海南新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚與融合發(fā)展思考

　　清潔能源汽車是全球交通出行領(lǐng)域技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的制高點(diǎn)，海南省發(fā)展清潔能源汽車是推進(jìn)生態(tài)立省戰(zhàn)略的具體舉措，是建設(shè)自由貿(mào)易港、加快建設(shè)美好新海南的重要內(nèi)容。我們應(yīng)搶抓時(shí)代機(jī)遇，從全產(chǎn)業(yè)鏈視角培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚與融合發(fā)展，為自貿(mào)港建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

　　習(xí)近平總書記在“4·13”重要講話中指出，中央支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，同時(shí)明確了海南全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國際旅游消費(fèi)中心和國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)的“三區(qū)一中心”定位。發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)是海南建設(shè)國家生態(tài)文明實(shí)驗(yàn)區(qū)的必然要求。

　　海南發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

　　海南發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，不僅擁有得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，而且還有領(lǐng)先其他區(qū)域的政策優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，海南是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的地理單元，生態(tài)環(huán)境一流，風(fēng)險(xiǎn)管控和試錯(cuò)成本相當(dāng)較低，因而在先行先試制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新方面具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

　　海南核心競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)在優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境上。保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，留給子孫后代一筆賴以生存的生態(tài)財(cái)富，是海南的重要使命。研究表明，當(dāng)前，燃油汽車對(duì)海南PM2.5的“貢獻(xiàn)率”大概是35%，通過大力推廣新能源汽車，海南有望在2030年實(shí)現(xiàn)PM2.5年均值降到個(gè)位數(shù)的目標(biāo)，并將達(dá)到世界最好的水平。海南平均氣溫較高，氣候溫差很小，新能源汽車特別是電動(dòng)汽車的電池活性高、電池壽命長，因此使用效率相對(duì)比較高。

　　從能源結(jié)構(gòu)方面來看，海南已經(jīng)確定了核電為主電源、氣電為調(diào)峰電源的能源頂層設(shè)計(jì)，海南清潔能源裝機(jī)比重到2030年預(yù)計(jì)達(dá)到80%，這意味著海南將成為真正意義上的清潔能源島。另外，2019年海南已經(jīng)完成全島5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，更有可能借助5G把能源和汽車聯(lián)通起來，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛，推動(dòng)人類生活進(jìn)步。

　　從前期政策方面來看，海南已經(jīng)宣布將于2030年全島停止使用傳統(tǒng)燃油汽車，普及使用新能源汽車，為全球島嶼經(jīng)濟(jì)體應(yīng)對(duì)氣候變化、推行綠色出行作出示范。2019年3月，海南發(fā)布實(shí)施《海南省新能源汽車發(fā)展規(guī)劃》。2018年，全國燃油汽車銷量下降，但新能源汽車卻同比增長了61.7%;2019年，全國新能源汽車銷量達(dá)120.6萬輛。海南如果能夠搭上新能源汽車產(chǎn)業(yè)化這一順風(fēng)車，必將為培育千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群作出貢獻(xiàn)。

　　從全產(chǎn)業(yè)鏈視角培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)

　　海南現(xiàn)有汽車制造主機(jī)廠一座和汽車零部件配套廠家?guī)资?，具有完整的汽車生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)鏈打造能力。如果結(jié)合新能源汽車發(fā)展的機(jī)遇和政策，海南有希望進(jìn)行汽車產(chǎn)業(yè)的重塑。海南自貿(mào)港建設(shè)將很大程度上提升海南在全球的知名度，同時(shí)自貿(mào)港的各項(xiàng)政策將會(huì)使海南新能源汽車在設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造和銷售使用方面擁有較大的競(jìng)爭(zhēng)力。只要做好相關(guān)配套措施，海南將吸引更多的汽車設(shè)計(jì)中心和創(chuàng)意中心落戶。以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為渠道引入高新技術(shù)和高端人才，并圍繞新能源汽車的示范推廣發(fā)展制定相關(guān)配套服務(wù)政策，未來，海南或?qū)⒊蔀槭澜缧履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范中心區(qū)域。

