邁上平價之路 風電如何走

　　2019年，對于整個風電行業(yè)來說，是跌宕起伏的一年，也被認為是風電行業(yè)最艱難的一年。業(yè)內(nèi)用兩個字來形容，就是“折騰”。

　　按照國家政策，2020年將是風電補貼的最后一年，2021年風電將全面進入平價上網(wǎng)時代。為獲得更高的上網(wǎng)電價，繼2019年之后，飽受業(yè)內(nèi)詬病的“搶裝潮”還將在今年繼續(xù)上演。

　　而熱火朝天的海上風電也將不再受到政策的呵護。據(jù)行業(yè)人士透露，1月3日，財政部組織召開了一次可再生能源領(lǐng)域的通氣會，宣布2021年之后將取消海上風電國家補貼。

　　1月4日，“折騰”了一年的風電同仁相聚北京參加“2020中國風能新春茶話會”，在歡度新年的同時也繃緊著神經(jīng)，試圖從專家口中獲得來年風電發(fā)展的新動力。

　　平價之路如何走

　　搶裝是“心需”還是“實需”？是“心態(tài)”還是“實情”？談及2020年風電市場的發(fā)展，中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會秘書長秦海巖不禁發(fā)問：“7000萬千瓦招標合同，能有多少具備并網(wǎng)條件？”

　　秦海巖給出一組數(shù)據(jù)，2019年國內(nèi)陸上風電招標量超過5000萬千瓦。從不同省份招標容量數(shù)據(jù)看，內(nèi)蒙古招標量接近1400萬千瓦；從不同開發(fā)商招標容量數(shù)據(jù)看，國電投招標容量超過了1200萬千瓦。

　　國家能源局的數(shù)據(jù)顯示，2019年1~9月，中國新增風電裝機容量1308萬千瓦，同比增長3.7%。一位葉片供應(yīng)商告訴記者，隨著風電無補貼時間節(jié)點的臨近，2020年搶裝的局面可能會更為激烈，其公司葉片的銷量也將更好。

　　一方面，每一次搶裝都能讓瀕臨淘汰的企業(yè)獲得喘息之機，另一方面，優(yōu)秀企業(yè)也會受到巨大的市場需求沖擊，風電成本被進一步推高。不少業(yè)內(nèi)人士擔心，風電機組的價格還會繼續(xù)上漲，這將意味著以前能夠?qū)崿F(xiàn)平價上網(wǎng)的項目會受到很大影響。

　　面對“搶裝潮”，中國可再生能源專業(yè)委員會主任委員李俊峰表示，風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開一個“穩(wěn)”字。他希望企業(yè)能夠量力而行，客觀、理性地推進項目建設(shè)進程，高質(zhì)量完成每一個項目開發(fā)。

　　中國科學院院士徐建中表示，技術(shù)的進步促使風電價格有了大幅下降，今后我國更應(yīng)該重視風電的技術(shù)革命，因為如果沒有技術(shù)革命，我國很難從風電大國變成風電強國。GE陸上風電中國區(qū)總經(jīng)理高進就曾指出，我國在低風速風電場設(shè)計方面處于世界領(lǐng)先水平，但是其他類型的風電場的設(shè)計質(zhì)量和運行質(zhì)量都還有待提升。

　　“平價時代即將來臨，當前風電行業(yè)跟2005年的行業(yè)情況很像，風電主機企業(yè)和供應(yīng)商要不忘初心，持續(xù)降本，不斷提高機組性能，未來我們將在不斷優(yōu)化中繼續(xù)前行。”金風科技執(zhí)行副總裁王海波呼吁，平價時代下，行業(yè)各相關(guān)方都要遵紀守法，把政策落到實處，同時不斷完善行業(yè)標準，共同面對平價挑戰(zhàn)。

　　海上風電不可冒進

　　新的一年，對于準備在海上風電大干一場的許多企業(yè)來說，也將面臨巨大的挑戰(zhàn)。

　　海上風電是目前度電成本最高的可再生能源之一，標桿電價為0.85元/度，約合每度電補貼0.4元左右，是陸上風電度電補貼金額的3倍左右。而陸上風電年平均發(fā)電2000小時，海上風電年平均發(fā)電3200小時，海上風電的利用率是陸上風電的1.6倍。這意味著，海上風電補貼強度與陸上風電補貼是近4.5倍的關(guān)系。

　　在業(yè)內(nèi)看來，如果國家財政能夠支撐，再給海上風電5年的補貼，等到海上風電產(chǎn)業(yè)鏈成熟，屆時有望退出補貼、實現(xiàn)平價。然而，海上風電一旦停補，希望將化為泡沫。

　　秦海巖表示，我國的風電補貼政策起到了很好的“四兩撥千斤”的效果，國家并未動用過多資金，通過消費端分攤成本，用電價附加的方式撬動一個具備世界領(lǐng)先水平的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)和綠色電力產(chǎn)能。

　　目前，通過十余年的補貼，陸上風電已實現(xiàn)長足發(fā)展和技術(shù)進步，在大部分地區(qū)實現(xiàn)平價上網(wǎng)。但是，對于海上風電，業(yè)內(nèi)普遍認為，取消補貼不可冒進。

　　秦海巖表示，未來5年，我國海上風電的度電成本有望下降40%以上，到2025年基本實現(xiàn)平價無補貼。此時，必須對海上風電保持一定的補貼，逐步退坡，保證一定的市場容量，才能維持海上風電進一步發(fā)展，避免一個具有遠大前景的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)半途而廢。

　　而如果國家真的對海上風電停補，秦海巖也希望地方政府能高瞻遠矚，接力補貼，為海上風電發(fā)展營造穩(wěn)定的政策環(huán)境，助力其盡快度過關(guān)鍵成長期，在2025年實現(xiàn)平價，成為地方經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎。

　　從“微不足道”到“舉足輕重”

　　實際上，經(jīng)過幾代人的篳路藍縷，風電產(chǎn)業(yè)才有了今天不俗的成績?；仡櫄v史，風電同仁們都認為，那些磨難都是他們的財富，從過去的故事里才能汲取前行的動力。

　　“中國發(fā)展風電的道路總會有起伏和坎坷，不能指望它像長安街那樣是一個平安大道。但是，中國能源轉(zhuǎn)型是一個堅定不移的方向。”中國工程院院士杜祥琬說，“包括風能在內(nèi)的可再生能源，是我國可以自己掌控的一種能源，可再生能源比例越高，國家能源供需就越安全。”

　　杜祥琬認為，發(fā)展可再生能源不能只聽表揚，要樂于聽取各方面意見，多思考問題，致力于推動可再生能源高質(zhì)量發(fā)展。他表示，目前，我國風電累計裝機量已達到約2億千瓦，但風電在一次能源消費中的占比還不高，未來我國風電裝機還有大幅提升的空間，風電有望成為我國能源體系中的主力軍和中流砥柱，從過去的“微不足道”變成將來的“舉足輕重”，更好地發(fā)揮保障國家能源安全的作用。

　　“我們使用風電，不僅因為它清潔，也因為它便宜。風電、光伏在全球三分之二的國家已經(jīng)成為最便宜的電源。”秦海巖表示，未來十年，100%使用可再生能源將是一流企業(yè)的標配。（■本報記者 李惠鈺）