最高900萬元！青島西海岸加氫站運(yùn)營管理辦法出爐

　　為加快推進(jìn)全區(qū)汽車加氫站建設(shè)，規(guī)范加氫站經(jīng)營服務(wù)行為，保障加氫站安全運(yùn)行, 推進(jìn)氫能源汽車推廣應(yīng)用，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合我區(qū)實際，制訂本辦法。

　　一、高度重視加氫站建設(shè)運(yùn)營管理工作

　　各級各部門要站在加快新舊動能轉(zhuǎn)換、打造“綠色”動力之城、推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的高度，充分認(rèn)識推進(jìn)汽車加氫站建設(shè)、促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，高度重視、全力支持汽車加氫站規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營管理工作，推動項目早落地、早開工、早見效，夯實氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬件基礎(chǔ)。

　　二、明確加氫站建設(shè)運(yùn)營職責(zé)分工

　　汽車加氫站行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)頒布實施前，全區(qū)汽車加氫站建設(shè)運(yùn)營管理工作由區(qū)城市管理局牽頭協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定的對接落實工作。區(qū)發(fā)改、消防、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、財政、交通、應(yīng)急管理、審批服務(wù)、市場監(jiān)管、氣象等相關(guān)部門，按照各自職責(zé)依法做好汽車加氫站建設(shè)和運(yùn)營管理工作。

　　（一）建設(shè)階段職責(zé)分工

　　依據(jù)青島西海岸新區(qū)社會投資類工程建設(shè)項目審批流程：

　　1.立項用地規(guī)劃許可階段

　　由區(qū)行政審批局負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)企業(yè)投資項目核準(zhǔn)（備案）等工作；由區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)等工作。

　　2.建設(shè)工程規(guī)劃許可階段

　　由區(qū)行政審批局負(fù)責(zé)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批、重大工程抗震設(shè)防要求核準(zhǔn)等工作；由區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)等工作；由市生態(tài)環(huán)境局西海岸新區(qū)分局負(fù)責(zé)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批等工作；新建、改建、擴(kuò)建加氫站項目，按照國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行安全評價和安全設(shè)施設(shè)計審查。

　　3.施工許可階段

　　由區(qū)行政審批局負(fù)責(zé)大型人員密集場所和特殊建設(shè)工程消防設(shè)計文件審查、建筑工程施工許可證核發(fā)、勞務(wù)工資保證金等工作；由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)預(yù)算控制價備案等工作；由區(qū)氣象局負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)防雷裝置設(shè)計審核、新建建（構(gòu)）筑物防雷裝置設(shè)計圖紙審查等工作。

　　4.竣工驗收階段

　　由區(qū)行政審批局負(fù)責(zé)房屋建筑工程竣工驗收備案等工作；由區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實等工作；由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)建設(shè)工程竣工檔案預(yù)驗收等工作；由區(qū)氣象局負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)防雷裝置竣工驗收等工作；由區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)壓力容器等特種設(shè)備使用登記工作。

　?。ǘ┻\(yùn)營階段職責(zé)分工

　　1.由區(qū)行政審批部門負(fù)責(zé)工商營業(yè)執(zhí)照核發(fā)工作，對接青島市行政審批局核發(fā)《氣瓶充裝許可證》。

　　2.由區(qū)市場監(jiān)管部門依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)對我區(qū)車載氫氣瓶使用單位、車載氫氣瓶充裝單位的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理，依法查處特種設(shè)備違法行為。

　　3.由區(qū)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)氫氣運(yùn)輸車輛資質(zhì)辦理工作。

　　4.各相關(guān)責(zé)任部門，按照職責(zé)分工嚴(yán)格做好汽車加氫站的有關(guān)安全生產(chǎn)工作。

　　三、加快推進(jìn)加氫站規(guī)劃建設(shè)

　　（一）科學(xué)規(guī)劃選址。在全區(qū)汽車加氫站布局規(guī)劃編制實施前，為服務(wù)公交、物流車輛建設(shè)的汽車加氫（試點）站，暫由區(qū)自然資源局會同交通運(yùn)輸局、城市管理局進(jìn)行選址。

