支持服務(wù)民營企業(yè)綠色發(fā)展交流推進會發(fā)言摘登

:全國工商聯(lián)、生態(tài)環(huán)境部11月15日在河南省鄭州市聯(lián)合召開支持服務(wù)民營企業(yè)綠色發(fā)展交流推進會。會上，5?。▍^(qū)）工商聯(lián)、生態(tài)環(huán)境廳，中國民生銀行和天能集團的代表作了交流發(fā)言。本報今日予以摘登，以饗讀者。

科學監(jiān)管 精準服務(wù)

浙江省生態(tài)環(huán)境廳

民營經(jīng)濟是浙江省市場經(jīng)濟的主體力量，浙江省委、省政府一直高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展，去年11月習近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會后，浙江省迅速制定關(guān)于進一步促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見。全省生態(tài)環(huán)境部門認真貫徹落實，全面推進生態(tài)環(huán)境咨詢服務(wù)體系建設(shè)，強引導、強創(chuàng)新、優(yōu)服務(wù)、優(yōu)監(jiān)管。主要做法如下：

一是強化政策引導，推進民營企業(yè)綠色發(fā)展。突出規(guī)劃先行，制定藍天、碧水、凈土、清廢4個行動方案，有序推進污染防治攻堅戰(zhàn)，給企業(yè)穩(wěn)定的政策預期。突出標準引領(lǐng)，制定區(qū)域特色行業(yè)整治標準，細化“一企一策”整治要求，促進企業(yè)優(yōu)勝劣汰。突出要素支撐，建立“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”“五水共治”首席技術(shù)顧問團，推廣環(huán)境醫(yī)院、環(huán)境顧問等社會化服務(wù)模式，放開環(huán)境監(jiān)測、環(huán)評中介服務(wù)市場，推進綠色信貸、綠色保險等綠色金融發(fā)展，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

二是深化制度創(chuàng)新，破解民營企業(yè)發(fā)展難題。聚焦民營企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的痛點、堵點，以“最多跑一次”為牽引，全面撬動各方面、各領(lǐng)域改革，切實幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。深化環(huán)評審批改革，在省級以上開發(fā)區(qū)實施“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革，省、市、縣三級全面實施環(huán)評審批代辦制度。優(yōu)化環(huán)境資源配置，建立排污權(quán)儲備調(diào)配和考核機制，積極做好重大項目排污權(quán)指標保障。

三是細化精準幫扶，加強民營企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持問題導向、效果導向和滿意導向，全面開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層”活動。加強定向精準幫扶，積極為企業(yè)和基層提供環(huán)保科技咨詢、技術(shù)對接和各類專題服務(wù)，搭建“專家顧問團+科技培訓+社會化推廣”的生態(tài)環(huán)境技術(shù)幫扶機制。加強企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，推進全省環(huán)保公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺高效運作，指導支持市、縣層面打造子平臺或工作站，為企業(yè)提供及時、精準、高效的生態(tài)環(huán)境咨詢服務(wù)。

四是優(yōu)化依法監(jiān)管，保護民營企業(yè)合法權(quán)益。堅持監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合，打造守法有序、充滿活力的營商環(huán)境。加強法治規(guī)范，對環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則和基準做進一步細化、量化，規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，加強企業(yè)環(huán)境管理普法培訓。實施精準監(jiān)管，構(gòu)建以企業(yè)環(huán)境信用評級為基礎(chǔ)、以“雙隨機、一公開”為手段的分級分類差別化監(jiān)管模式。推進數(shù)字化管理，建設(shè)全省生態(tài)環(huán)境保護綜合協(xié)同管理平臺，完善浙江環(huán)境地圖。

下一步，全省生態(tài)環(huán)境部門將對標浙江“三個地”的使命擔當，以省域生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化為導向，健全完善生態(tài)環(huán)境咨詢服務(wù)體系，有力有效打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實施“十百千”服務(wù)企業(yè)示范工程，積極助力民營企業(yè)合法經(jīng)營和綠色發(fā)展。

