唐山市豐潤(rùn)區(qū)5月份空氣質(zhì)量強(qiáng)化保障方案

據(jù)唐山市豐潤(rùn)區(qū)人民政府網(wǎng)站消息，為進(jìn)一步改善全區(qū)（唐山豐潤(rùn)區(qū)，下同）環(huán)境空氣質(zhì)量，確保完成全年市達(dá)目標(biāo)，根據(jù)5月份氣象條件特征及我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、管控目標(biāo)

綜合指數(shù)達(dá)到6.08，同比下降10%;臭氧平均濃度達(dá)到176微克/立方米，同比下降0.6%。

二、管控時(shí)限

2020年5月1日0時(shí)至5月31日24時(shí)。

三、管控原則

（一）當(dāng)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)、市環(huán)保指揮中心、區(qū)大氣辦采取加嚴(yán)管控措施時(shí)，減排程度不同的，從嚴(yán)執(zhí)行。

（二）對(duì)三類企業(yè)（正面清單企業(yè)、疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)、環(huán)保達(dá)標(biāo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)）不予管控，做到不限產(chǎn)、不停產(chǎn)、不檢查、不打擾，全力保障正常生產(chǎn)和運(yùn)輸。

四、管控內(nèi)容

（一）工業(yè)企業(yè)減排

根據(jù)《2019年唐山市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作方案》，對(duì)未完成環(huán)保深度治理的84家獨(dú)立軋鋼、粉磨站、水泥、陶瓷、耐火、磚瓦窯、獨(dú)立石灰窯等企業(yè)繼續(xù)實(shí)施斷電停產(chǎn)整治。待通過(guò)環(huán)保部門驗(yàn)收后予以恢復(fù)供電。環(huán)保部門和屬地政府要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)防私自復(fù)電生產(chǎn)。

牽頭部門：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

責(zé)任單位：相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道

（二）臭氧管控

1.建筑工地室外噴涂、道路瀝青鋪設(shè)和劃線實(shí)施錯(cuò)時(shí)作業(yè)，每天10時(shí)至16時(shí)禁止作業(yè)；使用低含量VOCs的涂料噴涂、劃線。

責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)交運(yùn)局、交警九隊(duì)

2.企業(yè)涉VOCs工序（噴涂、印染等），每天7時(shí)至19時(shí)停止作業(yè)，其余時(shí)段允許作業(yè)。

牽頭部門：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)開區(qū)

3.無(wú)環(huán)保手續(xù)的汽修企業(yè)嚴(yán)禁噴漆作業(yè)，區(qū)交運(yùn)局、生態(tài)環(huán)境分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)管。

牽頭部門：區(qū)交運(yùn)局

責(zé)任部門：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道

4.城區(qū)加油站（不含柴油加油站）卸油作業(yè)時(shí)間調(diào)整到每天20時(shí)至次日8時(shí)。加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車油氣回收治理設(shè)施要穩(wěn)定運(yùn)行，減少無(wú)組織排放。

牽頭部門：區(qū)商促局

責(zé)任單位：浭辦、燕辦、太辦

5.對(duì)城區(qū)企事業(yè)單位食堂和餐飲飯店持續(xù)開展“拉網(wǎng)式”檢查，發(fā)現(xiàn)未安裝、不正常使用油煙凈化設(shè)施或超標(biāo)排放油煙的，責(zé)令限期整改，按照《大氣污染防治法》第一百一十八條處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。依法取締“占道經(jīng)營(yíng)”露天餐飲和露天燒烤攤點(diǎn)，勸阻個(gè)人露天燒烤現(xiàn)象。

牽頭部門：區(qū)城管執(zhí)法局

責(zé)任單位：相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道

（三）揚(yáng)塵治理

1.城區(qū)主次干道、環(huán)線國(guó)省干道在氣象條件允許的前提下不間斷進(jìn)行濕掃、灑水和霧炮等降塵作業(yè)；城區(qū)出入口及周邊重要干線路段每日至少清掃、灑水2次，以機(jī)械化清掃為主，清掃過(guò)程確保不起塵；環(huán)線國(guó)省道路兩側(cè)從事餐飲、住宿、修理等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者在其衛(wèi)生承包范圍內(nèi)采取包門前垃圾入袋堆存、定時(shí)清理、定時(shí)灑水的“三包”降塵措施，避免揚(yáng)塵。對(duì)環(huán)城區(qū)國(guó)省干道上道口硬化不足100米的道口實(shí)施硬化。

