國內(nèi)油價為啥沒跟著降

3月31日24時，國內(nèi)成品油迎來年內(nèi)第6次調(diào)價窗口。國家發(fā)展改革委發(fā)布消息，根據(jù)近期國際市場油價變化情況，按照現(xiàn)行成品油價格形成機制，自2020年3月31日24時起，國內(nèi)汽、柴油價格（標準品）不作調(diào)整。

國家發(fā)展改革委價格監(jiān)測中心監(jiān)測顯示，本輪成品油調(diào)價周期內(nèi)（3月17日至3月30日），國際油價繼續(xù)震蕩下跌，倫敦布倫特、紐約WTI平均油價比上輪調(diào)價周期下降36.05%。根據(jù)2016年出臺的《石油價格管理辦法》，國際油價平均水平已跌破每桶40美元的調(diào)控下限，按照機制，國內(nèi)汽、柴油價格不作調(diào)整。

今年以來，國內(nèi)成品油價格調(diào)整呈現(xiàn)出“零漲三跌三擱淺”格局。其中，2月4日、2月18日、3月17日國內(nèi)成品油價格下調(diào)，3月17日汽、柴油每噸大幅下調(diào)1015元和975元，創(chuàng)下2008年以來的最大單次降幅，汽、柴油價格也重新回到了5元時代。截至上一輪調(diào)價，汽油價格年內(nèi)已累計每噸下調(diào)1850元，柴油價格累計每噸下調(diào)1780元。

據(jù)國家發(fā)展改革委價格監(jiān)測中心分析，調(diào)價周期內(nèi)，原油市場供需嚴重過剩影響油價進一步下跌。3月30日，倫敦布倫特、紐約WTI油價跌至近18年來的最低位，分別為每桶22.76美元、20.09美元。一方面，新冠肺炎海外疫情繼續(xù)惡化導致經(jīng)濟活動顯著放緩，用油需求大幅下降；另一方面，沙特發(fā)動價格戰(zhàn)，幾大產(chǎn)油國表示擴產(chǎn)參與市場份額之爭，原油產(chǎn)量和庫存大幅上升進一步壓低了油價。

卓創(chuàng)資訊成品油分析師張馥麗分析，起初，因公共衛(wèi)生事件繼續(xù)削弱原油需求，對全球經(jīng)濟衰退的擔憂不斷加劇，從而導致國際油價出現(xiàn)暴跌，而后各國央行采取了一系列緊急措施，試圖緩解公共衛(wèi)生事件對全球經(jīng)濟的沖擊，加之美國可能干預沙特與俄羅斯石油價格戰(zhàn)的消息傳出，從而使得國際油價得到短時提振。不過，因公共衛(wèi)生事件的持續(xù)性影響仍存，加之沙特與俄羅斯增產(chǎn)預期將至，原油隨即再次回吐漲幅。期間原油波動雖較為頻繁，但變化率始終在負值范圍內(nèi)變動。

國際油價持續(xù)下跌，本輪國內(nèi)油價為何不再調(diào)整？這是因為，按照《石油價格管理辦法》，我國對成品油價格機制設(shè)定調(diào)控上下限。上限（“天花板價”）為每桶130美元，下限（“地板價”）為每桶40美元，即當國內(nèi)成品油價格掛靠的國際市場原油價格高于每桶130美元時，汽、柴油最高零售價格不漲或少漲；低于40美元時，最高零售價格不再下調(diào)。3月17日24時起，國內(nèi)成品油價格按機制已大幅下調(diào)至對應(yīng)每桶40美元的水平，低于每桶40美元部分不再下調(diào)。

據(jù)國家發(fā)展改革委價格司副司長、一級巡視員彭紹宗此前介紹，當油價低于調(diào)控下限時，國內(nèi)成品油價格未調(diào)金額不是直接留給企業(yè)成為收入，而是全部納入風險準備金，并根據(jù)《油價調(diào)控風險準備金征收管理辦法》規(guī)定，全額上繳中央國庫納入一般公共預算管理，統(tǒng)籌用于節(jié)能減排、提升油品質(zhì)量、保障石油供應(yīng)安全，以及應(yīng)對國際油價大幅波動，作為實施保障措施的資金來源。

油價后續(xù)將如何表現(xiàn)？綜合多方面因素，國家發(fā)展改革委價格監(jiān)測中心預計，供應(yīng)過剩將影響國際油價二季度在每桶40美元的“地板價”下方徘徊。后期市場的焦點將集中在新冠肺炎海外疫情的防控效果，以及美國、沙特和俄羅斯之間政治角力帶來的產(chǎn)量變化。