大力推進“放管服”改革

廣東省生態(tài)環(huán)境廳

廣東省認真貫徹實施《生態(tài)環(huán)境部 全國工商聯(lián)關(guān)于支持服務(wù)民營企業(yè)綠色發(fā)展的意見》，大力推進生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革，著力提升民營企業(yè)綠色發(fā)展水平。

一是嚴格依法依規(guī)執(zhí)法，營造公平競爭環(huán)境。在制定生態(tài)環(huán)境法規(guī)標準和政策文件過程中，充分考慮各方關(guān)切和訴求。進一步規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于禁止環(huán)?！耙坏肚小钡耐ㄖ罚∩鷳B(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于落實進一步強化生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法意見的實施方案的通知》。

二是加快“放管服”改革，提升環(huán)保服務(wù)保障水平。強化科技支撐服務(wù)，自2017年起，先后組織開展近10場“送技術(shù)、送政策、送服務(wù)進企業(yè)”系列活動，及時為企業(yè)解讀污染防治先進適用技術(shù)及環(huán)境管理要求。

三是加強環(huán)境政策法規(guī)宣傳教育，增強企業(yè)綠色發(fā)展自覺。組織開展對全省鋼鐵、火電、水泥、垃圾焚燒廠等行業(yè)的污染源達標排放技術(shù)評估，并指導企業(yè)開展環(huán)境問題整改，聘請第三方技術(shù)單位開展污染源自動監(jiān)控現(xiàn)場巡查，通過“邊檢查、邊培訓”向企業(yè)開展技術(shù)培訓和政策宣貫。

四是創(chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟政策措施，完善市場化機制。召開“全省環(huán)保與金融融合促進綠色發(fā)展工作推進會”，10余家金融機構(gòu)與環(huán)境友好企業(yè)在會議現(xiàn)場簽署了授信合作協(xié)議，涉及資金總額達120億元。

下一步，廣東省將重點在以下3個方面深化對企業(yè)的“放管服”：

一是加大環(huán)評改革力度，實現(xiàn)更大幅的“放”。以粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動”，深化環(huán)評審批改革，強化“三線一單”空間管控，對生態(tài)環(huán)境影響小、風險可控的項目依法能簡則簡。對重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、重大產(chǎn)業(yè)布局等項目，提前介入、做好服務(wù)，開辟環(huán)評審批“綠色通道”，提高審批效率。

二是規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，實現(xiàn)更精準的“管”。對守法企業(yè)無事不擾，對違法違規(guī)頻次較高的企業(yè)加密執(zhí)法頻次。進一步規(guī)范行政檢查、行政處罰、行政強制行為，依托在線監(jiān)控、衛(wèi)星遙感等科技手段，優(yōu)化非現(xiàn)場檢查方式。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度，堅決杜絕平時不作為、急時“一刀切”等形式主義、官僚主義問題。

三是提升環(huán)境政務(wù)服務(wù)水平，實現(xiàn)更有效的“服”。持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)標準化，加強“數(shù)字政府”信息系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)行政審批事項全過程網(wǎng)上辦理。開展“送服務(wù)上門”專題活動，對重點企業(yè)建立掛鉤聯(lián)系制度，實施精準幫扶。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用，強化行業(yè)自律，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

創(chuàng)新形式 注重實效

河南省生態(tài)環(huán)境廳

河南全省上下堅持嚴格監(jiān)管與優(yōu)化服務(wù)并重、引導激勵與約束規(guī)范并舉，創(chuàng)新形式，強化措施，主動幫助民營企業(yè)解決環(huán)境保護難題，提升企業(yè)綠色發(fā)展水平。

強化使命擔當，扛牢推進民營企業(yè)綠色發(fā)展的政治責任。河南省委、省政府高度重視綠色發(fā)展，將綠色發(fā)展指標納入高質(zhì)量發(fā)展評價體系、黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核內(nèi)容，每年公布綠色發(fā)展排名情況，引導各地主動走綠色發(fā)展之路。