　　（二）規(guī)范圖紙審查。建設(shè)單位要委托具備資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，對汽車加氫站施工圖設(shè)計進(jìn)行審查。

　?。ㄈ﹪?yán)控建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。汽車加氫站項目選址、設(shè)計、施工、驗收、運(yùn)行及安全管理等，必須符合《加氫站技術(shù)規(guī)范》（GB50516-2010）、《氫氣站設(shè)計規(guī)范》（GB50177-2005）、《加氫站安全技術(shù)規(guī)范》（GB/T34584-2017），以及國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

　?。ㄋ模┐_保質(zhì)量安全。建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織汽車加氫站建設(shè)工程竣工驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程項目,不得交付使用。同時，建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織汽車加氫站項目的安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計審查和安全設(shè)施竣工驗收。對于擴(kuò)建、合建站中涉及到加油站既有設(shè)備設(shè)施（油罐、管線等）調(diào)整且構(gòu)成建設(shè)項目的，由應(yīng)急管理部門進(jìn)行加油站建設(shè)項目安全條件審查和安全設(shè)施設(shè)計審查，保持不變的和加油部分不構(gòu)成建設(shè)項目的，應(yīng)在竣工后由建設(shè)單位委托評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行加油站部分現(xiàn)狀評價并將評價報告報應(yīng)急部門備案；涉及汽車加氣站部分的氣瓶及管線調(diào)整的，由燃?xì)夤芾聿块T按加氣站改建程序?qū)彶椤?/p>

　?。ㄎ澹┕膭钌鐣⑴c。支持合法建設(shè)的汽車加油站、加氣站、充電站利用現(xiàn)有土地建設(shè)汽車加氫站,在符合相關(guān)規(guī)范和安全條件的前提下，無需另行辦理汽車加氫站規(guī)劃選址、用地等手續(xù)。在公交場站、物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)，可以使用工業(yè)、倉儲用地建設(shè)企業(yè)自用的汽車加氫站。

　　四、規(guī)范加氫站經(jīng)營服務(wù)行為

　　（一）確保供氣質(zhì)量。汽車加氫站經(jīng)營單位要向用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的氫氣，要定期將氫氣送具備資質(zhì)的第三方檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。

　?。ǘ┬畔⒐竟_。汽車加氫站經(jīng)營單位要在站內(nèi)明顯位置，公示業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急、服務(wù)熱線等信息，并在加氫機(jī)及其他顯著位置公示氫氣質(zhì)量檢測報告和實時氣價。

　?。ㄈ┌踩€(wěn)定供氣。對社會開放的汽車加氫站，經(jīng)營單位在停業(yè)、歇業(yè)前90日內(nèi)，必須向城市管理、應(yīng)急管理部門報告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可停業(yè)、歇業(yè)，并提前24小時予以公告或者發(fā)布書面通知。因突發(fā)事件暫停營業(yè)的，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)先保障公交車等公共服務(wù)車輛的正常運(yùn)營，并于24小時內(nèi)向城管、應(yīng)急管理部門報告。

　?。ㄋ模﹪?yán)禁違法經(jīng)營。汽車加氫站經(jīng)營單位不得為無出廠檢驗合格證的，車載氫氣瓶超過檢驗期限、定期檢驗不合格或者報廢的，未取得車用氣瓶使用登記的車輛加氫，不得為非車用氣瓶充裝氫氣。

　　五、切實加強(qiáng)加氫站安全管理

　?。ㄒ唬┩晟瓢踩贫?。汽車加氫站經(jīng)營單位要建立健全安全管理制度和操作規(guī)程，并在站內(nèi)醒目位置進(jìn)行公示。安全管理制度至少包括以下內(nèi)容：1.運(yùn)行現(xiàn)場安全管理制度；2.消防安全管理制度；3.設(shè)備安全管理制度；4.工作人員安全管理制度；5.安全檢查管理制度；6.事故上報處理制度；7.設(shè)備設(shè)施定期檢驗制度；8.安全保衛(wèi)制度。

