固廢污染防治法草案：機(jī)關(guān)、企事業(yè)應(yīng)帶頭示范生活垃圾分類

固廢污染防治法草案擬進(jìn)一步健全生活垃圾分類制度，賦予地方管理權(quán)限。12月23日，十三屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議在京召開。全國人大憲法和法律委員會(huì)副主任委員徐輝在作固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案修改情況匯報(bào)時(shí)表示，機(jī)關(guān)、企事業(yè)應(yīng)帶頭示范生活垃圾分類，減少使用一次性辦公用品。

澎湃新聞注意到，修訂草案第三條第一款中規(guī)定,國家對(duì)固體廢物污染環(huán)境的防治,實(shí)行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則。

有的常委委員、代表、地方、專家和社會(huì)公眾建議將防治原則進(jìn)一步明確為減量化、資源化、無害化,并增加減量化、資源化方面的內(nèi)容。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究,建議將該規(guī)定修改為“固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持減量化、資源化和無害化的原則”,并增加規(guī)定：一是任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)采取措施,減少固體廢物的產(chǎn)生量,綜合利用固體廢物,實(shí)現(xiàn)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置及相關(guān)活動(dòng)無害化。二是國家鼓勵(lì)采取先進(jìn)工藝對(duì)尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物進(jìn)行綜合利用。三是國家推廣應(yīng)用可循環(huán)、可降解、可替代產(chǎn)品。四是旅游、餐飲等行業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步推行不主動(dòng)提供一次性用品;機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位等的辦公場所應(yīng)當(dāng)使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，減少使用一次性辦公用品。

有的常委會(huì)組成人員、部門、地方、專家和社會(huì)公眾建議進(jìn)一步健全生活垃圾分類制度，明確分類原則，通過宣傳教育、示范帶頭等引導(dǎo)公眾養(yǎng)成分類習(xí)慣，賦予地方相應(yīng)的生活垃圾分類管理權(quán)限。

憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議增加規(guī)定：一是生活垃圾分類實(shí)行政府推動(dòng)、全民參與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡便易行的原則。二是縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)生

活垃圾分類管理能力建設(shè)。三是各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展生活垃圾分類宣傳，教育引導(dǎo)公眾養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣，督促和指導(dǎo)生活垃圾分類工作。四是有條件的地方，城鄉(xiāng)結(jié)合部或者人口密集的農(nóng)村的生活垃圾，可以納入城市生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理系統(tǒng);其他農(nóng)村的生活垃圾，應(yīng)當(dāng)妥善處理，防止污染環(huán)境。五是產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)，承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。六是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等應(yīng)當(dāng)在生活垃圾分類工作中起示范帶頭作用。七是省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州可以對(duì)生活垃圾分類制定具體管理辦法。