最高100萬 浙江省龍游縣補貼光伏等分布式能源項目

:關于征求《關于促進工業(yè)經濟高質量發(fā)展的若干意見》意見的公告

為進一步促進我縣工業(yè)經濟高質量發(fā)展，推動縣委“14456”工作布局重重落地，加快構建“3+3”產業(yè)生態(tài)體系，推進全縣工業(yè)經濟動能轉換、提質增效,爭創(chuàng)高端智造示范縣，特制訂如下意見。

一、構建產業(yè)生態(tài)圈

1.培育產業(yè)核心企業(yè)。鼓勵“3+3”等產業(yè)核心企業(yè)加大投入，做大做強，對其投資建設的工業(yè)項目，在用地安排、要素保障等方面予以傾斜，對設備投入等給予補助，具體認定辦法和補助標準另行制定。

2.鼓勵企業(yè)提檔升級。對企業(yè)年主營業(yè)務收入首次達到30億元及以上、20億元、10億元、5億元，且畝均稅收符合《浙江省制造業(yè)行業(yè)新增項目產出效益規(guī)范指南》同行業(yè)當年省級有關標準要求的（龍游縣0.7系數），相應給予其經營者一次性獎勵60萬元、40萬元、20萬元、10萬元，并實行進檔補差。對首次列入規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計庫的制造業(yè)企業(yè)一次性獎勵12萬元。每兩年開展十大杰出貢獻企業(yè)家和優(yōu)秀創(chuàng)新型企業(yè)家評選，各獎勵10萬元。

3.鼓勵企業(yè)上市與兼并重組。對境內外上市企業(yè)、“新三板”掛牌企業(yè)給予獎勵，具體政策按縣有關上市政策執(zhí)行。對我縣上市掛牌企業(yè)、龍頭標桿企業(yè)、綜合評價A類企業(yè)和縣外上市公司、五百強企業(yè)兼并重組縣內工業(yè)企業(yè)并收購其固定資產的（注冊地仍在我縣），重組企業(yè)投產并達到規(guī)模企業(yè)標準后，給予承受方在原企業(yè)轉讓過程中的土地增值部分所形成的縣級地方財政貢獻（土地增值稅）全額獎勵。一般企業(yè)并購重組我縣工業(yè)企業(yè)并收購其固定資產的，重組企業(yè)投產并達到規(guī)模企業(yè)標準后，給予承受方在原企業(yè)轉讓過程中的土地增值部分所形成的縣級地方財政貢獻（土地增值稅）50%的獎勵。重組企業(yè)達到規(guī)模企業(yè)標準且畝均稅收達到承諾要求的，自并購重組之日起四年內，給予其縣級地方財政貢獻（增值稅、企業(yè)所得稅，下同）50%的獎勵。

4.促進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展。對新評為國家制造業(yè)“單項冠軍示范企業(yè)”和“單項冠軍產品”的企業(yè)分別給予50萬元獎勵；對新評為省“隱形冠軍”的工業(yè)企業(yè)給予30萬元獎勵；對首次獲得省級創(chuàng)新型示范中小企業(yè)、“小升規(guī)”創(chuàng)業(yè)成長之星等省級榮譽的中小微企業(yè)給予10萬元獎勵；對首次被認定為省級小微企業(yè)成長之星的，給予10萬元獎勵。支持舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，給予優(yōu)勝者一定獎勵；對新被認定為國家級、省級中小企業(yè)公共服務示范平臺的，給予50萬元、20萬元獎勵。

5.提升小微企業(yè)園發(fā)展水平。鼓勵引導小微企業(yè)集聚發(fā)展，具體政策按《龍游縣人民政府關于加快小微企業(yè)園建設的實施意見》（龍政發(fā)〔2018〕113號）及補充意見執(zhí)行。

二、提升產業(yè)競爭力

6.鼓勵企業(yè)擴大有效投入。每年安排3000萬元資金，用于支持工業(yè)重點產業(yè)項目建設和技術改造（不含“一事一議”項目）。每年選取不超過20個項目，按新增設備投資額的一定比例予以支持，單個項目補助額最高不超過500萬元，其中發(fā)明專利產業(yè)化項目、畝均效益綜合評價排序列入A類企業(yè)的項目補助比例給予上浮。