聚焦重點需求，創(chuàng)新服務(wù)民營企業(yè)綠色發(fā)展的方式方法。針對民營企業(yè)綠色發(fā)展中的突出短板和問題，整合全省資源，積極探索河南特色服務(wù)模式，重點做到“四個送”：一是送理念，先后組織培訓講座48場（次），覆蓋企業(yè)5800余家。二是送技術(shù)，開展“千名專家進百縣幫萬企”綠色發(fā)展服務(wù)活動，全省累計出動專家5000余人（次），服務(wù)企業(yè)3500余家，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)各類問題1萬余個，提出建議近萬條。三是送人才，舉辦兩屆生態(tài)環(huán)保行業(yè)人才交流會，近200家企業(yè)、2500余名環(huán)保專業(yè)人才現(xiàn)場對接。四是送資金，設(shè)立河南省綠色發(fā)展基金，通過發(fā)揮財政資金的引導作用和杠桿作用，引導金融機構(gòu)和社會資本投入，帶動綠色金融，壯大綠色產(chǎn)業(yè)。

完善政策措施，營造促進民營企業(yè)綠色發(fā)展的市場環(huán)境。堅持“四個優(yōu)化”，全方位、多維度服務(wù)民營企業(yè)綠色發(fā)展。一是優(yōu)化市場環(huán)境。二是優(yōu)化標準體系，先后發(fā)布了7個重點流域、11個重點行業(yè)污染物排放地方標準，并在標準制定過程中充分考慮民營企業(yè)的關(guān)切和訴求，預留企業(yè)治理時間，促進企業(yè)優(yōu)勝劣汰。三是優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法，制定《河南省綠色環(huán)保調(diào)度實施方案》，建立差別化管控機制，堅決避免工作簡單化，杜絕“一刀切”。四是優(yōu)化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，按照“因地制宜、適度超前”原則，推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)集中供熱、供氣、供水、污水集中處理、危險廢物集中處置等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為民營企業(yè)經(jīng)營發(fā)展提供良好環(huán)境。

健全長效機制，夯實推動民營企業(yè)綠色發(fā)展的工作基礎(chǔ)。一是建立行業(yè)自律機制，指導全省成立了26個重點排污行業(yè)綠色發(fā)展協(xié)會，納入會員單位3600余家，對行業(yè)內(nèi)企業(yè)進行綠色發(fā)展綜合評價和量化打分，激發(fā)企業(yè)環(huán)境治理的內(nèi)生動力。二是建立政企溝通機制，每月5日設(shè)定為“企業(yè)服務(wù)日”，面對面聽取企業(yè)訴求。三是建立群眾監(jiān)督機制，聘任86位生態(tài)環(huán)保觀察員，廣泛接受監(jiān)督，聽取社會各界意見建議。四是建立部門協(xié)作機制，會同相關(guān)省直部門聯(lián)合開展調(diào)查研究、教育培訓等活動，及時解決民營企業(yè)綠色發(fā)展遇到的新情況新問題。

踐行新理念 展現(xiàn)新作為

內(nèi)蒙古自治區(qū)工商聯(lián)

內(nèi)蒙古自治區(qū)工商聯(lián)全力引導民營企業(yè)走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展之路，在抓民營企業(yè)思想引領(lǐng)、加強組織建設(shè)、改善發(fā)展環(huán)境、典型引領(lǐng)帶動、設(shè)立綠色發(fā)展基金等方面取得了一些成效。

一是抓思想引領(lǐng)，確保習近平生態(tài)文明思想入腦入心。以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，結(jié)合民營經(jīng)濟發(fā)展實際，開展大學習、大討論、大調(diào)研等活動。11月7日，在內(nèi)蒙古工商聯(lián)指導下，阿拉善SEE內(nèi)蒙古項目中心舉辦了2019首屆內(nèi)蒙古綠色環(huán)保發(fā)展大會，傳播綠色發(fā)展理念，研判環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，發(fā)出了“內(nèi)蒙古民營企業(yè)綠色發(fā)展倡議書”。

