兩會(huì)|中國石化李永林：制定氫能及氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)頂層發(fā)展規(guī)劃

　　5月22日，全國政協(xié)委員、中國石化天津石化公司黨委書記李永林建議，制定氫能及氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)頂層發(fā)展規(guī)劃，制定適合的、可操作的氫能產(chǎn)業(yè)管理規(guī)范和法規(guī)，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)、核心零部件重點(diǎn)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)全面國產(chǎn)化。

　　李永林表示，雖然我國氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了商業(yè)化初期，取得了一定的成績，但在發(fā)展過程中也暴露出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較薄弱，部分關(guān)鍵材料及核心零部件還依賴進(jìn)口，氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在許多不足，需要國家統(tǒng)籌謀劃多方面問題。

　　由于我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚，缺少使氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)有序分工、可持續(xù)發(fā)展的國家層面發(fā)展規(guī)劃。鑒于此，李永林建議，制定國家氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，立足于長遠(yuǎn)性、全局性、戰(zhàn)略性、方向性，設(shè)計(jì)未來氫能與氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)行動(dòng)方案，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)及保障措施，整體規(guī)劃氫能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，提出氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，整體規(guī)劃制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫及加氫站的發(fā)展路徑，并發(fā)布持續(xù)、穩(wěn)定的補(bǔ)貼政策，給企業(yè)一個(gè)持續(xù)穩(wěn)定的政策環(huán)境，推動(dòng)氫能與氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。

　　同時(shí)，由于氫氣一直作為高度危險(xiǎn)品進(jìn)行管理，部分標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)已與技術(shù)發(fā)展不相一致，極大的限制了氫作為能源使用的大力推廣。雖然今年國家能源局發(fā)布的《中華人民共和國能源法（征求意見稿）》中首次將氫能列為能源范疇。但是氫能在《意見稿》中的表述仍舊有限，在氫氣運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、管理等環(huán)節(jié)，亟待具有可操作性的措施。李永林建議，科學(xué)評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)，在保障安全的基礎(chǔ)上，制定適合的、可操作的氫能產(chǎn)業(yè)管理規(guī)范和法規(guī)?？梢詤⒖汲善酚?、壓縮天然氣、液化天然氣等能源的管理辦法管理能源用氫，從而使氫氣的大規(guī)模、長距離、低成本儲(chǔ)運(yùn)具備可行性。

　　此外，加氫站數(shù)量少是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。目前我國缺少國家層面規(guī)范化的加氫站規(guī)劃建設(shè)審批規(guī)定，地方在審批加氫站建設(shè)時(shí)無據(jù)可依，需要各自摸索。國內(nèi)加氫站從選址規(guī)劃到建設(shè)完工，平均需要 2年時(shí)間，甚至個(gè)別地方耗時(shí) 5 年。李永林表示，迫切需要國家出臺(tái)加氫站審批主體、建設(shè)審批流程以及補(bǔ)貼政策的指導(dǎo)意見，引導(dǎo)和支持氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營。（記者 劉楊）