7.傾斜支持三大傳統(tǒng)產業(yè)智能化改造。每年安排1000萬元資金，鼓勵傳統(tǒng)產業(yè)智能化改造提升，重點支持特種紙、綠色食品、高檔家具等三大傳統(tǒng)制造業(yè)，每年安排不超過10個項目，按新增設備投資額的一定比例予以支持，其中發(fā)明專利產業(yè)化項目、畝均效益綜合評價排序列入A類企業(yè)的項目補助比例給予上浮。支持企業(yè)物聯(lián)網、大數據、云計算、人工智能等信息技術應用及購置工業(yè)機器人，達到標準的按不超過實際投資額的30%給予補助。對新認定為國家級、省級信息化類試點示范企業(yè)的，分別給予50萬元、30萬元的獎勵。支持企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標工作，給予最高50萬元獎勵。對新認定為省行業(yè)級、企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網平臺的，分別給予50萬元、10萬元獎勵。積極培育、引進專業(yè)化智能制造服務機構，推動傳統(tǒng)產業(yè)加快數字化轉型。

8.重點推進三大新興產業(yè)高端化發(fā)展。鼓勵引進高端裝備、新材料、智能制造等三大新興產業(yè)，新增工業(yè)用地重點向三大新興產業(yè)項目傾斜。所有新引進工業(yè)項目，自土地招拍掛之日起10個月后（投資三億元以上項目16個月，五億元以上18個月，租用標準廠房企業(yè)自批準注冊登記之日起3個月），畝均稅收達到簽約承諾標準的，5年內其縣級地方財政貢獻（增值稅、企業(yè)所得稅，下同）給予40%的貼補；其中固定資產投資1億元（含）以上的三大新興產業(yè)項目，前3年按其縣級地方財政貢獻的80%給予貼補，后3年按其縣級地方財政貢獻的40%給予貼補。重大項目實行“一企一策”“一事一議”。

9.支持創(chuàng)新載體建設。對新認定的國家級、省級科技企業(yè)孵化器、重點實驗室（工程技術研究中心）分別給予300萬元、100萬元的建設經費補助；對新認定國家制造業(yè)創(chuàng)新中心和列入省級制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建名單的企業(yè)分別給予300萬元、200萬元的建設經費補助；對新認定的省級、市級產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體分別給予300萬元、200萬元的建設經費補助；對新認定的國家級、省級和市級企業(yè)技術(研發(fā))中心的企業(yè)分別給予100萬元、30萬元、5萬元的補助；對新認定的國家、省級工業(yè)設計中心分別給予100萬元、50萬元；對新認定的省級重點企業(yè)研究院按省項目補助標準給予1：1配套支持；支持市級以上重點企業(yè)研究院建設；對特別重大創(chuàng)新平臺引進項目給予政策支持。支持科研飛地建設；支持重點企業(yè)、科研院所在龍游新設立（含整體搬遷）重點產業(yè)創(chuàng)新研究院、實驗室或分院、分所。

10.支持技術創(chuàng)新和應用。支持創(chuàng)新主體使用創(chuàng)新券。鼓勵企業(yè)加大科研經費投入，對年度研發(fā)投入200萬元以上且占銷售收入3%以上的，按研發(fā)投入總額的5%給予補助；與上年度相比增加的研發(fā)投入部分，再按增量的5%給予補助,單個企業(yè)最高補助金額不超過300萬元。對新認定的國家高新技術企業(yè)給予30萬元的獎勵；對新認定為省級科技型中小企業(yè)的給予3萬元獎勵。對通過鑒定驗收或取得省科技成果登記證書的省級工業(yè)新產品（新技術）,每個（項）給予10萬元獎勵；對被評選為省級優(yōu)秀工業(yè)新產品一、二、三等獎的分別給予50萬元、30萬元、20萬元的獎勵。對新認定裝備制造業(yè)重點領域國內及省內首臺（套）產品企業(yè)，按省獎勵標準再給予1：0.5配套獎勵。

