《江蘇省電力條例》頒布 鼓勵和支持利用可再生能源和清潔能源發(fā)電寫入條例

:1月15日，江蘇省人大常委會網(wǎng)站發(fā)布《江蘇省電力條例》，強(qiáng)調(diào)電力發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅持清潔低碳、安全高效的原則，鼓勵和支持利用可再生能源和清潔能源發(fā)電，推動電能替代，促進(jìn)電力可持續(xù)發(fā)展。

《條例》明確：推進(jìn)電力市場建設(shè)，培育多元化電力市場主體，建立公平、規(guī)范、高效的電力交易平臺，引導(dǎo)各類市場主體有序參與電力市場交易。該《條例》將于5月1日施行。同時原《江蘇省電力保護(hù)條例》廢止。

（2020年1月9日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過）

目 錄

第一章 總則

第二章 電力規(guī)劃

第三章 電力建設(shè)

第四章 電力生產(chǎn)運行

第五章 電力供應(yīng)與使用

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了促進(jìn)電力事業(yè)發(fā)展，保障電力建設(shè)、生產(chǎn)供應(yīng)和使用，維護(hù)電力投資者、經(jīng)營者和使用者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國電力法》《中華人民共和國可再生能源法》和國務(wù)院《電力供應(yīng)與使用條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域以及毗鄰海域內(nèi)的電力規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、供應(yīng)、使用以及相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本條例。

第三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電力事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，將電力事業(yè)納入地方國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)、解決電力發(fā)展中的規(guī)劃銜接、項目建設(shè)、設(shè)施保護(hù)等重大問題。

縣級以上地方人民政府承擔(dān)電力行政管理的部門（以下簡稱電力行政管理部門）、國家能源局在本省派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域以及毗鄰海域內(nèi)電力事業(yè)的監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

縣級以上地方人民政府及其電力行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電力行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，建立和完善電力聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提高行政執(zhí)法能力水平和執(zhí)法效率。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助電力行政管理部門做好電力建設(shè)、保護(hù)等工作。

第四條 電力事業(yè)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)超前發(fā)展，實行誰投資、誰受益的原則。

電力發(fā)展應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃電力設(shè)施布局，協(xié)調(diào)優(yōu)化電源電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，增強(qiáng)電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)控制和安全保障能力。

電力發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅持清潔低碳、安全高效的原則，鼓勵和支持利用可再生能源和清潔能源發(fā)電，推動電能替代，促進(jìn)電力可持續(xù)發(fā)展。

第五條 建立健全統(tǒng)一開放、公平公正、競爭有序的電力市場體系。鼓勵各種所有制經(jīng)濟(jì)主體依法參與電力設(shè)施和電力市場的建設(shè)。

第六條 縣級以上地方人民政府及其電力行政管理部門和電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電力法律、法規(guī)和電力知識的宣傳，提高全社會低碳生活、安全用電、節(jié)約用電意識。

廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展電力使用安全公益性宣傳。

第七條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)為用戶提供安全、高效、便捷的電力服務(wù)。用戶應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定和供用電合同的約定安全、有序用電，不得損害他人合法權(quán)益和社會公共利益。

電力企業(yè)和電力設(shè)施所有人、管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電力建設(shè)、電力設(shè)施保護(hù)和電能保護(hù)工作，依法制止危害電力建設(shè)、安全運行以及供電、用電秩序的違法行為。

第二章 電力規(guī)劃

第八條 省人民政府電力行政管理部門根據(jù)全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要和國土空間規(guī)劃以及能源、生態(tài)環(huán)境等規(guī)劃，依法編制全省電力規(guī)劃。設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)省電力規(guī)劃，編制本區(qū)域電力設(shè)施布局實施規(guī)劃。

