剛剛！國(guó)務(wù)院直播回應(yīng)有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作等有關(guān)情況

:北極星電力網(wǎng)獲悉，國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制于2020年2月11日（星期二）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、秘書(shū)長(zhǎng)叢亮，國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)歐曉理，人力資源社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)張瑩，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司司長(zhǎng)徐亞華，國(guó)家衛(wèi)生健康委疾控局負(fù)責(zé)人賀青華介紹切實(shí)加強(qiáng)疫情科學(xué)防控，有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。北極星電力網(wǎng)整理如下：

叢亮:

女士們、先生們，各位媒體朋友，大家上午好。今天的主題是切實(shí)加強(qiáng)疫情的科學(xué)防控，有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。關(guān)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)這個(gè)問(wèn)題，前線的白衣戰(zhàn)士一直在戰(zhàn)斗著，他們沒(méi)有停過(guò)工也沒(méi)有停過(guò)產(chǎn)，很多醫(yī)療物資行業(yè)很早就開(kāi)始復(fù)工復(fù)產(chǎn)，特別是報(bào)道疫情的媒體朋友也沒(méi)有休息過(guò)，在這里要向大家表示崇高的敬意。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視新冠肺炎疫情防控工作，把人民群眾生命安全和身體健康擺在第一位。習(xí)近平總書(shū)記親自指揮、親自部署，先后兩次主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)議，多次作出重要指示和批示，就加強(qiáng)疫情科學(xué)防控、努力保持生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序，作出了重要指示，要求疫情嚴(yán)重的地區(qū)要集中精力抓好疫情防控工作，其他地區(qū)要在做好疫情防控工作的同時(shí)，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全力支持和組織推動(dòng)各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。李克強(qiáng)總理多次召開(kāi)中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，并主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署切實(shí)做好疫情防控重點(diǎn)醫(yī)療物資和生活必需品的保供工作，要求除了湖北省以外，全國(guó)其他地區(qū)要在繼續(xù)做好科學(xué)防控的同時(shí)有序推動(dòng)正常生產(chǎn)，既為疫情防控提供更好的保障，又切實(shí)維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制也多次召開(kāi)會(huì)議，就有關(guān)問(wèn)題作出安排。

目前，從全國(guó)情況看，除湖北外的各?。▍^(qū)、市）正在逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，特別是關(guān)鍵醫(yī)療物資、能源、糧食、交通物流等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)均已陸續(xù)開(kāi)工。據(jù)2月10日全國(guó)22個(gè)重點(diǎn)省份的最新數(shù)據(jù)顯示，大家關(guān)心的口罩企業(yè)的復(fù)工率已經(jīng)超過(guò)76%，防護(hù)服企業(yè)的復(fù)工率為77%，全國(guó)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的糧食生產(chǎn)、加工企業(yè)復(fù)工率為94.6%，煤礦復(fù)產(chǎn)率57.8%，電力、天然氣和成品油供應(yīng)充足，民航、鐵路、水運(yùn)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)營(yíng)。但是，我們也了解到，推動(dòng)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)還面臨著返工人員不足、有些地方限制開(kāi)工、口罩等防疫物資嚴(yán)重不足、產(chǎn)業(yè)鏈上下游不配套、交通物流不暢，以及資金壓力大等問(wèn)題。

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控工作的重要指示精神，按照中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署，2月8日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)通知，對(duì)切實(shí)加強(qiáng)疫情科學(xué)防控、有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作做出安排部署。下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門，按照實(shí)事求是的原則，區(qū)分不同地方的疫情狀況，切實(shí)處理好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)系，在繼續(xù)加強(qiáng)疫情科學(xué)防控的同時(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)的困難和問(wèn)題，有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，盡早恢復(fù)正常生產(chǎn)。

一是分批有序推動(dòng)錯(cuò)峰返程返崗。重要國(guó)計(jì)民生領(lǐng)域要立即復(fù)工復(fù)產(chǎn)，重大項(xiàng)目要及時(shí)返崗、盡早開(kāi)工，其他不具備條件的企業(yè)可暫不開(kāi)工，疫情高發(fā)地區(qū)和非緊迫崗位可適當(dāng)延期返程。