二是抓組織保障，統(tǒng)籌推進民營企業(yè)綠色發(fā)展。推動成立了內(nèi)蒙古自治區(qū)工商聯(lián)民營企業(yè)綠色發(fā)展協(xié)作委員會，秘書處設(shè)在工商聯(lián)。目前，部分商會和企業(yè)已經(jīng)就共同建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地、加強環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作、設(shè)立環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金等事項達成合作意向。

三是夯實基礎(chǔ)，改善民營企業(yè)綠色發(fā)展環(huán)境。開展了自治區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)狀況調(diào)研，對從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、分布區(qū)域等情況進行了摸底調(diào)查。當前，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭總體較好，但整體規(guī)模和實力相對較弱。2018年，全區(qū)從事環(huán)保的企業(yè)近1200家，87%為小微企業(yè)，2018年實現(xiàn)產(chǎn)值160多億元，僅占全區(qū)GDP的1%。針對這一實際，在硬件不足的情況下，內(nèi)蒙古工商聯(lián)著力改善民營企業(yè)綠色發(fā)展軟環(huán)境，組成調(diào)研組深入企業(yè)和商會，面對面與企業(yè)交流座談，形成了《優(yōu)化民營企業(yè)綠色發(fā)展軟環(huán)境，促進民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》的調(diào)研報告，并向自治區(qū)政府及相關(guān)部門反饋，得到了政府和有關(guān)業(yè)務(wù)部門的支持。

四是抓典型帶動，引導民營企業(yè)投身綠色發(fā)展。億利資源集團長期在庫布其沙漠開展生態(tài)治沙，通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)旅游和生態(tài)光伏等沙漠生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，帶動沙區(qū)農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、脫貧致富，累計規(guī)?；卫砩衬?000多平方公里，帶動脫貧10.2萬人，逐步走出了一條生態(tài)保護、企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)扶貧互促共贏的新路子。在典型企業(yè)的示范帶動下，內(nèi)蒙古涌現(xiàn)出了伊泰集團等一批綠色發(fā)展的先進企業(yè)，形成了民營企業(yè)積極主動踐行綠色發(fā)展理念的良好氛圍。

五是抓創(chuàng)新突破，助推民營企業(yè)設(shè)立綠色發(fā)展基金。內(nèi)蒙古工商聯(lián)支持引導民營企業(yè)設(shè)立綠色發(fā)展基金，有兩家基金公司正在籌備運作。基金將以市場化運作方式，吸引民間資本投入，充分發(fā)揮機制靈活的特點，提高資金使用效率，努力為推動自治區(qū)民營企業(yè)綠色健康發(fā)展起到資金杠桿的撬動作用。

打造“1+1”生態(tài)環(huán)保合作機制

江蘇省工商聯(lián)

江蘇省生態(tài)環(huán)境廳出臺了服務(wù)企業(yè)發(fā)展10條等一系列政策措施，省工商聯(lián)順勢而為，主動與省生態(tài)環(huán)境廳建立聯(lián)系機制，鼓勵并號召廣大民營企業(yè)投身生態(tài)環(huán)保事業(yè)，自覺履行生態(tài)修復的社會責任，努力通過綠色實踐、綠色發(fā)展，助推全省民營經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

第一，建立“1+1”工作會商協(xié)調(diào)機制。早在2018年底，省工商聯(lián)即抓住全省上下貫徹落實中央和全省民營企業(yè)座談會精神、有關(guān)部門紛紛出臺支持民營經(jīng)濟發(fā)展具體政策措施的契機，主動上門走訪、梳理合作需求，形成與黨委政府多部門的“1+N”工作合作機制，并在此框架下建立了與省生態(tài)環(huán)境廳的“1+1”工作會商協(xié)調(diào)機制，旨在推動綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級形成深度合作。

