國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》的通知
海上風(fēng)電標(biāo)桿電價或?qū)⒊雠_
海上風(fēng)電標(biāo)桿電價或?qū)⒊雠_ 中國證券報記者日前從有關(guān)渠道了解到,一直被業(yè)內(nèi)所期待的海上風(fēng)電標(biāo)桿電價政策,有望在今年落地。按照陸上風(fēng)電標(biāo)桿電價出臺后的經(jīng)驗,海上風(fēng)電標(biāo)桿電價落地后,將
中國證券報記者日前從有關(guān)渠道了解到,一直被業(yè)內(nèi)所期待的海上風(fēng)電標(biāo)桿電價政策,有望在今年落地。按照陸上風(fēng)電標(biāo)桿電價出臺后的經(jīng)驗,海上風(fēng)電標(biāo)桿電價落地后,將使投資海上風(fēng)電收益預(yù)期更加明確,有利于吸引更多資本進入海上風(fēng)電領(lǐng)域,我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)有望迎來第二個春天。
2009年,國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》,按風(fēng)能資源狀況和工程建設(shè)條件,將全國分為四類風(fēng)能資源區(qū),分別規(guī)定每千瓦時0.51元、0.54元、0.58元和0.61元的風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價。該政策出臺后,極大促進了陸上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而,在該政策出臺5年之后,國家發(fā)改委開始醞釀對上述電價進行調(diào)整。
今年兩會期間,國家發(fā)改委在《關(guān)于2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》明確提出,2014年將適時調(diào)整風(fēng)電上網(wǎng)價格。盡管調(diào)整并非是指下調(diào),但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,2014年將上述四類風(fēng)資源區(qū)標(biāo)桿電價下調(diào)的可能性較大。原國家能源局局長張國寶日前在接受中國證券報記者專訪時也表示,適時調(diào)低電價有助于風(fēng)電大規(guī)模推廣,但調(diào)低風(fēng)電上網(wǎng)電價的前提,是保證對風(fēng)電的全額收購,否則應(yīng)對下調(diào)電價持謹(jǐn)慎態(tài)度。
經(jīng)過今年高速發(fā)展后,受陸上風(fēng)電可開發(fā)資源飽和、風(fēng)電棄風(fēng)限電問題遲遲得不到解決等一系列不利因素影響,我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度一度放緩。而海上風(fēng)電開發(fā)進程也并不樂觀,目前海上風(fēng)電的批準(zhǔn)項目,大多進展緩慢,除了政出多門外,另一個重要原因是沒有形成一個明確的海上風(fēng)電上網(wǎng)價格。據(jù)中國風(fēng)能協(xié)會統(tǒng)計,截止2013年底,中國海上風(fēng)電進展緩慢,海上風(fēng)電新增裝機39MW,同比降低 69%。截止2013年底,我國潮間帶風(fēng)電裝機容量達到300.5MW,近海風(fēng)電裝機容量為128.1MW,累計已建成的海上風(fēng)電項目共計428.6MW。
這種情況下,盡快出臺標(biāo)桿電價引導(dǎo)海上風(fēng)電資源開發(fā)就顯得十分迫切。據(jù)了解,不排除有關(guān)部門在下調(diào)陸上風(fēng)電上網(wǎng)電價的同時,出臺海上風(fēng)電標(biāo)桿電價,以此平衡電價下調(diào)對風(fēng)電行業(yè)的整體影響。
2010年首輪海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)四個項目中標(biāo)價在0.62元/千瓦時至0.74元/千瓦時之間,已接近陸上風(fēng)電最高上網(wǎng)電價。目前潮間帶風(fēng)電項目單位千瓦造價較陸上風(fēng)電貴處近一倍,近海風(fēng)電項目造價又較潮間帶項目更高。因此,首期特許權(quán)項目確定的海上風(fēng)電上網(wǎng)電價,更多是企業(yè)出于中標(biāo)需要報出,并不能全面反映我國海上風(fēng)電項目的開發(fā)和投資成本。