編制電力規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循安全可靠優(yōu)先、開發(fā)節(jié)約并舉、生態(tài)環(huán)境友好、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技創(chuàng)新驅(qū)動的原則，統(tǒng)籌銜接可再生能源、天然氣等其他專項規(guī)劃，并與交通、水利、林業(yè)等專項規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第九條 編制電力規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求政府部門、電力企業(yè)等有關(guān)單位、社會公眾和專家的意見，進(jìn)行科學(xué)評估論證，按照法定程序報經(jīng)批準(zhǔn)后實施。

任何單位和個人不得擅自變更電力規(guī)劃；確需變更的，應(yīng)當(dāng)由原規(guī)劃編制部門組織開展專題研究、評估論證，并報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十條 編制電力規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧可再生能源開發(fā)、項目建設(shè)、電網(wǎng)配套等因素，合理規(guī)劃布局可再生能源發(fā)電項目。

第十一條 電力規(guī)劃應(yīng)當(dāng)推進(jìn)居民生活、工業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域電能替代，提高電能占終端能源消費比重。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)為電能替代提供配套服務(wù)和技術(shù)支持。

第十二條 電力規(guī)劃應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)智能電網(wǎng)和泛在電力物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，運用互聯(lián)網(wǎng)、信息通信和智能控制技術(shù)等，提高電網(wǎng)與發(fā)電側(cè)、需求側(cè)交互響應(yīng)能力，構(gòu)建源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)發(fā)展、集成互補(bǔ)的能源互聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)綜合能源服務(wù)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。

第十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將電力規(guī)劃重點建設(shè)項目納入國土空間總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，按照規(guī)劃需求配置相應(yīng)的電力設(shè)施用地、架空電力線路走廊和地下電纜通道等資源，并做好定點定線等落實工作。

第三章 電力建設(shè)

第十四條 電力建設(shè)應(yīng)當(dāng)貫徹保護(hù)耕地、節(jié)約利用土地的原則，并遵守有關(guān)法律、法規(guī)和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，保證建設(shè)工程安全和質(zhì)量。

電力建設(shè)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)環(huán)境，采取新技術(shù)，避免或者減少有害物質(zhì)排放，防治污染和其他公害。

第十五條 電力建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合電力規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)政策，由縣級以上地方人民政府投資主管部門按照相應(yīng)權(quán)限核準(zhǔn)或者備案。

縣級以上地方人民政府投資主管部門和電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)不同發(fā)電類型、電網(wǎng)工程建設(shè)工期和用戶需求等，合理安排電源、電網(wǎng)項目的時序進(jìn)度，為電源、電網(wǎng)工程同步規(guī)劃同步實施同步投產(chǎn)創(chuàng)造條件。

第十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、促進(jìn)重大電源項目、重要電網(wǎng)設(shè)施項目、農(nóng)村電網(wǎng)項目、可再生能源發(fā)電項目等電力建設(shè)，在土地利用、施工條件、建設(shè)保護(hù)等方面按照規(guī)定給予支持。

電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求，及時安排重大電源、重要電網(wǎng)設(shè)施、農(nóng)村電網(wǎng)、可再生能源發(fā)電項目計劃，加快項目建設(shè)。

第十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化電力建設(shè)項目規(guī)劃許可、涉路許可等審批流程，按照有關(guān)規(guī)定限時辦結(jié)有關(guān)審批手續(xù)。

變電站建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批，以建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書作為使用土地證明文件。輸變電建設(shè)工程開工建設(shè)條件以核準(zhǔn)或者備案文件為依據(jù)，不辦理建設(shè)工程施工許可證等施工報建手續(xù)。電力行政管理部門應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門建立健全電力工程項目信息共享機(jī)制。相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電力建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理。

電力建設(shè)項目使用土地，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理；依法征收土地的，應(yīng)當(dāng)足額支付征地補(bǔ)償費用，安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。

第十八條 架空電力線路走廊（包括桿、塔基礎(chǔ)）和地下電纜通道建設(shè)不實行征地。桿、塔基礎(chǔ)占用的土地，電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對土地承包經(jīng)營權(quán)人或者建設(shè)用地使用權(quán)人給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