牽頭部門：區(qū)揚(yáng)塵辦

責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)交運(yùn)局，豐潤(rùn)鎮(zhèn)，銀城鋪鎮(zhèn)

2.建筑工地嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分百”“兩個(gè)全覆蓋”。在重污染天氣預(yù)警期間或者出現(xiàn)四級(jí)以上大風(fēng)天氣狀況時(shí)，除應(yīng)急搶險(xiǎn)外，施工單位應(yīng)當(dāng)停止拆除、爆破、土石方等可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的作業(yè)。

牽頭部門：區(qū)揚(yáng)塵辦

責(zé)任單位：區(qū)住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，經(jīng)開區(qū)

3.持續(xù)開展工業(yè)企業(yè)“洗廠行動(dòng)”，每周至少兩次，并建立洗廠臺(tái)賬；易產(chǎn)生揚(yáng)塵的粉狀、粒狀物料入棚入倉(cāng)封閉儲(chǔ)存，倒運(yùn)、裝卸、投料過(guò)程，必須采取灑水、收塵等降塵措施；不能及時(shí)入棚入倉(cāng)的，要采取苫蓋等有效抑塵措施，定期灑水降塵。

牽頭部門：區(qū)工信局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，經(jīng)開區(qū)

4.城區(qū)及周邊物流企業(yè)廠區(qū)要加快實(shí)施“非硬即綠”，5月底完成。嚴(yán)禁散料露天堆放，其中每天進(jìn)出廠區(qū)超過(guò)10輛貨運(yùn)車輛的物流企業(yè)，門前要安裝洗車裝置，路面每天進(jìn)行濕掃抑塵。

牽頭部門：區(qū)商促局

責(zé)任部門：相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道

5.對(duì)城區(qū)周邊非法貨運(yùn)停車場(chǎng)予以取締，恢復(fù)地貌，動(dòng)態(tài)出清。

責(zé)任部門：區(qū)交運(yùn)局

6.對(duì)建成區(qū)范圍內(nèi)裸露地面采取綠化、透水鋪裝、地面硬化或者遮蓋等防塵措施。暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面進(jìn)行遮蓋；超過(guò)三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)采取綠化、鋪裝等防塵措施。

責(zé)任部門：區(qū)住建局

（四）機(jī)動(dòng)車治理

1.城區(qū)落實(shí)禁行區(qū)車輛管控要求，嚴(yán)格審核辦理通行證，禁行區(qū)外圍各入口設(shè)置電子警察。對(duì)闖禁行的國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)車輛進(jìn)行電子抓拍，依法處罰。

責(zé)任單位：交警九隊(duì)

2.鋼鐵、水泥、電力、礦山等企業(yè)，禁止使用國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻\(yùn)輸物料。

牽頭部門：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，經(jīng)開區(qū)

3.加強(qiáng)城區(qū)禁用區(qū)內(nèi)施工工地、物流園區(qū)、工業(yè)企業(yè)工程機(jī)械的監(jiān)督檢查，對(duì)超標(biāo)排放污染物、排放黑煙等可視污染物的，依據(jù)《唐山市大氣污染防治若干規(guī)定》第十條罰款5000元。

牽頭部門：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

責(zé)任部門：區(qū)住建局，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，經(jīng)開區(qū)

4.通過(guò)遙感監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、攝像拍照等方式對(duì)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車尾氣排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)，對(duì)排放黑煙等可視污染物或其它超標(biāo)排放污染物的，由生態(tài)環(huán)境部門檢測(cè)取證，交警部門依法處罰。

責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)交運(yùn)局、交警九隊(duì)

（五）禁止露天焚燒

1.各地嚴(yán)格落實(shí)禁燒主體責(zé)任，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包村、村兩委干部包戶；實(shí)行定人員、定區(qū)域、定獎(jiǎng)懲“三定”機(jī)制，建立橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化露天禁燒監(jiān)管體系。

