吉林省能源局答復(fù)省人大代表：氫能利用尚未形成產(chǎn)業(yè)化態(tài)勢(shì)，暫不具備安排專項(xiàng)資金條件！

　　氫燃料電池版的“十城千輛”在行業(yè)內(nèi)熱議，吉林省能源局答復(fù)了兩條省人大代表針對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。目前的資料及各方信息顯示，“十城千輛”第一批示范不會(huì)考慮東北，建議中也看出吉林政府的清醒與冷靜。

　　核心觀點(diǎn)如下：

　　針對(duì)趙彥峰代表答復(fù)：目前國(guó)家和吉林省氫能源利用尚處于戰(zhàn)略規(guī)劃論證階段，還未形成產(chǎn)業(yè)化態(tài)勢(shì)，因此不具備安排專項(xiàng)資金或項(xiàng)目資金的條件，主要通過(guò)引導(dǎo)基金等方式，發(fā)揮四兩撥千斤作用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目良性、可持續(xù)性發(fā)展。此外，吉林省內(nèi)沒有大量氫能消耗企業(yè)或行業(yè)，沒有氫能出口，風(fēng)電制氫和光伏制氫，以及氫能輕度并網(wǎng)只能是“紙上談兵”。

　　針對(duì)史東斌代表答復(fù)：吉林省已經(jīng)啟動(dòng)十四五規(guī)劃編制工作，計(jì)劃將風(fēng)電制氫項(xiàng)目列入《吉林省“十四五”新能源與可再生能源發(fā)展規(guī)劃》，同時(shí)支持氫氣摻入天然氣管道項(xiàng)目研究及建設(shè)工作。

對(duì)省十三屆人大三次會(huì)議第1064號(hào)代表建議的答復(fù)

吉能法規(guī)〔2020〕89號(hào)

　　趙彥峰代表：

　　您在省十三屆第三次人民會(huì)議上所提出的《關(guān)于制定支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的建議》，經(jīng)認(rèn)真研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于設(shè)立專項(xiàng)資金和補(bǔ)貼的問(wèn)題

　　根據(jù)《吉林省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（吉政發(fā)〔2014〕10號(hào)）第三章第八條“對(duì)于臨時(shí)性或階段性的工作和任務(wù)所需資金，按‘一事一議’的原則，在現(xiàn)有專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排或通過(guò)年度項(xiàng)目支出預(yù)算安排，不單獨(dú)設(shè)立專項(xiàng)資金。”的規(guī)定，目前國(guó)家和我省氫能源利用尚處于戰(zhàn)略規(guī)劃論證階段，還未形成產(chǎn)業(yè)化態(tài)勢(shì)，因此，不具備安排專項(xiàng)資金或項(xiàng)目資金的條件，待條件具備后，按照“一事一議”的原則再統(tǒng)籌研究考慮。

　　按照國(guó)家和省有關(guān)要求，產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目主要是通過(guò)市場(chǎng)化方式運(yùn)作，原則上政府不宜直接補(bǔ)助，財(cái)政性資金主要通過(guò)引導(dǎo)基金等方式，發(fā)揮四兩撥千斤作用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目良性、可持續(xù)性發(fā)展。目前氫能作為燃料利用的市場(chǎng)化應(yīng)用和價(jià)格機(jī)制尚未形成，待國(guó)家和省里明確管理審批和市場(chǎng)定價(jià)后，可由地方政府自行根據(jù)實(shí)際情況制定補(bǔ)貼政策。

　　二、關(guān)于加快省級(jí)化工園批復(fù)和明確加氫站管理部門的問(wèn)題

　　2020年3月17日，國(guó)家發(fā)展改革委，司法部印發(fā)《關(guān)于加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)法規(guī)政策體系的意見》的通知。通知明確提出，研究制定氫能、海洋能等新能源發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和支持政策。文中提出，國(guó)家相關(guān)部委要制定相關(guān)政策，促進(jìn)能源清潔發(fā)展，待國(guó)家政策出臺(tái)后，省內(nèi)各相關(guān)廳局將針對(duì)國(guó)家政策研究制定省內(nèi)政策。