架空電力線路走廊通過林地或者涉及非林地林木時，需要砍伐、清除林木的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理占用林地、林木采伐手續(xù)。電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)給予林地承包經(jīng)營權(quán)人或者林木所有人一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

電力行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力設(shè)施具體位置和電力設(shè)施保護(hù)范圍的要求，對依法需要確定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)進(jìn)行公告。在公告明示的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)，已有的植物、建筑物、構(gòu)筑物，需要修剪、砍伐或者拆除的，電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并依法辦理相關(guān)手續(xù)；公告后新種植物或者新建、擴(kuò)建的建筑物、構(gòu)筑物部分，需要砍伐或者拆除的，不予補(bǔ)償。

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)合理，具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。

第十九條 任何單位和個人不得阻撓、破壞、危害依法實施的電力工程建設(shè)。電力工程建設(shè)所涉相鄰單位和個人因協(xié)助電力工程建設(shè)受到的損失，由建設(shè)單位予以合理補(bǔ)償。

第二十條 電力設(shè)施與公用工程、綠化工程和其他工程在新建、改建或者擴(kuò)建中相互妨礙時，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定協(xié)商，就遷移、采取必要的防護(hù)措施和補(bǔ)償?shù)扔嘘P(guān)問題達(dá)成協(xié)議后方可施工。協(xié)商不一致的，按照規(guī)劃建設(shè)在先的原則，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào)解決。

對500千伏及以上架空電力線路確需跨越的居民住宅以及在其走廊內(nèi)按照設(shè)計規(guī)程必須拆除的其他房屋，應(yīng)當(dāng)依法拆除并給予補(bǔ)償；220千伏及以下架空電力線路跨越房屋的，電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)程采取安全措施，確?？缭桨踩嚯x。

第二十一條 對棄用和報廢的電力設(shè)施，電力設(shè)施的所有人、管理人應(yīng)當(dāng)及時拆除。

第四章 電力生產(chǎn)運行

第二十二條 電力生產(chǎn)運行遵循安全可靠、優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)的原則。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，建立健全安全生產(chǎn)制度，實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，消除安全隱患，保障生產(chǎn)安全。

電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)管理的具體職責(zé)：

（一）制定并落實本單位電力安全生產(chǎn)管理制度和規(guī)程，開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

（二）建立健全電力安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，落實安全生產(chǎn)責(zé)任；

（三）按照法律、法規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全管理人員，加強(qiáng)從業(yè)人員安全培訓(xùn)；

（四）建立健全電力安全生產(chǎn)隱患排查治理制度、風(fēng)險預(yù)控體系和電力應(yīng)急管理體系，開展隱患排查及風(fēng)險辨識、評估和監(jiān)控工作；

（五）按照規(guī)定報告電力事故和電力安全事件信息，及時開展應(yīng)急處置和相關(guān)處理工作；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第二十三條 縣級以上地方人民政府及電力行政管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，履行職責(zé)范圍內(nèi)的地方電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，督促、指導(dǎo)電力企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

第二十四條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)在電力生產(chǎn)運行過程中，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，節(jié)約能源，降低損耗。

第二十五條 具有獨立法人資格的發(fā)電企業(yè)或者符合相關(guān)規(guī)定的分布式發(fā)電項目要求將生產(chǎn)的電力并網(wǎng)運行的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受。并網(wǎng)運行應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。并網(wǎng)雙方應(yīng)當(dāng)按照平等互利、協(xié)商一致的原則簽訂并網(wǎng)協(xié)議，嚴(yán)禁非法私自并網(wǎng)。

電網(wǎng)運行實行統(tǒng)一調(diào)度、分級管理，任何單位和個人不得非法干預(yù)電網(wǎng)調(diào)度。并網(wǎng)運行的電源或者電網(wǎng)，必須服從電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度。

