明年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)總基調(diào)：方向不變、力度不減

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月10日至12日在北京舉行。會(huì)議確定，明年要打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。要重點(diǎn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完善相關(guān)治理機(jī)制，抓好源頭防控。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明年要“堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，“要樹立全面、整體的觀念，遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，重大政策出臺(tái)和調(diào)整要進(jìn)行綜合影響評(píng)估，切實(shí)抓好政策落實(shí)，堅(jiān)決杜絕形形色色的形式主義、官僚主義”。

此外，會(huì)議確定要扎實(shí)推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)，落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)措施，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)，加快推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式。

今年以來(lái)，有關(guān)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的討論漸多，也逐漸影響了一些地方防治污染的決心。對(duì)此，中央特別強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持方向不變、力度不減。同時(shí)也要求污染防治要講究科學(xué)、精準(zhǔn)和有法有據(jù)。

“要堅(jiān)守陣地、鞏固成果，不能放寬放松，更不能走回頭路，保持方向、決心和定力不動(dòng)搖。”生態(tài)環(huán)境部黨組書記、部長(zhǎng)李干杰日前在《求是》雜志上發(fā)表署名文章時(shí)說(shuō)。

這篇題為《提升組織力建強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織全力以赴打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)》的文章說(shuō)，當(dāng)前，生態(tài)文明建設(shè)正處于關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期、窗口期。隨著環(huán)境治理措施的深入推進(jìn)，越來(lái)越要啃硬骨頭，一些問(wèn)題解決的難度在加大，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)依然存在不少的問(wèn)題、面臨不小的挑戰(zhàn)，稍有放松可能就會(huì)出現(xiàn)反復(fù)，甚至前功盡棄。

環(huán)保執(zhí)法“不精準(zhǔn)，不科學(xué)，不依法”，在現(xiàn)實(shí)中的突出表現(xiàn)就是“一刀切”。對(duì)此，李干杰表示，必須“堅(jiān)決整治平時(shí)不作為急時(shí)‘一刀切’問(wèn)題。”

他說(shuō)，平時(shí)不作為、急時(shí)“一刀切”問(wèn)題，既損害黨和政府的形象、公信力，也違背生態(tài)環(huán)保工作的初心和使命，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作大局造成很大干擾和損害。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，既要求強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境制度的剛性約束，又要求各地區(qū)各部門提高行政執(zhí)法能力水平，避免生態(tài)環(huán)境執(zhí)法簡(jiǎn)單化、“一刀切”。

“生態(tài)環(huán)境部明確要求嚴(yán)格禁止‘一律關(guān)停’‘先停再說(shuō)’的敷衍應(yīng)對(duì)做法，堅(jiān)決避免緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴行為。”李干杰說(shuō)，在生態(tài)環(huán)境督察執(zhí)法中，既查不作為慢作為、又查亂作為濫作為，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起。