湖北啟動(dòng)2020光伏、風(fēng)電申報(bào)工作

　　湖北能能源局下發(fā)了關(guān)于2020年風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知。同時(shí)明確，確定2020年湖北全省風(fēng)電、光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)模不超過(guò)400萬(wàn)千瓦。其中，風(fēng)電新增建設(shè)規(guī)模不超過(guò)50萬(wàn)千瓦，其余為光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)模。

　　在申報(bào)條件中，通知明確風(fēng)電項(xiàng)目必須在2020年底前能夠核準(zhǔn)且開(kāi)工建設(shè)。光伏項(xiàng)目必須為2020年新建項(xiàng)目且應(yīng)在2020年前開(kāi)工建設(shè)，且縣級(jí)政府支持在土地利用等方面降低項(xiàng)目非技術(shù)成本。

　　在有關(guān)要求中，通知強(qiáng)調(diào)：市州發(fā)展改革委（能源局）要會(huì)同項(xiàng)目所在地政府加大與自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)的協(xié)調(diào)，推動(dòng)降低非技術(shù)成本，為風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境，核實(shí)擬建項(xiàng)目土地使用條件及相關(guān)稅費(fèi)政策，確認(rèn)項(xiàng)目不存在生態(tài)環(huán)保、土地、林業(yè)、礦產(chǎn)、文物，以及其他規(guī)劃相沖突等方面的制約因素，項(xiàng)目使用土地符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不在征收城鎮(zhèn)土地使用稅范圍，征收耕地占用稅的在合理范圍；確認(rèn)有關(guān)地方政府部門(mén)沒(méi)有以資源出讓、企業(yè)援建和捐贈(zèng)等名義變相向項(xiàng)目單位收費(fèi)，沒(méi)有強(qiáng)制要求項(xiàng)目單位直接出讓股份或收益用于應(yīng)由政府承擔(dān)的各項(xiàng)事務(wù)，沒(méi)有強(qiáng)制要求將采購(gòu)?fù)恋卦O(shè)備作為捆綁條件；按月組織風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目企業(yè)在國(guó)家可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)填報(bào)、更新核準(zhǔn)（備案）、開(kāi)工、在建、并網(wǎng)等項(xiàng)目信息。

　　以下為原文

湖北省能源局關(guān)于2020年風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)發(fā)展改革委(能源局)，國(guó)網(wǎng)湖北省電力公司:

　　按照《國(guó)家能源局關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)能發(fā)新能〔2020〕17號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》)要求，為促進(jìn)我省風(fēng)電、光伏發(fā)電持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就做好我省2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

　　一、合理安排新增建設(shè)規(guī)模

　　經(jīng)會(huì)同湖北省電力公司對(duì)全省2020年新能源新增消納能力測(cè)算論證，確定2020年全省風(fēng)電、光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)模不超過(guò)400萬(wàn)千瓦。其中，風(fēng)電新增建設(shè)規(guī)模不超過(guò)50萬(wàn)千瓦，其余為光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)模。

　　二、有序推進(jìn)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)

　　我省需要國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的風(fēng)電項(xiàng)目(含分散式)規(guī)模已超過(guò)國(guó)家《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》下達(dá)我省的2020年500萬(wàn)千瓦并網(wǎng)目標(biāo)，按照《通知》要求，2020年我省不再新安排需要國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的風(fēng)電項(xiàng)目(含分散式)計(jì)劃。在落實(shí)電力送出和消納等各項(xiàng)建設(shè)條件的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)2020年無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。

　　(一)申報(bào)范圍

　　1.已并網(wǎng)或在核準(zhǔn)有效期內(nèi)需要國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的風(fēng)電項(xiàng)目自愿轉(zhuǎn)為平價(jià)上網(wǎng)的項(xiàng)目。

　　2.擬新建參與市場(chǎng)化交易的分散式風(fēng)電項(xiàng)目。

　　3.擬新建風(fēng)光互補(bǔ)、風(fēng)光儲(chǔ)一體化等多能互補(bǔ)平價(jià)項(xiàng)目。

　　4.擬新建其它平價(jià)上網(wǎng)風(fēng)電項(xiàng)目。

　　(二)申報(bào)條件

　　1.項(xiàng)目場(chǎng)址已落實(shí)，場(chǎng)址范圍內(nèi)不存在生態(tài)環(huán)保、土地、林業(yè)、礦產(chǎn)，以及與其他規(guī)劃相沖突等方面的制約因素。