第二，推進環(huán)保項目銀企精準對接。為切實緩解民營企業(yè)環(huán)保項目融資貴、融資難問題，省生態(tài)環(huán)境廳等9部門出臺《關(guān)于深入推進綠色金融服務(wù)生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，省工商聯(lián)深度參與、積極支持省生態(tài)環(huán)境廳建立“金環(huán)對話”平臺，聯(lián)合銀行金融機構(gòu)舉辦“環(huán)保項目銀企對接會”，為環(huán)保項目和金融機構(gòu)搭建交流接洽平臺，實現(xiàn)了環(huán)保融資需求和金融資本的精確對接。

第三，依托工作實踐抓好機制落地落實。去年11月30日，全國工商聯(lián)和生態(tài)環(huán)境部在南京聯(lián)合召開江蘇民營企業(yè)座談會，針對8家企業(yè)提出的12條與環(huán)境保護相關(guān)的問題，省工商聯(lián)會同省生態(tài)環(huán)境廳在分析江蘇總體環(huán)境污染現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境保護和服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面所做工作的基礎(chǔ)上，逐一回應(yīng)企業(yè)訴求，受到企業(yè)好評。

經(jīng)過省工商聯(lián)、省生態(tài)環(huán)境廳的共同努力，一系列政策措施落實落地，讓民營企業(yè)吃了定心丸。下一步，省工商聯(lián)將繼續(xù)依托“1+1”工作會商協(xié)調(diào)機制，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，為江蘇民營經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展添磚加瓦。

一是與生態(tài)環(huán)境部門開展民企環(huán)境問題聯(lián)合調(diào)研，找準民營企業(yè)發(fā)展面臨的生態(tài)環(huán)境難點、痛點、堵點，深入分析原因，對癥下藥，推進問題解決。繼續(xù)完善“企業(yè)環(huán)保接待日”等制度，為民營企業(yè)送政策、送技術(shù)、送服務(wù)上門。

二是配合省生態(tài)環(huán)境廳深入推進生態(tài)環(huán)境政策集成改革，努力降低企業(yè)發(fā)展成本，對沖企業(yè)污染治理成本增加，幫助企業(yè)提高競爭力。在開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管過程中加強企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護研究，采取有效措施，依法保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)，切實增強企業(yè)財產(chǎn)安全感。

三是在不同行業(yè)、不同領(lǐng)域樹立一批“環(huán)保型”企業(yè)，在政府采購、融資、用地、上市等方面給予政策傾斜，形成示范帶動效應(yīng)。同時組織容易出現(xiàn)環(huán)境問題的企業(yè)觀摩學習，引導廣大企業(yè)牢固樹立“企業(yè)發(fā)展、環(huán)保先行”的理念，推動建立良好的生態(tài)環(huán)境秩序。

幫助民企積極投身環(huán)境治理

河南省工商聯(lián)

為深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，引導民營企業(yè)自覺樹立綠色發(fā)展理念，積極投身污染防治，河南省工商聯(lián)主動對接，積極強化與省生態(tài)環(huán)境廳的協(xié)調(diào)合作，在幫助民營企業(yè)積極開展環(huán)境治理、實現(xiàn)綠色發(fā)展方面作了積極探索，取得了初步成效。

早著手，建立工作機制。一是強化組織推進，去年11月在全省開展民營企業(yè)開展污染防治問卷調(diào)查，了解民營企業(yè)參與污染防治攻堅戰(zhàn)的態(tài)度、舉措和訴求。二是健全協(xié)作機制，2018年底，省工商聯(lián)主動與省生態(tài)環(huán)境廳溝通協(xié)調(diào)，共同研究服務(wù)民營企業(yè)綠色發(fā)展的方法，探索建立工作協(xié)調(diào)機制。

