產(chǎn)業(yè)觀察：電動汽車強制國標邁出堅實一步

2020年5月12日，工業(yè)和信息化部組織制定的《電動汽車安全要求》、《電動客車安全要求》和《電動汽車用動力蓄電池安全要求》三項強制性國家標準(下稱“三項強標”)由國家市場監(jiān)督管理總局、國家標準化管理委員會批準發(fā)布，將于2021年1月1日起開始實施。這三項強標，是我國首次出臺電動汽車安全國家強制性標準，為新能源車的健康發(fā)展邁出了堅實一步。

三項強標覆蓋了電動汽車和電動客車的部件、系統(tǒng)以及整車多層次安全要求，主要內(nèi)容與聯(lián)合國電動汽車安全全球技術法規(guī)全面接軌，部分檢測指標比國際法規(guī)更加嚴格。

據(jù)統(tǒng)計，2019年我國新能源汽車銷售量近120萬輛，全國新能源汽車保有量接近400萬輛，隨著電動汽車規(guī)模的不斷增長，電動汽車發(fā)生安全事故的數(shù)量也越來越多。4月28日，深圳塘尾某新能源汽車充電站發(fā)生車輛起火，現(xiàn)場相鄰停放的5輛車受到不同程度損壞;5月8日，一輛正在充電的純電動MPV起火;5月18日，廣州一輛營運純電動車在停車場停放時起火。

2020年電動汽車百人會發(fā)布的《電動汽車安全報告》數(shù)據(jù)提出，我國汽車每年的燃燒事故率達到萬分之3.16，新能源車的燃燒事故率為萬分之0.98。其中，充電過程、充滿電后靜置狀態(tài)是起火事故的主要構(gòu)成部分。清華大學電池安全實驗室《2019年動力電池安全性研究報告》顯示，在2019年的案例中，電動汽車靜置與充電起火事故合計占比58%，綜合來看遠高于行駛中起火事故占比26%。

中國工程院院士、北京理工大學教授孫逢春向記者表示，新能源汽車安全事故大多發(fā)生在高剩余電量狀態(tài)，采用三元鋰電池的車型事故率最高。在新能源車起火燃燒事故中，電池電量剩余85%以上的事故占比達到57%，剩余電量100%的占比為14%;充電狀態(tài)與非充電狀態(tài)各占50%。

從電動汽車起火事故案例中不難發(fā)現(xiàn)，這些故障不僅關系到從車輛本身的安全問題，還與充電樁安全設計等一系列相關問題有關。

國家能源局電力安全監(jiān)管司司長童光毅指出，電動汽車安全事故是一個系統(tǒng)工程，主要表現(xiàn)在由撞擊、電路短路、過充等原因電池自燃引發(fā)車輛走火。目前，電池的熱失控機理研究和有效防控手段還需要進一步加強，需要企業(yè)行業(yè)組織政府緊密合作共同面對。電動汽車生產(chǎn)企業(yè)電池生產(chǎn)企業(yè)應當擔負起電池安全整車安全的主體責任，充電設施生產(chǎn)企業(yè)運營企業(yè)應當擔負起充電設施安全的主體責任。

在三項強標出臺前，我國電動汽車一直處于缺乏強制性國家安全標準的狀態(tài)。而針對新能源車暴露出的安全隱患問題，國家相關部門已多次發(fā)文，督促企業(yè)完善安全制度。

對于充電設施，早在2015年，國務院辦公廳印發(fā)的指導意見(73號)明確：各地要建立充電基礎設施安全管理體系，完善有關制度和標準，加大對用戶私拉電線、違規(guī)用電、不規(guī)范建設施工等行為的查處力度。依法依規(guī)對充電基礎設施設置場所實施消防設計審核、消防驗收以及備案抽查，并加強消防監(jiān)督檢查。行業(yè)主管部門要督促充電基礎設施運營使用的單位或個人，加強對充電基礎設施及其設置場所的日常消防安全檢查及管理，及時消除安全隱患。

2018年9月，工信部發(fā)布文件，要求企業(yè)建立相關監(jiān)控機制，完善突發(fā)事件處理預案，并啟動車輛安全預警及重大安全事故相關調(diào)查機制。2019年10月，由工信部、國家能源局指導，中國汽車工業(yè)協(xié)會、中國汽車動力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟和中國電動汽車充電基礎設施促進聯(lián)盟編制的《電動汽車安全指南(2019版)》發(fā)布，為電動汽車安全給予了技術參考意見。

從2016年9月相關標準立項，到2018年起草標準，再到2019年2月征求社會意見，電動汽車的這三項強標經(jīng)過了細致的編制過程。業(yè)內(nèi)人士普遍認為，隨著三項強標的出臺，電動汽車安全將從國家推薦性標準，上升至國家強制性安全標準，為電動汽車的安全樹立了明確的安全“底線”。電動汽車安全系列標準的發(fā)布實施，無疑將進一步推動技術進步，提升行業(yè)整體安全水平，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。