　　2.項(xiàng)目已于本通知印發(fā)之日前經(jīng)有資質(zhì)的第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)編制完成風(fēng)能資源評(píng)價(jià)報(bào)告。續(xù)建平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目可不再進(jìn)行風(fēng)能資源評(píng)價(jià)(第1類(lèi)項(xiàng)目除外)。

　　3.項(xiàng)目具備電力接入和消納條件(第1類(lèi)項(xiàng)目除外)。

　　4.縣級(jí)政府支持在土地利用等方面降低項(xiàng)目非技術(shù)成本(第1類(lèi)項(xiàng)目除外)。

　　5.項(xiàng)目必須在2020年底前能夠核準(zhǔn)且開(kāi)工建設(shè)。

　　(三)申報(bào)材料

　　1.風(fēng)能資源評(píng)價(jià)報(bào)告(加蓋編制單位公章)。

　　2.縣級(jí)政府支持風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)說(shuō)明。

　　3.項(xiàng)目建設(shè)投資承諾函。

　　(四)配置方式

　　第1、2、3類(lèi)項(xiàng)目直接列入2020年無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，第4類(lèi)項(xiàng)目如果申報(bào)的規(guī)模超過(guò)年度新增建設(shè)規(guī)模，將采取競(jìng)爭(zhēng)方式配置，競(jìng)爭(zhēng)配置方案及申報(bào)材料要求另行公布。

　　三、積極推進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)

　　綜合考慮電力送出和消納等各項(xiàng)建設(shè)條件，以及湖北光伏發(fā)展實(shí)際，優(yōu)先支持平價(jià)上網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，有序推進(jìn)需要國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)配置。同等條件下，優(yōu)先支持“多能互補(bǔ)、光伏+”項(xiàng)目和參與市場(chǎng)化交易的光伏發(fā)電項(xiàng)目。

　　(一)申報(bào)范圍

　　1.平價(jià)上網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目。

　　2.需要國(guó)家補(bǔ)貼裝機(jī)容量6兆瓦及以上的普通光伏電站。

　　3.需要國(guó)家補(bǔ)貼就地開(kāi)發(fā)、就近利用且單點(diǎn)并網(wǎng)裝機(jī)容量小于6兆瓦的戶用光伏以外的各類(lèi)工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。

　　(二)申報(bào)條件

　　1.項(xiàng)目場(chǎng)址已落實(shí)，有與裝機(jī)容量相匹配的土地(或水面、屋面)面積，且場(chǎng)址符合有關(guān)規(guī)劃，不在生態(tài)紅線、基本農(nóng)田、天然林等限制開(kāi)發(fā)的區(qū)域。

　　2.項(xiàng)目具備電力接入和消納條件。

　　3.項(xiàng)目已完成備案，并在2年有效期內(nèi)。備案證上必須明確項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和項(xiàng)目類(lèi)型(如，風(fēng)光互補(bǔ)、光儲(chǔ)一體、農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)、屋頂分布式等)，建設(shè)地點(diǎn)必須明確到縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　4.縣級(jí)政府支持在土地利用等方面降低項(xiàng)目非技術(shù)成本。

　　5.必須為2020年新建項(xiàng)目且應(yīng)在2020年底前開(kāi)工建設(shè)。

　　(三)申報(bào)材料

　　1.項(xiàng)目備案證。

　　2.場(chǎng)地租用合同或協(xié)議(合同或協(xié)議中必須明確租用土地或水面、屋面的面積)。

　　3.縣級(jí)政府支持光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)說(shuō)明(屋頂工商業(yè)分布式項(xiàng)目不用提供)。

　　4.項(xiàng)目建設(shè)投資承諾函。

　　(四)配置方式

　　第1類(lèi)項(xiàng)目如果申報(bào)的規(guī)模超過(guò)年度新增建設(shè)規(guī)模，將采取競(jìng)爭(zhēng)方式配置。第2、3類(lèi)項(xiàng)目通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式配置，競(jìng)爭(zhēng)配置方案及申報(bào)材料要求另行公布。

　　戶用光伏項(xiàng)目不參與競(jìng)爭(zhēng)配置，國(guó)家單獨(dú)安排財(cái)政補(bǔ)貼資金5億元用于支持戶用光伏項(xiàng)目。湖北省電力公司每月10日前匯總并對(duì)外公布上月新增并網(wǎng)和累計(jì)新增并網(wǎng)的戶用光伏裝機(jī)容量及項(xiàng)目名單，并將相關(guān)信息報(bào)送省能源局和國(guó)家能源局。國(guó)家能源局于每月15日前對(duì)外公布截至上月底全國(guó)累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量。當(dāng)截至上月底的當(dāng)年累計(jì)新增并網(wǎng)裝機(jī)容量需要的國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼資金超過(guò)5億元時(shí)，當(dāng)月最后一天為本年度可享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼政策的戶用光伏并網(wǎng)截止時(shí)間。