　　海南應(yīng)充分依托政策和地緣優(yōu)勢(shì)，謀劃探索新能源汽車研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、測(cè)試、發(fā)布和應(yīng)用等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。一是設(shè)立新能源汽車設(shè)計(jì)技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化中心，吸引國家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心到海南開展前瞻性技術(shù)的推廣與示范；二是打造新能源汽車創(chuàng)意設(shè)計(jì)的孵化產(chǎn)業(yè)園，從技術(shù)層面和商業(yè)模式層面探索更多新做法和新舉措，支持省內(nèi)汽車龍頭企業(yè)向智能新能源轉(zhuǎn)化，吸引東南亞市場(chǎng)的國內(nèi)外知名企業(yè)落戶海南，吸引電控、電機(jī)、電池以及相關(guān)上下游配套服務(wù)型企業(yè)聚集；三是推動(dòng)新能源汽車與其他產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)汽車金融、汽車租賃、汽車賽事、汽車論壇、汽車會(huì)展等相關(guān)服務(wù)業(yè)的同步發(fā)展；四是發(fā)揮海南面向東南亞的地緣優(yōu)勢(shì)，將海南建設(shè)成為推動(dòng)我國電動(dòng)汽車產(chǎn)品進(jìn)入東南亞市場(chǎng)的集散地，助力汽車企業(yè)拓展國際市場(chǎng)。

　　理順電動(dòng)汽車充電樁和換電站建設(shè)的關(guān)系

　　目前，新能源汽車推廣的主要瓶頸是續(xù)航問題。海南發(fā)展新能源汽車當(dāng)然也繞不開這個(gè)重要課題。目前，充電模式是主流，換電模式也有一定的存在，只是兩者的應(yīng)用場(chǎng)景有所不同。實(shí)際上單一的充電和換電模式因各自的局限性，很難滿足消費(fèi)者需求，所以充電樁和換電站建設(shè)同步進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)充換電互補(bǔ)結(jié)合應(yīng)該是更好的選擇。2019年底，在國家發(fā)改委等三部委共同印發(fā)的《推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí) 暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案（2019-2020年）》中，就提到“推廣新能源汽車電池租賃等車電分離消費(fèi)方式”“鼓勵(lì)企業(yè)研制充換電結(jié)合、電池配置靈活、續(xù)駛里程長短兼顧的新能源汽車產(chǎn)品”。另外，2019年底，工信部公布的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（征求意見稿）中，明確提出了將加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)開展換電模式應(yīng)用。

　　海南在燃油車禁售時(shí)間表上走在了全國前列，海南還是首個(gè)宣布全面執(zhí)行實(shí)施“國六”排放標(biāo)準(zhǔn)的省份。在新能源汽車充換電方面，海南應(yīng)率先研究并開展新能源汽車換電標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，率先在海南市場(chǎng)試點(diǎn)電動(dòng)新能源汽車“可充可換”車型及電池接入標(biāo)準(zhǔn)，搶抓電動(dòng)汽車充換電行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化先機(jī)，打造充換結(jié)合型的電動(dòng)新能源汽車行業(yè)高地。

　　加快布局非電新能源汽車產(chǎn)業(yè)

　　海南發(fā)展新能源汽車不應(yīng)局限于純電動(dòng)汽車，還有氫能源汽車、甲烷能源汽車、太陽能汽車等，要構(gòu)建多種清潔能源汽車并行發(fā)展的格局。甲醇汽車就是一個(gè)很好的發(fā)展方向。因?yàn)槔眉状荚咸砑雍铣傻能囉萌剂喜缓魏沃亟饘?、無硫，并且在不需要改變汽車發(fā)動(dòng)機(jī)的情況下，能適用于目前市面上的各種車型。同時(shí)，甲醇也可以作為南海海域內(nèi)船舶的清潔燃料。