第二十六條 可再生能源發(fā)電應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定實行保障性收購制度。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障性收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)簽訂并網(wǎng)協(xié)議、符合并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目的上網(wǎng)電量。鼓勵超出保障性收購電量范圍的可再生能源發(fā)電量參與電力市場交易，促進(jìn)可再生能源電力多發(fā)滿發(fā)。

可再生能源發(fā)電各類主體應(yīng)當(dāng)配合電網(wǎng)企業(yè)保障電網(wǎng)安全。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過完善配套設(shè)施、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新等措施，提高可再生能源電力的輸送和消納能力。

第二十七條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)和電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)有關(guān)要求，做好網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作，并定期開展檢測和評估。

第二十八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地為主、分工負(fù)責(zé)、共同參與的原則，建立健全大面積停電事件應(yīng)對工作機(jī)制，指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)對工作，制定大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，并定期開展應(yīng)急演練。

電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，制定本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。

第二十九條 設(shè)區(qū)的市人民政府電力行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織編制本地區(qū)年度有序用電方案，經(jīng)本級人民政府同意后公布實施。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有序用電方案，制定具體實施計劃。

有序用電方案涉及的用戶應(yīng)當(dāng)按照要求采取錯峰、避峰、壓減用電負(fù)荷等措施。

第三十條 電力行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立電力需求響應(yīng)管理機(jī)制，采用市場化手段引導(dǎo)用戶在電網(wǎng)需要時增加或者削減負(fù)荷，保障電力供需平衡。

第三十一條 電力行政管理部門每年應(yīng)當(dāng)根據(jù)用戶的特點和電網(wǎng)安全運行的需要，組織編制事故限電序位表，報本級人民政府批準(zhǔn)后，由電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)執(zhí)行。電網(wǎng)發(fā)生事故時，電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)有權(quán)按照政府批準(zhǔn)的事故限電序位表進(jìn)行事故限電。

第三十二條 電力行政管理部門應(yīng)當(dāng)推動可中斷負(fù)荷資源集中利用，作為電力平衡調(diào)節(jié)手段，增強(qiáng)電力系統(tǒng)抗風(fēng)險能力。

第三十三條 對參與源網(wǎng)荷儲友好互動的存量電力用戶，供電企業(yè)依法履行相關(guān)手續(xù)后，可以實施負(fù)荷分類改造。

對參與源網(wǎng)荷儲友好互動的新建電力用戶，可以在工程設(shè)計與建設(shè)環(huán)節(jié)實施用電負(fù)荷分類管理，實現(xiàn)可控可調(diào)負(fù)荷單獨接線。

參與源網(wǎng)荷儲友好互動的用戶，由供電企業(yè)在約定情況下暫停其可中斷負(fù)荷的電力供應(yīng)。

第三十四條 電力企業(yè)和電力設(shè)施所有人、管理人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省的規(guī)定設(shè)立并維護(hù)安全警示標(biāo)志。

第三十五條 任何單位和個人不得有下列危害電力設(shè)施的行為：

（一）在發(fā)電廠、變電站圍墻外緣三百米和架空電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各三百米范圍內(nèi)，放飛風(fēng)箏或者其他空中漂移物以及未采取固定措施敷設(shè)塑料薄膜、彩鋼瓦等遮蓋物；

（二）在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)搭建臨時設(shè)施；圍建、侵占電力設(shè)施，或者垂釣，組織、經(jīng)營垂釣活動；

（三）在火力發(fā)電設(shè)施水工建筑物周圍一百米的水域內(nèi)游泳、劃船，以及捕魚、炸魚等其他可能危及水工建筑物安全行為；

（四）在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹或者堆放易燃易爆物品；

（五）在電纜豎井、電纜溝道中堆放雜物、易燃易爆物品或者傾倒垃圾，擅自在電纜溝道中施放各類纜線；

（六）排放導(dǎo)電性粉塵、腐蝕性氣體等造成電力設(shè)施損害；

（七）堆砌、填埋、取土導(dǎo)致電力設(shè)施埋設(shè)深度改變，或者在架空電力線路下堆砌物體、抬高地面高程、增加建筑物（構(gòu)筑物）高度導(dǎo)致安全距離不足；