11.支持科技成果轉化。支持企業(yè)實施發(fā)明專利產業(yè)化項目。鼓勵產學研多渠道合作，支持創(chuàng)新主體參加科技進步獎評選、科技創(chuàng)新對接和展會。支持科技大市場建設和高校院所在龍游設立成果轉移轉化機構。支持科技服務業(yè)發(fā)展，對績效優(yōu)秀的科技中介機構給予獎勵。對獲得國家、省級科技獎勵的第一完成單位，給予同等額度獎勵；支持農業(yè)科研機構創(chuàng)新能力和農業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設；對自主選育并獲得國家、省農作物新品種審定的，分別給予50萬元、20萬元的獎勵。

12.加強知識產權保護和運用。對入選省級以上知識產權運用、服務、保護項目的企業(yè)給予最高50萬元的補助；支持企業(yè)開展知識產權貫標工作；支持知識產權宣傳試點示范；對獲授權的國內發(fā)明專利和通過PCT途徑向國外申請的發(fā)明專利分別給予每件最高0.8萬元、4萬元的獎勵；采用競爭性方式對專利成果在縣域范圍內實施轉化的給予獎勵；對被認定為國家級知識產權示范（優(yōu)勢）企業(yè)和省市專利示范企業(yè)稱號的給予最高30萬元的補助。

13.鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)品牌。對首次獲得中國質量獎（含提名獎）、省政府質量獎（含創(chuàng)新獎）、市政府質量獎、縣政府質量獎的企業(yè)（組織），分別給予200萬元（提名獎100萬元）、100萬元（創(chuàng)新獎50萬元）、10萬元、10萬元的獎勵。對通過行政途徑新獲得中國馳名商標的，給予100萬元的獎勵；對新獲得浙江省商標品牌示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、商標品牌示范基地、示范企業(yè)的，給予10萬元獎勵。對首次公示為浙江省AAA級守合同重信用公示企業(yè)給予10萬元的獎勵。對當年列入省“三名”培育試點工業(yè)企業(yè)的，按照不低于省級補助標準給予補助。對首次獲得“品字標浙江制造”第三方品牌認證的，按類別給予最高30萬元獎勵。

14.鼓勵實施標準化戰(zhàn)略。對承擔全國專業(yè)標準化技術委員會、全國專業(yè)標準化分技術委員會、浙江省標準化技術委員會等秘書處的單位，經認定每年分別給予30萬元、20萬元、20萬元的補助；對主導（第一起草單位）制修訂國際標準、國家標準、行業(yè)標準、省地方標準（含“浙江制造”團體標準）的單位，分別給予100萬元、50萬元、20萬元、10萬元的獎勵；參與制修訂上述標準的單位，給予最高30萬元的獎勵。支持軟件與信息服務企業(yè)加快標準化建設。

三、推動可持續(xù)發(fā)展

15.支持綠色制造體系建設。對獲得國家、省支持的綠色制造項目，單個項目給予最高100萬元的補助；對獲得國家、省級綠色園區(qū)（工廠、設計產品）和綠色供應鏈等榮譽稱號的，分別給予50萬元、20萬元的獎勵；對清潔能源等應用項目，給予最高100萬元的補助；對淘汰落后產能涉及企業(yè)，給予最高100萬元的補助。開展安全生產和環(huán)境污染綜合責任保險工作，對綠色制造項目給予利率優(yōu)惠支持，試行優(yōu)化用電營商環(huán)境綜合責任險。

16.支持工業(yè)節(jié)能與工業(yè)循環(huán)經濟。對企業(yè)節(jié)能、節(jié)水和循環(huán)經濟技改項目，按節(jié)能、節(jié)水（降低污染物排放量）效益給予單個項目最高100萬元的補助；對合同能源、合同節(jié)水管理項目，單個項目給予最高100萬元的補助；對獲得國家、省級清潔生產審核企業(yè)或節(jié)水型企業(yè)等榮譽稱號的，分別給予50萬元、10萬元的獎勵；對通過能源管理體系認證的企業(yè)，給予10萬元的獎勵；對企業(yè)建設的天然氣、光伏、光熱、熱泵等分布式能源項目和企業(yè)能源管理中心，給予最高100萬元的補助。