二是全力做好交通運(yùn)輸組織保障。實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析人口流動(dòng)情況。通過(guò)隔座乘車、乘機(jī)等手段，采取通風(fēng)、消毒、體溫監(jiān)測(cè)等必要措施，切實(shí)降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)勞務(wù)輸入大省和外地人口聚集的地區(qū)，加強(qiáng)運(yùn)輸組織，錯(cuò)峰返程。

三是分級(jí)分類提升核酸檢測(cè)等快速篩查能力。用好用足核酸檢測(cè)等科技手段，在確保安全的前提下，科學(xué)設(shè)定接受醫(yī)學(xué)觀察和居家隔離人群觀察時(shí)間。

四是加強(qiáng)重點(diǎn)人群隔離和病例收治。返崗人員要及時(shí)報(bào)告?zhèn)€人旅程信息和健康狀況，由企業(yè)、社區(qū)分別建立個(gè)人健康檔案。對(duì)于發(fā)現(xiàn)有疑似癥狀的，要就地隔離，及時(shí)送診排查，確診后立即治療。

五是指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防疫要求。通過(guò)錯(cuò)峰上班、彈性工作制、調(diào)劑帶薪休假等多種方式，降低工作場(chǎng)所人員密度。建立健全日常清潔、消毒、通風(fēng)、體溫監(jiān)測(cè)制度，采用分時(shí)錯(cuò)峰隔座就餐或盒飯送餐，并確保食品安全。

六是加快推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)運(yùn)行。建立重點(diǎn)企業(yè)派駐聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決用工、原料、資金不足等問(wèn)題。制定煤電油氣供應(yīng)保障預(yù)案，防止區(qū)域性、時(shí)段性短缺或價(jià)格大幅上漲。將防疫物資、關(guān)鍵原輔料、重要生產(chǎn)設(shè)備及零部件、食品等生活必需品等納入應(yīng)急運(yùn)輸保障范圍，對(duì)相關(guān)運(yùn)送車輛不檢查、不停車、不收費(fèi)。

七是全面抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)各類企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)易燃易爆、有毒有害等作業(yè)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)防護(hù)，重點(diǎn)做好防疫物資、倉(cāng)儲(chǔ)物流、運(yùn)輸配送等重點(diǎn)企業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。

八是努力提高公共服務(wù)保障能力。企業(yè)要配備消毒液、體溫槍等物資，為職工配發(fā)口罩等防護(hù)用品。切實(shí)保障職工合法權(quán)益，未休假期的工資報(bào)酬應(yīng)按照有關(guān)政策保障落實(shí)，按時(shí)發(fā)放福利待遇。有關(guān)地區(qū)可暫時(shí)停止實(shí)行私家車尾號(hào)限行政策。實(shí)際上在前兩天，北京市的尾號(hào)限行政策已經(jīng)暫停，私家車可以在周一到周五都上路。

九是壓實(shí)企業(yè)和屬地政府責(zé)任。各地要建立健全工作機(jī)制，形成工作合力，落實(shí)群防群控，把推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)作為當(dāng)前重要的任務(wù)抓緊抓細(xì)抓實(shí)，嚴(yán)格杜絕“填表抗疫”等形式主義和官僚主義行為，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全有序。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：

現(xiàn)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)始分地區(qū)、分行業(yè)有序推進(jìn)，春節(jié)后返程也帶來(lái)了一定的人流量。在這個(gè)過(guò)程中，如何處理好復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控之間的關(guān)系？

叢亮：

我們認(rèn)為，隨著疫情防控工作進(jìn)入關(guān)鍵階段，我們要做好“兩條線”作戰(zhàn)的準(zhǔn)備：“一條線”是抗擊疫情前線，主要任務(wù)是保障人民群眾生命安全和身體健康，防止疫情進(jìn)一步蔓延。“另一條線”就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展前線，主要任務(wù)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，降低疫情帶來(lái)的影響，特別是要為抗擊疫情前線提供充足的“武器”和“彈藥”。這“兩條線”都很重要，互為支撐，缺一不可。