　　甲醇可以作為清潔能源和可再生能源替代化石能源。甲醇可以通過傳統(tǒng)化石能源清潔化生產(chǎn)制得，也可以通過太陽能、風(fēng)能等間歇式可再生能源轉(zhuǎn)換獲得，還可以利用農(nóng)作物秸稈、動(dòng)物糞便和有機(jī)物發(fā)酵獲得，未來還可以直接用空氣中的二氧化碳或工廠排放的二氧化碳生產(chǎn)甲醇。甲醇是可再生以及重復(fù)利用、轉(zhuǎn)換氫能的最佳媒介，也是實(shí)現(xiàn)國家中長期儲(chǔ)能的大宗化工原料。

　　根據(jù)目前新能源汽車市場(chǎng)需求，建議將甲醇清潔能源納入海南省清潔能源發(fā)展規(guī)劃；可在洋浦開發(fā)區(qū)選址，精準(zhǔn)招商，吸引有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)、有情懷的企業(yè)入駐，打造國家級(jí)清潔能源（甲醇）應(yīng)用示范基地；在海南全域建設(shè)車用、船舶清潔燃料加注體系，以鼓勵(lì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　推動(dòng)新能源汽車與智能化的融合

　　目前，汽車科技的發(fā)展前沿是智能化、無人化、自駛化等，新能源汽車與智能化的結(jié)合具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，“新能源化+智能化”是很好的結(jié)合。

　　海南是全國第一個(gè)5G全覆蓋的省份，為汽車智能化打下了一定的技術(shù)基礎(chǔ)。海南目前已經(jīng)初步具備智能網(wǎng)聯(lián)汽車封閉測(cè)試的能力，更有可能借助5G把能源和汽車聯(lián)通起來，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛革命。

　　汽車的發(fā)展趨勢(shì)是智能網(wǎng)聯(lián)和無人駕駛，各個(gè)汽車主機(jī)廠和設(shè)計(jì)公司都在尋找合適的試驗(yàn)場(chǎng)地，測(cè)試樣車在實(shí)際交通情況下的無人駕駛安全性能。如果海南抓住這個(gè)政策機(jī)遇，全省實(shí)現(xiàn)無人駕駛測(cè)試，將十分有利于新能源智能化汽車產(chǎn)業(yè)在海南的聚集。

　　海南智能汽車試驗(yàn)和測(cè)試基地建設(shè)可以分為三步走。第一階段，將博鰲東嶼島作為無人駕駛、智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起步區(qū)，同時(shí)完善相關(guān)政策和措施。第二階段，在海南的二級(jí)、三級(jí)公路開放無人駕駛汽車的測(cè)試權(quán)和路權(quán)，讓測(cè)試和試驗(yàn)更加貼近實(shí)際道路。第三階段，在海南全島開放無人駕駛汽車測(cè)試權(quán)，例如，在海南環(huán)島高速公路上搭建好與新能源汽車相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，通過傳感器采集道路數(shù)據(jù)，并借助攝像頭進(jìn)行信息交互，再把動(dòng)態(tài)的高精地圖傳遞給汽車，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛。

　　另外，海南擁有全國唯一一個(gè)汽車濕熱帶綜合試驗(yàn)基地——海南瓊海汽車試驗(yàn)場(chǎng)，擁有中國第一條高速性能試驗(yàn)的環(huán)形試驗(yàn)跑道。大量的汽車企業(yè)每年到海南來進(jìn)行“濕熱帶綜合性能測(cè)試”，如果海南轄區(qū)范圍內(nèi)再擴(kuò)充無人駕駛測(cè)試許可，可以更好地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合，并與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)形成互補(bǔ)，帶動(dòng)智能汽車、新能源汽車、無人駕駛產(chǎn)業(yè)的落地生根和高速發(fā)展?？v觀全球56個(gè)知名的汽車試驗(yàn)場(chǎng)，都為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展作出了卓越的貢獻(xiàn)。

　　總之，海南發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，要充分調(diào)動(dòng)資源實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集和融合發(fā)展，為海南千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的培育壯大作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。（□李仁君 郭國柱 作者分別為海南省社會(huì)科學(xué)院簽約專家、海南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授；海南產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長）