17.深化“畝均論英雄”改革。完善工業(yè)企業(yè)“畝均效益”綜合評價制度，健全資源要素價格和扶持政策差別化機制。設立畝均貢獻獎，按工業(yè)企業(yè)綜合評價A類企業(yè)排名，給予排名前3位的企業(yè)“畝均貢獻一等獎”，并獎勵企業(yè)10萬元；給予排名第4-6位的企業(yè)“畝均貢獻二等獎”，并獎勵企業(yè)8萬元；給予排名第7-10位的企業(yè)“畝均貢獻三等獎”，并獎勵企業(yè)5萬元。

18.加大制造業(yè)企業(yè)信貸支持力度。繼續(xù)開展科技金融合作貸款工作；鼓勵引導銀行、保險、擔保等機構開展科技信貸、科技保險、科技擔保和知識產權質押等科技金融活動；對企業(yè)獲得專利權質押貸款、購買專利保險的，給予經費補助；推進政策性融資擔保體系建設，整合政策性融資擔保資源，建立健全增信服務機制、風險共擔機制，加大小微企業(yè)和“三農”貸款擔保業(yè)務獎補力度，進一步完善績效評價和盡職免責機制。

19.優(yōu)化政府服務環(huán)境。鼓勵采取政府購買服務的方式，支持企業(yè)家協(xié)會、行業(yè)協(xié)會和產業(yè)聯(lián)盟開展工作。支持工藝美術、中醫(yī)藥等民族傳統(tǒng)產業(yè)保護與發(fā)展。支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會創(chuàng)辦高端論壇和借勢借力“走出去”。支持重大產業(yè)、新興產業(yè)研究，保障重大產業(yè)項目前期謀劃。設立破產管理人專項資金，用于“無產可破”企業(yè)破產費用的支付。支持企業(yè)招才引智工程；支持組織企業(yè)家、高管團隊到國內外名校名企進行培訓、考察、交流。支持加強工業(yè)宣傳，營造工業(yè)發(fā)展氛圍。支持企業(yè)參加境內外展會，對政府組織的展會在公共布展等方面給予補助。

四、附則

20.加強統(tǒng)籌協(xié)調。建立促進工業(yè)經濟高質量發(fā)展工作領導小組，由縣政府主要領導任組長，常務副縣長任副組長，成員由縣經信局、財政局、發(fā)改局、科技局、市監(jiān)局、資規(guī)局、人力社保局、稅務局、應急管理局、金融服務中心、大數據局、協(xié)作中心、生態(tài)環(huán)境分局、經濟開發(fā)區(qū)等部門組成。領導小組辦公室設在縣經信局，經信局主要領導兼任辦公室主任。本政策相關操作細則，由相關部門會同縣財政部門具體制定并負責審核兌現和解釋。

21.本意見自2019年月日起執(zhí)行。考慮到申報年度和項目對應年度不同，2019年度的獎補按本政策執(zhí)行，現行其他相關政策與本意見不一致的，以本意見為準。企業(yè)已經享受原政策而未到期的按原政策執(zhí)行。本政策中同一項目出現重復補助的按就高、補差原則享受一次。企業(yè)申報類項目獎補總額不超過其當年縣級地方財政貢獻總額，重組企業(yè)1年內，新引進企業(yè)2年內，固定資產投資5億元（“3+3”產業(yè)3億元）以上重大項目投資企業(yè)3年內不受企業(yè)當年縣級地方財政貢獻總額限制。本政策實施過程中，國家、省出臺新政策另有規(guī)定的，以及本意見未涉及但上級政策有明確規(guī)定的，均按上級政策執(zhí)行。當年畝均效益綜合評價為D類或在生產安全、生態(tài)環(huán)境等方面存在違法違規(guī)行為，未通過企業(yè)政策兌現規(guī)范性審核的企業(yè)，不得享受本政策意見。

原標題:關于征求《關于促進工業(yè)經濟高質量發(fā)展的若干意見》意見的公告