（八）擅自打開或者損壞電力設(shè)施箱門、電纜蓋板、井蓋；

（九）破壞、侵入電力工控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、電力信息網(wǎng)絡(luò)，干擾信息網(wǎng)絡(luò)正常功能，竊取、泄露電力企業(yè)和用戶網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)；

（十）擅自攀爬電力設(shè)施，或者擅自在架空電力桿、塔等電力設(shè)施上搭掛各類纜線、廣告牌等外掛裝置；

（十一）以封堵、拆卸等方式破壞與電力生產(chǎn)運行有關(guān)的供水、排水、供電、供氣、通道等設(shè)施；

（十二）法律、法規(guī)禁止危害電力設(shè)施的其他行為。

電力設(shè)施保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)不得放飛無人機(jī)。因農(nóng)業(yè)、水利、交通、環(huán)保、測繪等作業(yè)需要放飛無人機(jī)的，應(yīng)當(dāng)征得電力設(shè)施所有人、管理人同意，并采取相應(yīng)安全措施。

第三十六條 在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行打樁、鉆探、開挖等可能危及電力線路設(shè)施安全的作業(yè)，或者起重、升降機(jī)械進(jìn)入架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)，或者在電力設(shè)施周圍五百米水平距離范圍內(nèi)進(jìn)行爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）電力行政管理部門批準(zhǔn)，并采取安全措施后方可進(jìn)行。

在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)，已有的經(jīng)過修剪的植物經(jīng)自然生長后可能危及電力設(shè)施安全的，所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時修剪。所有人或者管理人經(jīng)電力企業(yè)通知后在合理期限內(nèi)仍未修剪的，電力企業(yè)可以進(jìn)行修剪，并不補(bǔ)償修剪植物的相關(guān)費用。

在自然災(zāi)害等不可抗力及其他緊急情況下，對可能危及電力設(shè)施安全的植物，經(jīng)所有人或者管理人采取其他措施仍不足以消除安全隱患的，電力企業(yè)可以修剪或者砍伐。事后電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時將采伐情況報林業(yè)或者城市綠化主管部門備案。

涉及古樹名木和其他瀕危、稀有植物的，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條 鐵路、公路、港口、航道（水道）等經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)與電力企業(yè)共同推進(jìn)鐵路線路安全保護(hù)區(qū)、公路建筑控制區(qū)、港口、航道（水道）保護(hù)區(qū)等和電力設(shè)施保護(hù)區(qū)重疊范圍內(nèi)的地下管溝或者管廊建設(shè)和應(yīng)用，最大限度減少高空交叉跨越，保障交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施安全。

第三十八條 任何單位和個人不得妨礙、阻止電力設(shè)施所有人和管理人對電力設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)、搶修。

因維護(hù)、搶修電力設(shè)施需要利用相鄰不動產(chǎn)的，相鄰不動產(chǎn)所有權(quán)人、管理人應(yīng)當(dāng)支持和配合。維護(hù)、搶修電力設(shè)施應(yīng)當(dāng)盡可能避免對相鄰不動產(chǎn)造成損害；造成損害的，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者依法給予補(bǔ)償。

第五章 電力供應(yīng)與使用

第三十九條 鼓勵電力市場主體參與綜合能源管理，引導(dǎo)能源服務(wù)企業(yè)為用戶提供能效診斷、咨詢等服務(wù)，滿足多元化用能需求。

第四十條 省人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)構(gòu)建社會綜合能效評價體系，引導(dǎo)用戶科學(xué)用能。

用戶應(yīng)當(dāng)積極參與社會綜合能效評價。

第四十一條 有序推進(jìn)電力市場建設(shè)，培育多元化電力市場主體，建立公平、規(guī)范、高效的電力交易平臺，引導(dǎo)各類市場主體有序參與電力市場交易。

