盤點兩會代表都關心的那些能源問題

全國政協(xié)十二屆三次會議新聞發(fā)布會于3月2日下午三點在人民大會堂舉行，大會新聞發(fā)言人呂新華在會上表示，目前大會秘書處已經(jīng)收到提案945件，大會發(fā)言稿337份。 　　【呂新華回應“更大的老虎落馬”：大家都很任性】繼“你懂的”后，政協(xié)發(fā)言人呂新華再趕時髦談反腐。有記者問，中共反腐風暴不會停止，有消息稱最近有更大的老虎落馬，請問如何理解“更大的老虎”？呂新華表示，黨和政府以及人民群眾在反腐問題上態(tài)度一致，“套用一個網(wǎng)絡熱詞，叫大家都很‘任性’。” 　　【李克強為姚明委員點贊！】呂新華介紹，姚明委員建議將體育比賽原來要審批的改為備案。今年1月李克強總理對姚明說，我們文件的有關表述與你提的意見有直接關系。 　　兩會即將揭幕，今年兩會在能源領域會有哪些看點？快來看看吧！ 　　一、柴靜會否引爆兩會環(huán)保及新能源話題？ 　　這兩天，柴靜霧霾視頻引起巨大反響。3月2日下午，環(huán)保部副部長潘岳在新聞通報會上講述了新《環(huán)保法》的進展情況。潘岳在會上指出，新《環(huán)保法》為新時期加強環(huán)保工作奠定了很好的基礎，現(xiàn)在突出的問題是執(zhí)法弱，大量環(huán)保法律法規(guī)得不到遵循。 　　不得不說，在兩會之前柴靜通過這樣的渠道來引起民眾對環(huán)保問題的關注確實是一個很好的時機。在柴靜的視頻中反復被強調(diào)的《大氣污染防治法》將成為2015年民生修法的重點，該法被認為是史最嚴的《大氣污染防治法》。 　　而從環(huán)保問題所引申出的能源問題，包括如何清潔利用傳統(tǒng)能源，如何發(fā)展可再生能源等，這些或?qū)⒊蔀閮蓵陂g代表們被問得最多的問題。實際上，《可再生能源電力配額考核辦法（試行）》在去年就已經(jīng)上報國務院，正式文件預計在電改方案出爐后推出。 　　二、新能源汽車成各地“兩會”焦點 　　從今年全國各地的地方“兩會”情況來看， 2015年比較受到關注的新興市場是新能源汽車市場，有望繼續(xù)增長。 　　1、北京市今年的政府工作報告中提出，為加快配套設施建設，新能源汽車配置指標增加到 3萬輛，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時淘汰老舊機動車20萬輛。 　　2、大連市政協(xié)委員張勇、劉增良、杜紫陽等建議，新能源汽車要大力推廣，必須完善后續(xù)的設施配套。應該簡化新能源汽車配套補貼程序，縮短補貼到位時間。 　　3、山東省聊城市政協(xié)十二屆三次會議上就有多達 12位政協(xié)委員提出多個提案，建議加強對城區(qū)電動車的管理，通過一定的方式對低速電動車的出行進行規(guī)范，通過推行電動車登記上牌和年審，對電動汽車、電動三輪車銷售商及駕駛?cè)藛T進行管理。同時對于現(xiàn)有上路行駛的車輛進行管理，限期到交警部門進行駕駛?cè)诵畔⒑蛙囕v信息登記，并接受培訓，辦理相關手續(xù)。 　　4、陳張檸等廣西省人大代表提出，出臺相關政策和標準扶持低速電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，更要關注其安全問題。建議將低速電動車納入機動車管理范疇，制定相應的管理登記備案流程。 　　實際上，至去年底，國內(nèi)已有88個城市被列入新能源汽車應用城市，同時內(nèi)地還在延長新能源補貼時間至2020年。在國家一系列政策的大力支持下， 2014年新能源汽車實現(xiàn)近8萬輛的年產(chǎn)銷量。“兩會”是“十三五”規(guī)劃基本思路形成的關鍵期，預計會有利好行業(yè)的新意見推出。、 　　三、新電改方案將出 電力改革仍然是兩會熱點 　　2014年，發(fā)改委實施深圳市輸配電價改革試點，電網(wǎng)不再作為電力交易主體，而是以輸配電服務商的角色出現(xiàn)，只收取“過網(wǎng)費”，此次改革的目的是打破電網(wǎng)依靠買電、賣電獲取購銷差價的盈利模式。該試點被認為是新一輪電力體制改革啟動的起點。而復制推廣深圳模式、推進電力直接交易應是電力改革最為可行的措施。 　　此前幾天，據(jù)《財經(jīng)》消息，春節(jié)前國務院常務會議，政治局常委會會議已經(jīng)審議核定新電改方案，并將在“兩會”前后對外印發(fā)。由此可見，兩會期間，電力改革是規(guī)避不去的熱點。 　　四、油氣改革待破題 　　隨著電力體制改革方案公布在即，石油天然氣體制改革作為我國能源領域改革的重頭戲，據(jù)能豆君了解，相關改革方案已在抓緊研究制定。 　　早在去年6月13日，國家主席習近平在中央財經(jīng)領導小組第六次會議上強調(diào)，要“積極推進能源體制改革，抓緊制定電力體制改革和石油天然氣體制改革總體方案，啟動能源領域法律法規(guī)立改廢工作”。這一要求成為電改和油改破題的最強信號。 　　五、煤企代表將在兩會發(fā)聲助煤炭脫困 　　“脫困”將是煤炭行業(yè)近年的關鍵詞。2014年，煤炭在市場需求不旺、產(chǎn)能建設超前、進口規(guī)模依然較大等多重因素影響下，煤炭市場供大于求矛盾突出，庫存增加、價格下滑、效益下降，企業(yè)經(jīng)營壓力加大。 　　根據(jù)煤炭工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2014年前11個月全國煤炭產(chǎn)量35.2億噸，同比下降2.1%，預計全年產(chǎn)量同比減少2.5%左右。這是我國煤炭產(chǎn)量自2000年以來的首次下降。 　　來自產(chǎn)煤大省和煤炭行業(yè)的委員和代表會繼續(xù)為煤炭“脫困”鼓與呼，降低稅負、信貸支持、限制進口沖擊、遏制非法產(chǎn)能等將成為他們的主要訴求。 　　六、持續(xù)關注的看點 　　除了以上五個熱點以外，像進一步簡政放權(quán)、混合所有制改革、國企改革、控制能源消費總量等問題依然會被持續(xù)關注、追蹤。