雖然復(fù)工復(fù)產(chǎn)可能出現(xiàn)大規(guī)模人員流動(dòng)和聚集，存在疫情進(jìn)一步擴(kuò)散傳播的潛在風(fēng)險(xiǎn)。但是，如果不復(fù)工復(fù)產(chǎn)，短期內(nèi)將影響疫情防控所需的醫(yī)療物資供應(yīng)，長(zhǎng)期來(lái)看各類生活物資也面臨短缺風(fēng)險(xiǎn)。這樣的防控措施是不可持續(xù)的，也難以達(dá)到戰(zhàn)勝疫情的目標(biāo)，最終受損害的是人民群眾的利益。

所以，在“兩條線”作戰(zhàn)的前提下，我們要“兩手抓”：一手抓好打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。這是復(fù)工復(fù)產(chǎn)的基礎(chǔ)和前提。通過(guò)分批有序錯(cuò)峰返程返崗，分級(jí)分類提升快速篩查能力，加強(qiáng)重點(diǎn)人群隔離和病例收治，指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防疫要求，有助于確保不因復(fù)工復(fù)產(chǎn)出現(xiàn)人員大規(guī)模集中流動(dòng)、出現(xiàn)不同人群間的交叉感染、出現(xiàn)更大規(guī)模的疫情爆發(fā)。

另一方面，要抓企業(yè)的有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，這是保障疫情防控物資需要的必然要求。指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際，根據(jù)不同地區(qū)的疫情情況分類施策。對(duì)于疫情嚴(yán)重的地區(qū)，首要任務(wù)還是疫情防控，應(yīng)該繼續(xù)采取最為嚴(yán)格的防控措施，使疫情得到有效控制后，再考慮有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對(duì)于疫情總量比較大但是集中在個(gè)別城市的地區(qū)，就要在這些重點(diǎn)城市加強(qiáng)重點(diǎn)的疫情防控，有針對(duì)性組織低風(fēng)險(xiǎn)人群返崗。對(duì)于疫情比較輕的地區(qū)，要在鞏固好防疫有利形勢(shì)的前提下，合理設(shè)置防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，努力創(chuàng)造條件，盡快實(shí)現(xiàn)全面復(fù)工。總體來(lái)講，不同的地區(qū)要根據(jù)疫情的情況合理有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，這并不是要求所有的地方一率都要復(fù)工復(fù)產(chǎn)，要實(shí)事求是。具備條件的，我們?cè)诩訌?qiáng)防護(hù)的前提下復(fù)工復(fù)產(chǎn)，必要的醫(yī)療領(lǐng)域，包括居民的基本生活領(lǐng)域要復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但其他的領(lǐng)域可能還要再等一等。要按照科學(xué)、合理、適度、管用的原則，制定分類復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，做好交通運(yùn)輸組織保障，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)運(yùn)行。因?yàn)檎麄€(gè)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，可能某一個(gè)鏈條卡住，經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行都會(huì)出問(wèn)題。提高公共服務(wù)的保障能力，解決疫情防控時(shí)期的用工原料、資金防控物資不足的問(wèn)題，讓企業(yè)能夠心無(wú)旁鶩地復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。

所以說(shuō)，前一階段在疫情和防護(hù)不是很了解的情況下，宅在家里，減少活動(dòng)，了解疫情和防護(hù)知識(shí)，保護(hù)好自己和家人是對(duì)防控疫情的最大貢獻(xiàn)。下一個(gè)階段，在做好自身和家人防控的同時(shí)，做好本職工作也是對(duì)疫情防控的最大貢獻(xiàn)。

總而言之，現(xiàn)階段我們就是要按照中央部署，堅(jiān)持“兩手抓”，“兩手”都要硬，堅(jiān)持“兩條線”作戰(zhàn)，“兩線”都要贏，在科學(xué)防控疫情的前提下，提供充足的物資保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。我相信，有黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有前線白衣戰(zhàn)士的勇敢?jiàn)^戰(zhàn)，有全國(guó)人民萬(wàn)眾一心、同舟共濟(jì)，我們一定能夠把疫情帶來(lái)的影響降到最低，一定能夠打贏這場(chǎng)疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

CNBC記者:

新冠肺炎危機(jī)對(duì)就業(yè)率最好和最壞的前景如何？中國(guó)采取哪些措施來(lái)使影響最小化？

張瑩:

疫情發(fā)生之后，勞動(dòng)力市場(chǎng)也出現(xiàn)了一些變化，企業(yè)開(kāi)復(fù)工時(shí)間在推遲，勞動(dòng)力返崗時(shí)間有所錯(cuò)后，湖北等疫情嚴(yán)重的地區(qū)、旅游餐飲等服務(wù)業(yè)和一些中小微企業(yè)也反映穩(wěn)崗壓力加大。與此同時(shí)，與疫情相關(guān)的行業(yè)企業(yè)缺工明顯，部分招聘求職活動(dòng)暫時(shí)性推遲。相信隨著疫情的緩解和最終的戰(zhàn)勝，企業(yè)將加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，前期積累的消費(fèi)和投資將會(huì)繼續(xù)釋放，勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求也會(huì)同步擴(kuò)張，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定的基本面也沒(méi)有改變。

為了更好地做好疫情防控期間的就業(yè)工作，近期人社部也會(huì)同有關(guān)部門對(duì)此作出了專門部署，提出了一系列舉措，堅(jiān)定不移的在疫情防控中做好穩(wěn)就業(yè)工作。

一是充分挖掘現(xiàn)有的就業(yè)機(jī)會(huì)。全力確保醫(yī)護(hù)用品等疫情防控涉及的重點(diǎn)企業(yè)用工，用足用好現(xiàn)有的就業(yè)崗位。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)指定專人對(duì)接，優(yōu)先發(fā)布用工信息，通過(guò)本地挖潛、余缺調(diào)劑等方式滿足企業(yè)階段性用工需求。對(duì)于當(dāng)?shù)仉y以滿足需要的，協(xié)助企業(yè)跨區(qū)域定向招聘，對(duì)一些成規(guī)模的，制定運(yùn)送方案，有條件的組織集中運(yùn)送。同時(shí)，對(duì)春節(jié)期間生產(chǎn)配送防疫急需物資的企業(yè)、對(duì)提供職業(yè)介紹的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定給予補(bǔ)貼和補(bǔ)助。

二是支持中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)。擴(kuò)大中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還政策的受益面，30人以下的參保企業(yè)裁員率不超過(guò)參保職工總數(shù)20%的，可以申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。企業(yè)在目前的停工期間、疫情的恢復(fù)期間，組織職工參加各類線上線下培訓(xùn)的，可以納入現(xiàn)有的補(bǔ)貼類培訓(xùn)范圍。對(duì)已發(fā)放個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新冠肺炎的，可以申請(qǐng)最長(zhǎng)不超過(guò)一年的展期還款并繼續(xù)給予貼息。同時(shí)我們也注意到，近期有關(guān)部門和地方還聚焦中小微企業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)了稅費(fèi)減免、金融支持、房租補(bǔ)貼等很多政策，我們也相信這些政策最終都將惠企惠就業(yè)。

三是加強(qiáng)重點(diǎn)群體的幫扶。我們重點(diǎn)關(guān)注高校畢業(yè)生、農(nóng)民工以及疫區(qū)的勞動(dòng)者。首先是引導(dǎo)農(nóng)民工有序返崗復(fù)工，對(duì)暫時(shí)難以外出又有就業(yè)意愿的，開(kāi)發(fā)一批臨時(shí)性的就地就近崗位，確有困難的，通過(guò)公益性崗位托底安置。對(duì)高校畢業(yè)生優(yōu)化服務(wù)，擴(kuò)大在線辦理事項(xiàng)，鼓勵(lì)網(wǎng)上面試、網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上報(bào)到。引導(dǎo)用人單位適當(dāng)延長(zhǎng)招聘時(shí)間、推遲體檢、推遲簽約錄取。同時(shí)，視情調(diào)整事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、基層服務(wù)項(xiàng)目招聘招錄的筆試面試時(shí)間。與此同時(shí)，允許在疫情防控期間，湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)可按照不高于當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，向受疫情影響失業(yè)的參保人員發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金。

四是加大線上招聘的力度。我們推出了線上的春風(fēng)行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)不打烊，網(wǎng)上招聘不停歇。

總而言之，我們將全力以赴、多措并舉，積極幫扶有意愿的勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)，努力保持就業(yè)局勢(shì)的總體穩(wěn)定。