2.每周對(duì)火點(diǎn)數(shù)量排名前3位鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開曝光；每月在全區(qū)對(duì)各地火點(diǎn)數(shù)量進(jìn)行排名通報(bào)；對(duì)露天禁燒工作落實(shí)不力、問(wèn)責(zé)不到位、焚燒火點(diǎn)最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)責(zé)任人啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。

3.市級(jí)督查組、市環(huán)保指揮中心發(fā)現(xiàn)的露天焚燒火點(diǎn)，一個(gè)火點(diǎn)扣罰屬地政府5萬(wàn)元，火情嚴(yán)重的扣罰10萬(wàn)元。

4.各地提高露天焚燒查處、反饋效率，每起火點(diǎn)交辦后務(wù)必于一個(gè)半小時(shí)內(nèi)處置完畢，并上報(bào)處置結(jié)果；同時(shí)建立露天焚燒臺(tái)賬制度，落實(shí)“一火一檔”。

牽頭部門：區(qū)指揮中心

責(zé)任單位：區(qū)公安局、區(qū)財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道

（六）環(huán)保示范區(qū)建設(shè)

開展示范區(qū)范圍內(nèi)的各類污染源排查，建立動(dòng)態(tài)清單。采取24小時(shí)巡查監(jiān)管，做到污染源“能清則清”“清治結(jié)合”，有效消除影響城區(qū)空氣質(zhì)量的各類環(huán)境污染。強(qiáng)化省控點(diǎn)周邊小區(qū)路面、房屋屋頂?shù)谋嵙Χ?，各類垃圾即產(chǎn)即清，及時(shí)處置工地、道路、裸露地塊揚(yáng)塵。

責(zé)任單位：三個(gè)環(huán)保示范區(qū)工作專班

（七）開展“散亂污”企業(yè)出清“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)

對(duì)“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃、出清不到位問(wèn)題，各地對(duì)工業(yè)大院、無(wú)名場(chǎng)院、老舊車間、已取締的“散亂污”企業(yè)等場(chǎng)所進(jìn)行全面排查整治、對(duì)“散亂污”企業(yè)按照“兩斷三清”（斷水、斷電，清設(shè)備、清原料、清場(chǎng)地）要求徹底出清，動(dòng)態(tài)歸零。凡是被上級(jí)督查發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)問(wèn)題的，依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

牽頭部門：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，經(jīng)開區(qū)

五、保障措施

（一）落實(shí)責(zé)任，分工負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，經(jīng)開區(qū)立即將本通知要求傳達(dá)到企業(yè)，督導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管控要求，各地和相關(guān)部門要建立巡查隊(duì)伍，每天24小時(shí)不間斷排查巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，每天要將巡查檢查情況通過(guò)微信群反饋。

（二）緊盯問(wèn)題，嚴(yán)懲重罰。對(duì)不落實(shí)減排管控的企業(yè)，按照“處罰、移交、行拘、問(wèn)責(zé)、曝光”五個(gè)到位從嚴(yán)從快處理；《唐山市大氣污染防治若干規(guī)定》有明確罰則的，要堅(jiān)持就高不就低、高限頂格處理；公安部門對(duì)于移交的案件，要依法從快查處，務(wù)必追究企業(yè)負(fù)責(zé)人法律責(zé)任，嚴(yán)肅刑責(zé)治污，切實(shí)形成嚴(yán)管重罰的氛圍。

（三）強(qiáng)化曝光，倒追責(zé)任。區(qū)委、區(qū)政府督查室、區(qū)生態(tài)辦將組織開展夜查和突擊檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況呈區(qū)委區(qū)政府。區(qū)電視臺(tái)要充分發(fā)揮新聞媒體優(yōu)勢(shì)，對(duì)不落實(shí)管控要求的企業(yè)和其他突出環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行公開曝光，形成社會(huì)參與的濃厚氛圍。對(duì)監(jiān)管不到位，包庇縱容的相關(guān)責(zé)任人員移交紀(jì)委啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。