　　四、有關(guān)要求

　　(一)市州發(fā)展改革委(能源局)要及時(shí)組織投資企業(yè)報(bào)送項(xiàng)目及相關(guān)材料，投資企業(yè)將申報(bào)材料(掃描件)通過(guò)電子郵件發(fā)送至項(xiàng)目所在地市州發(fā)展改革委(能源局)。市州發(fā)展改革委(能源局)按照項(xiàng)目申報(bào)范圍和申報(bào)條件，對(duì)企業(yè)報(bào)送的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審核，并于4月28日前將審核情況(含附件1、2)以正式文件(掃描件和電子版)，連同投資企業(yè)的申報(bào)材料通過(guò)電子郵件報(bào)送省能源局，逾期不予受理。

　　(二)市州發(fā)展改革委(能源局)要會(huì)同項(xiàng)目所在地政府加大與自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)的協(xié)調(diào)，推動(dòng)降低非技術(shù)成本，為風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境，核實(shí)擬建項(xiàng)目土地使用條件及相關(guān)稅費(fèi)政策，確認(rèn)項(xiàng)目不存在生態(tài)環(huán)保、土地、林業(yè)、礦產(chǎn)、文物，以及與其他規(guī)劃相沖突等方面的制約因素，項(xiàng)目使用土地符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不在征收城鎮(zhèn)土地使用稅范圍，征收耕地占用稅的在合理范圍;確認(rèn)有關(guān)地方政府部門(mén)沒(méi)有以資源出讓、企業(yè)援建和捐贈(zèng)等名義變相向項(xiàng)目單位收費(fèi)，沒(méi)有強(qiáng)制要求項(xiàng)目單位直接出讓股份或收益用于應(yīng)由政府承擔(dān)的各項(xiàng)事務(wù)，沒(méi)有強(qiáng)制要求將采購(gòu)本地設(shè)備作為捆綁條件;按月組織風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目企業(yè)在國(guó)家可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)填報(bào)、更新核準(zhǔn)(備案)、開(kāi)工、在建、并網(wǎng)等項(xiàng)目信息。

　　(三)市州發(fā)展改革委(能源局)要引導(dǎo)投資企業(yè)綜合考慮土地、林地、生態(tài)環(huán)保、電力送出、并網(wǎng)消納等建設(shè)條件，以及建設(shè)時(shí)限，合理確定建設(shè)規(guī)模，理性投資，防范投資風(fēng)險(xiǎn)。督促投資企業(yè)提交真實(shí)、合法、有效的申報(bào)材料，按照國(guó)家關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)規(guī)定和核準(zhǔn)(備案)文件要求，以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有序組織項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);加強(qiáng)工程質(zhì)量管控，確保建設(shè)安全和生產(chǎn)安全。

　　(四)省能源局組織對(duì)市州發(fā)展改革委(能源局)報(bào)送的項(xiàng)目進(jìn)行初審，并將符合申報(bào)條件的項(xiàng)目提交湖北省電力公司。湖北省電力公司組織對(duì)各項(xiàng)目的接入和消納進(jìn)行審查，于5月15日前將審查情況以正式文件反饋省能源局。

　　(五)省能源局將符合條件的平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和申報(bào)國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目，于2020年6月15日前報(bào)送國(guó)家能源局，并組織相關(guān)企業(yè)登錄國(guó)家可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)(網(wǎng)址:http://www.nea.gov.cn)填報(bào)相關(guān)信息，上傳各項(xiàng)支持性文件。

　　(六)湖北省電力公司要做好新建風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目與電力送出工程建設(shè)的銜接并落實(shí)消納方案，按照消納能力合理安排項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)序。市州發(fā)展改革委(能源局)、湖北省電力公司要按照國(guó)家能源局要求積極做好平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目支持政策落實(shí)工作。

　　聯(lián)系人:新能源處肖光武

　　電話(傳真):027-87894027

　　郵箱:188618055@qq.com

　　附件:1.XX市2020年平價(jià)上網(wǎng)風(fēng)電項(xiàng)目申報(bào)表

　　2.XX市2020年擬新建光伏發(fā)電項(xiàng)目申報(bào)表

湖北省能源局

2020年4月15日