第四十二條 電力市場主體應(yīng)當(dāng)按照電力市場信息披露要求提供有關(guān)信息，并對所提供信息的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性負(fù)責(zé)。

電力交易機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平對待電力市場主體，無歧視披露有關(guān)信息。

第四十三條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)電力公共服務(wù)供給，簡化用戶用電接入流程，加強(qiáng)安全可靠用電指導(dǎo)，保障用戶按照國家規(guī)定的電能質(zhì)量和供電服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)獲得供電服務(wù)。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照真實準(zhǔn)確、規(guī)范及時、便民利民的原則，公開供電企業(yè)基本情況、辦理接入、增容等用電業(yè)務(wù)的程序及時限、電價及收費標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)信息，切實保障用戶的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

第四十四條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行普遍服務(wù)義務(wù)，無歧視地向市場主體及其用戶提供報裝、計量、抄表、維修、收費、結(jié)算等各類供電服務(wù)，并按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定履行保底供電服務(wù)。

第四十五條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)、改造、安全等相關(guān)投資，提高電網(wǎng)安全運行和調(diào)節(jié)能力。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)為市場主體提供公平的電網(wǎng)接入和輸配電服務(wù)，按照國家和省核準(zhǔn)的價格標(biāo)準(zhǔn)收取輸配電費用。

第四十六條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善電力服務(wù)平臺，提供二十四小時服務(wù)電話，為用戶提供用電業(yè)務(wù)咨詢、報修等服務(wù)，并受理用戶投訴。

第四十七條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時限辦理用電業(yè)務(wù)。為用戶裝表接電的期限，自受電裝置檢驗合格并辦結(jié)相關(guān)手續(xù)之日起，居民用戶不超過三個工作日，非居民用戶不超過五個工作日；特殊情況無法按期辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)向用戶說明原因。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)運用網(wǎng)絡(luò)通信等技術(shù)手段，實行遠(yuǎn)程抄表、計費。

第四十八條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在全省范圍內(nèi)合理布置搶修力量，對供電故障及時搶修，盡快恢復(fù)正常供電。供電企業(yè)工作人員到達(dá)現(xiàn)場搶修的時限，自接到報修之時起，城區(qū)范圍內(nèi)不超過四十五分鐘，農(nóng)村地區(qū)不超過九十分鐘。因天氣、交通等特殊原因無法在規(guī)定時限內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)向用戶說明原因，并盡快到達(dá)現(xiàn)場。

對用戶的投訴，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起七個工作日內(nèi)提出處理意見，并答復(fù)用戶。

第四十九條 供電企業(yè)不得有下列損害用戶權(quán)益的行為：

（一）無法律、法規(guī)依據(jù)，拒絕向用戶供電；

（二）在發(fā)電、供電系統(tǒng)正常的情況下中斷向用戶供電；

（三）未按照國家電能質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)供電；

（四）未按照國家和省核準(zhǔn)的電價、用電計量裝置的記錄計收電費；

（五）對用戶受電工程指定設(shè)計單位、施工單位和設(shè)備材料供應(yīng)單位；

（六）對用戶投訴、咨詢推諉塞責(zé)，不及時處理投訴、舉報；

（七）其他損害用戶權(quán)益的行為。

第五十條 用戶用電不得危害供電、用電安全和擾亂供電、用電秩序。對危害供電、用電安全和擾亂供電、用電秩序的，供電企業(yè)有權(quán)制止。

有下列情形之一，供電企業(yè)可以依法中斷供電并向有關(guān)部門報告：

（一）用戶的用電設(shè)備注入電網(wǎng)的諧波電超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，或者用戶的沖擊負(fù)荷、非對稱負(fù)荷對電能質(zhì)量產(chǎn)生干擾與妨礙，在供電企業(yè)通知后仍不改正的；