　　三、關(guān)于新能源制氫輕度并網(wǎng)的問(wèn)題

　　能源局和其他廳局明確表示，將大力支持制氫輕度并網(wǎng)。但是，省內(nèi)沒有大量氫能消耗企業(yè)或行業(yè)。年初，一汽集團(tuán)剛剛將氫能源汽車研制列入計(jì)劃，預(yù)計(jì)一段時(shí)間內(nèi)，氫能源汽車不會(huì)大量投產(chǎn)，沒有氫能出口，風(fēng)電制氫和光伏制氫，以及氫能輕度并網(wǎng)只能是“紙上談兵”。

　　2019年6月至12月，我省工信廳、商務(wù)廳和能源局聯(lián)合委托國(guó)家發(fā)改委能源研究所編制了《吉林省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2019-2035年）。下一步，我們將根據(jù)國(guó)家政策和氫能發(fā)展規(guī)劃大力推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力將吉林省建設(shè)成為全國(guó)領(lǐng)先的清潔氫能規(guī)?；瘧?yīng)用基地、高端裝備制造基地、核心技術(shù)創(chuàng)新基地、多領(lǐng)域應(yīng)用示范基地，打造具有國(guó)際影響力的氫能產(chǎn)業(yè)高地，助力吉林老工業(yè)基地的全面振興、全方位振興。

　　最后，祝你身體健康，工作順心，全家幸福！

對(duì)省十三屆人大三次會(huì)議第1023號(hào)代表建議的答復(fù)

吉能法規(guī)〔2020〕90號(hào)

　　史東斌代表：

　　您在省十三屆人大三次會(huì)議上所提出的《 “風(fēng)電制氫并摻入天然氣管道及氫燃料電池應(yīng)用”項(xiàng)目建設(shè)上給予支持的建議》收悉，經(jīng)認(rèn)真研究辦理?，F(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于“給乾安配備100萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)指標(biāo)”的問(wèn)題

　　2019年以來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)了關(guān)于各類擬新建新能源項(xiàng)目的政策要求，均提出要以落實(shí)項(xiàng)目消納為前提條件。經(jīng)國(guó)網(wǎng)吉林省電力有限公司測(cè)算，我省2019-2020年消納空間為170萬(wàn)千瓦。目前已全部用于解決存量風(fēng)電以及支持光伏領(lǐng)跑者項(xiàng)目，暫無(wú)剩余消納空間。今后，我們將繼續(xù)謀劃特高壓外送通道建設(shè)，進(jìn)一步提升省內(nèi)電力消納能力，與各發(fā)電集團(tuán)共同開創(chuàng)吉林省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。

　　二、關(guān)于“風(fēng)電制氫并摻入天然氣管道及氫能汽車、氫燃料電池應(yīng)用列入吉林省‘十四五規(guī)劃’發(fā)展規(guī)劃”的問(wèn)題

　　我省高度重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，去年委托國(guó)家發(fā)改委能源研究所編制了《吉林省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2019-2035年），努力將吉林省建設(shè)成為全國(guó)領(lǐng)先的清潔氫能規(guī)?；瘧?yīng)用基地、高端裝備制造基地、核心技術(shù)創(chuàng)新基地、多領(lǐng)域應(yīng)用示范基地，打造具有國(guó)際影響力的氫能產(chǎn)業(yè)高地，助力吉林老工業(yè)基地的全面振興全方位振興。

　　目前，我局已經(jīng)啟動(dòng)十四五規(guī)劃編制工作，計(jì)劃將風(fēng)電制氫項(xiàng)目列入《吉林省“十四五”新能源與可再生能源發(fā)展規(guī)劃》。我局支持氫氣摻入天然氣管道項(xiàng)目研究及建設(shè)工作。氫能作為一種高效的媒介，可以將可再生能源變成可儲(chǔ)存的氫能，進(jìn)而促進(jìn)可再生能源大規(guī)模的整合和消納。氫能在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、居民生活等領(lǐng)域可以廣泛應(yīng)用，但是主要應(yīng)用還是在交通運(yùn)輸。

　　目前，我國(guó)氫能源汽車正尚處于起步階段，還沒有進(jìn)入量產(chǎn)期。風(fēng)電制氫是根據(jù)氫氣需求量而生產(chǎn)，如沒有氫氣需求，無(wú)法建設(shè)風(fēng)電制氫項(xiàng)目。下一步，我局將繼續(xù)推進(jìn)白城市制氫示范基地建設(shè)和長(zhǎng)春-白城氫能走廊通道建設(shè)，為氫能源汽車發(fā)展提供氫燃料保障。

　　最后，祝你身體健康，工作順心，全家幸福！