(jiān)管部門從政策、戰(zhàn)略層面的宏觀把握，也包括核電廠業(yè)主從具體實(shí)踐上的總結(jié)提煉，還包括研究設(shè)計(jì)院等各單位在管理方法、分析評(píng)估、技術(shù)支持等方面的研究開(kāi)發(fā)。此外，新版導(dǎo)則有待與國(guó)際新版導(dǎo)則接軌并更新升級(jí)。

　　多措并舉應(yīng)對(duì)老化

　　竇一康認(rèn)為，我國(guó)核電發(fā)展正處于一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，最早開(kāi)始運(yùn)行的電廠已接近設(shè)計(jì)壽期，已投入運(yùn)行的核電裝機(jī)容量已具備一定規(guī)模，今后十多年又將建造一批新的核電機(jī)組。在此背景下，國(guó)家核安全管理部門醞釀建立核電廠老化管理監(jiān)管體系，很有必要也非常及時(shí)。

　　因此，竇一康建議，認(rèn)真研究消化國(guó)際上先進(jìn)的核電廠老化管理和延壽的法規(guī)、導(dǎo)則體系，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合中國(guó)國(guó)情，構(gòu)筑中國(guó)核電廠老化管理的監(jiān)管體系。“同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，除了核安全監(jiān)管部門制定總的方針政策并牽頭組織以外，還應(yīng)有核電廠業(yè)主、研究設(shè)計(jì)單位等的積極參與。”

　　值得一提的是，竇一康提出建立我國(guó)核電廠數(shù)據(jù)共享和經(jīng)驗(yàn)反饋體系。他表示，我國(guó)核電廠已有幾十個(gè)堆年的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，隨著今后核電發(fā)展規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)，運(yùn)行堆年數(shù)將會(huì)急劇增長(zhǎng)。“我國(guó)核電的特點(diǎn)是堆型多，又分屬不同業(yè)主集團(tuán)，如能通過(guò)核電廠老化管理監(jiān)管體系的建立，從監(jiān)管要求和組織體系上建立跨集團(tuán)、跨部門的核電廠老化管理數(shù)據(jù)共享和經(jīng)驗(yàn)反饋體系，并且這些數(shù)據(jù)不僅僅在核電廠之間共享，還應(yīng)被核安全監(jiān)管部門所了解，最好研究設(shè)計(jì)單位也能有一定程度的了解，將大大有利于建立我國(guó)核電廠老化管理的公共平臺(tái)，有利于老化管理相關(guān)的研究更具有針對(duì)性，也有利于通過(guò)經(jīng)驗(yàn)反饋提高核電廠設(shè)計(jì)能力。”（■本報(bào)實(shí)習(xí)記者 趙紫原）