（二）存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位對依法作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實危險，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門通知停止供電的；

（三）在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違法作業(yè)，在供電企業(yè)通知后仍不改正的；

（四）社會安全事件發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)對特定區(qū)域內(nèi)的電力供應(yīng)進(jìn)行控制的；

（五）火災(zāi)發(fā)生后，火災(zāi)現(xiàn)場總指揮根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，作出截斷電力輸送、限制用電決定的；

（六）用戶竊電的；

（七）用戶未按照有關(guān)部門和供電企業(yè)安全檢查時提出的整改意見消除安全隱患，可能嚴(yán)重影響電力安全的；

（八）其他嚴(yán)重影響電力安全，確需中斷供電的情形。

供電企業(yè)中斷供電前，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序區(qū)別不同情形告知用戶。引起中斷供電的原因消除后，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)供電。

第五十一條 用戶應(yīng)當(dāng)對其設(shè)備的用電安全負(fù)責(zé)。用戶應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行用電設(shè)備和保護(hù)裝置的檢查、檢修和試驗，消除設(shè)備安全隱患，預(yù)防用電設(shè)備安全事故發(fā)生；用電設(shè)備危及人身和電力運行安全時，應(yīng)當(dāng)立即檢修或者停用。

重要電力用戶應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，配備多路電源、自備應(yīng)急電源或者采取其他應(yīng)急保安措施。

第五十二條 供電企業(yè)對用戶開展用電安全檢查時，應(yīng)當(dāng)出示有關(guān)證件，用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。檢查內(nèi)容可以包括：

（一）受（送）電裝置中電氣設(shè)備安全運行狀況；

（二）保安電源和非電保安措施；

（三）事故預(yù)防方案和措施；

（四）用電計量裝置、用電信息采集裝置、繼電保護(hù)和自動控制裝置、調(diào)度通信裝置等安全運行狀況；

（五）并網(wǎng)電源、自備電源安全運行狀況；

（六）其他需要檢查的內(nèi)容。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)書面向用戶反饋檢查結(jié)果，并提供技術(shù)指導(dǎo)，存在用電安全隱患的，用戶應(yīng)當(dāng)及時消除。

第五十三條 供電企業(yè)對用戶實行抄表收費，以計量檢定機(jī)構(gòu)依法認(rèn)可的用電計量裝置的記錄作為結(jié)算收費依據(jù)。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用信息化和智能化技術(shù)，實現(xiàn)用電計量裝置功能和運行誤差的在線監(jiān)測，對計量功能不合格或者運行誤差超出允許范圍的用電計量裝置及時進(jìn)行更換；合格的用電計量裝置，可以繼續(xù)使用。

第五十四條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用電信息采集和分析，對于用電信息異常的，及時進(jìn)行現(xiàn)場檢查。發(fā)現(xiàn)竊電行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

竊電量按照下列方法確定：

（一）接入電源設(shè)備的額定容量乘以實際竊電時間；

（二）按照用電信息采集設(shè)備所采集的用電信息計算；

（三）按照電能表額定最大電流值所對應(yīng)的容量，乘以實際竊電時間計算確定。

竊電時間無法查明的，竊電日數(shù)按照一百八十日計算，生產(chǎn)經(jīng)營用電每日按照十二小時計算，其他用電每日按照六小時計算。

第五十五條 新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃預(yù)留共用配套電力設(shè)施用地，任何單位和個人不得擅自變更依法確定的電力設(shè)施用地和通道的用途、位置。

供配電設(shè)施建設(shè)工程設(shè)計施工應(yīng)當(dāng)符合供配電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

對住宅小區(qū)的增容改造，需要在住宅小區(qū)內(nèi)增加配電設(shè)施布點的，由小區(qū)業(yè)主委員會與供電企業(yè)協(xié)商確定；需要在公共區(qū)域增加配電設(shè)施布點的，由供電企業(yè)報規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。