　?。ǘ┡潺R專業(yè)人員。每座汽車加氫站必須配備不少于3名專業(yè)技術(shù)人員（石油化工、機(jī)械、?；贰⒆詣踊认嚓P(guān)專業(yè)）。站內(nèi)管理、運(yùn)行、維護(hù)、檢修等工作人員需要取得法定資格證書的，應(yīng)持證上崗。

　?。ㄈ┮?guī)范運(yùn)行記錄。汽車加氫站經(jīng)營單位要建立運(yùn)行檔案，實時記錄運(yùn)行、維護(hù)、檢驗、監(jiān)控、故障等相關(guān)數(shù)據(jù)，并定期進(jìn)行保存。壓縮機(jī)、加氫機(jī)等主要設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)，卸車記錄等檔案至少保存1年，視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)至少保存15天。

　?。ㄋ模┨岣邞?yīng)急能力。汽車加氫站經(jīng)營單位要編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，每年至少開展一次實戰(zhàn)演練。汽車加氫站內(nèi)發(fā)生氫氣泄漏、火災(zāi)、爆炸或其他突發(fā)事件時，經(jīng)營單位應(yīng)立即啟動預(yù)案，組織搶險、搶修，并第一時間向城市管理、應(yīng)急管理等有關(guān)部門報告。

　　六、落實加氫站建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)助政策

　　根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施的通知》（青政辦字[2019]51號）要求，“按照加氫站類型和加氫能力，對加氫站給予一定建設(shè)補(bǔ)助和加氫補(bǔ)助”。“有效期至2021年12月31日”。市級補(bǔ)助資金由區(qū)財政部門對接落實。

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)補(bǔ)助

　　1.固定式加氫站。日加氫能力≥500公斤，2020年12月31日（含）前建成的新建站補(bǔ)貼900萬元，改建站補(bǔ)貼600萬元；2021年1月1日至2021年12月31日（含）建成的新建站補(bǔ)貼700萬元，改建站補(bǔ)貼500萬元。日加氫能力<500公斤，2020年12月31日（含）前建成的新建站補(bǔ)貼700萬元，改建站補(bǔ)貼500萬元；2021年1月1日至2021年12月31日（含）建成的新建站補(bǔ)貼500萬元，改建站補(bǔ)貼400萬元。

　　2.撬裝式加氫站。日加氫能力≥350公斤，2020年12月31日（含）前建成的新建站補(bǔ)貼400萬元，改建站補(bǔ)貼300萬元；2021年1月1日至2021年12月31日（含）建成的新建站補(bǔ)貼300萬元，改建站補(bǔ)貼200萬元。

　　補(bǔ)貼發(fā)放以加氫站建設(shè)通過聯(lián)合驗收時間為準(zhǔn)。如補(bǔ)助政策與其他政策重復(fù)，按照“從高、不重復(fù)”原則執(zhí)行。

　　（二）運(yùn)營補(bǔ)助

　　鼓勵加氫站運(yùn)營企業(yè)尋找性價比更優(yōu)的氫氣來源，促進(jìn)服務(wù)能力的提升，根據(jù)年度調(diào)控價格給予加氫站運(yùn)營企業(yè)不同標(biāo)準(zhǔn)的加氫運(yùn)營補(bǔ)貼：2020年度，銷售價格40元/kg及以下，補(bǔ)貼20元/kg；2021年度，銷售價格35元/kg及以下，補(bǔ)貼14元/kg。

　　七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　汽車加氫站規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營管理工作涉及的功能區(qū)、鎮(zhèn)街人民政府、區(qū)直有關(guān)部門、單位，要成立相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，重點在汽車加氫站項目立項、用地、規(guī)劃、安評、環(huán)評、施工許可、消防驗收等環(huán)節(jié)上，主動提供服務(wù)、優(yōu)化工作流程、提高辦事效率，為汽車加氫站規(guī)劃建設(shè)營造良好環(huán)境。

　　本辦法自2020年XX月XX日起施行,有效期至2021年12月31日。