第五十六條 新建住宅小區(qū)供配電設(shè)施應(yīng)當(dāng)在竣工驗收合格后，移交供電企業(yè)負(fù)責(zé)管理。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)住宅小區(qū)內(nèi)相關(guān)供配電設(shè)施維修、養(yǎng)護(hù)、更新責(zé)任。

第五十七條 新建、改建住宅小區(qū)、辦公樓、商業(yè)綜合體等場所的所有車位應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)充電設(shè)施或者預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)條件，公共停車位優(yōu)先建設(shè)充電設(shè)施。鼓勵已投入使用的住宅小區(qū)、辦公樓和商業(yè)綜合體建設(shè)充電設(shè)施。電動汽車充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入有序充電管理，具備給汽車充電、向電網(wǎng)放電和有序充電功能。

鼓勵和支持在電動自行車集中停放的場所設(shè)置符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的智能充電設(shè)施。

第六章 法律責(zé)任

第五十八條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，危害電力設(shè)施；或者違反本條例第三十五條第二款規(guī)定，在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)未經(jīng)同意放飛無人機(jī)，或者雖經(jīng)同意但未采取安全措施危害電力設(shè)施的，由電力行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處一百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上一萬元以下罰款。

第五十九條 違反本條例第三十六條第一款規(guī)定，在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)，未經(jīng)批準(zhǔn)或者雖經(jīng)批準(zhǔn)但未采取安全措施危及電力設(shè)施安全的，由電力行政管理部門責(zé)令停止作業(yè)、恢復(fù)原狀并賠償損失。

第六十條 違反本條例第四十九條第一項、第二項、第六項規(guī)定，供電企業(yè)拒絕供電、中斷供電，或者對用戶投訴、咨詢推諉塞責(zé)，不及時處理投訴、舉報的，由電力行政管理部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員給予處分。

違反本條例第四十九條第三項規(guī)定，供電企業(yè)未按照國家電能質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)供電，給用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本條例第四十九條第四項規(guī)定，未按照國家和省核準(zhǔn)的電價和用電計量裝置的記錄計收電費，由市場監(jiān)督管理部門給予警告，并責(zé)令供電企業(yè)為用戶更換合格的用電計量裝置；多收取電費的，責(zé)令返還違法收取的費用，可以并處違法收取費用五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員給予處分。

第六十一條 違反本條例規(guī)定的行為，構(gòu)成違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十二條 違反本條例規(guī)定的其他行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第六十三條 電力行政管理部門或者其他行政管理部門及其工作人員在電力監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第六十四條 本條例下列用語的含義：

電力設(shè)施，指已建和在建的發(fā)電、變電、電力線路、電力通信設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施；

可中斷負(fù)荷，指在市場激勵機(jī)制下，用戶自愿與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商簽訂經(jīng)濟(jì)合同（協(xié)議），提供不影響用電安全的可中斷供電的電力負(fù)荷；

源網(wǎng)荷儲友好互動，指用戶自愿將可瞬時切除的可中斷負(fù)荷以及儲能設(shè)施接入電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)，在電網(wǎng)故障情況下對可中斷負(fù)荷和儲能設(shè)施直接快速控制，實現(xiàn)與電源、電網(wǎng)互動協(xié)調(diào)，確保電網(wǎng)安全有序可靠運行。

第六十五條 本條例所指電力企業(yè)，包括發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和售電公司。

發(fā)電企業(yè)，指從事電力生產(chǎn)的企業(yè)；

供電企業(yè)，指擁有電網(wǎng)資產(chǎn)并從事電力供應(yīng)的企業(yè)，包含增量配電公司；

電網(wǎng)企業(yè)，指擁有輸配電網(wǎng)運營權(quán)的企業(yè)；

售電公司，指從事市場化售電業(yè)務(wù)的公司。

第六十六條 本條例自2020年5月1日起施行。2007年11月30日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過的《江蘇省電力保護(hù)條例》同時廢止。

原標(biāo)題:江蘇省電力條例