轉(zhuǎn)作風，合力架起聯(lián)通橋。一是暢通合作路。與省生態(tài)環(huán)境廳等9部門聯(lián)合開展“千名專家進百縣幫萬企”綠色發(fā)展服務(wù)活動，各成員單位充分發(fā)揮優(yōu)勢作用，引導民營企業(yè)積極參與、正視問題，依托省生態(tài)環(huán)境廳組建的專家團隊，開展面對面問診把脈，制定個性化治理方案，引導企業(yè)有針對性地落實政策要求。組織民營企業(yè)踴躍參與“河南省生態(tài)環(huán)保行業(yè)人才交流會”，緩解民營企業(yè)環(huán)保專業(yè)人才短缺難題。二是架起溝通橋。民營企業(yè)遇到實際困難時，各級工商聯(lián)及時通過梳理研判，把企業(yè)合理訴求轉(zhuǎn)交生態(tài)環(huán)境部門，不少問題得到了解決，企業(yè)比較滿意。三是開啟直通車。緊密結(jié)合豫商課堂、促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展政策系列宣講活動等，宣傳環(huán)保政策，引導企業(yè)提高認識、做好規(guī)劃、綠色發(fā)展。

講方法，推進工作穩(wěn)增效。一是借力聚力解難題。積極推進“千百萬”工程，廣泛宣傳推廣“四送”服務(wù)促發(fā)展的典型經(jīng)驗，引導更多民營企業(yè)主動靠前，圍繞存在的突出問題尋求最佳解決之道。二是抱團靠攏共提升。積極引導民營企業(yè)加入省生態(tài)環(huán)境廳牽頭成立的26個重點行業(yè)綠色發(fā)展協(xié)會，通過好企業(yè)傳幫帶，行業(yè)自我約束、自我監(jiān)督，引導企業(yè)主動提升自身環(huán)境管理和治污水平。三是挖掘典型樹標桿。通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一大批民營企業(yè)在污染治理、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)等方面的先進典型。如焦作隆豐皮草專設(shè)環(huán)境資源部，負責日常環(huán)境管理；漢威集團基于自身強大的物聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，開發(fā)了“第三方檢測—在線監(jiān)測—廢氣廢水處理—智慧環(huán)保系統(tǒng)運維”閉環(huán)業(yè)務(wù)，為精細化、動態(tài)化管理提供良好的技術(shù)支持。

下一步，省工商聯(lián)將更加信心滿滿地與省生態(tài)環(huán)境廳并肩戰(zhàn)斗，更好地發(fā)揮橋梁紐帶和參謀助手作用。在強化合作機制、創(chuàng)新服務(wù)模式、加強宣傳帶動等方面狠下功夫，引導民營企業(yè)做綠色發(fā)展的重要參與者、踐行者和貢獻者，為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)作出新的更大貢獻。

響應(yīng)政策號召 發(fā)揮天然優(yōu)勢

中國民生銀行

作為我國第一家主要由民營企業(yè)發(fā)起設(shè)立的全國性股份制商業(yè)銀行，民生銀行始終秉持“為民而生、與民共生”的經(jīng)營理念，積極支持實體經(jīng)濟，持續(xù)推進綠色信貸、擴大綠色供給、提升專業(yè)服務(wù)能力，助推民營企業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展與轉(zhuǎn)型。

一是支持綠色發(fā)展，踐行綠色金融服務(wù)理念。民生銀行高度重視并始終堅定支持綠色發(fā)展，大力踐行綠色金融服務(wù)理念，積極履行《中國銀行業(yè)綠色信貸共同承諾》，持續(xù)強化政策引導，強化考核約束，發(fā)揮金融杠桿作用，積極優(yōu)化調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，防范環(huán)境和社會風險。鼓勵信貸資源向低耗能、低資源消耗、低污染、低排放的行業(yè)傾斜。積極支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對列入國家重點節(jié)能技術(shù)推廣目錄的項目、國家節(jié)能減排重點工程、重點污染源治理項目和市場效益好、自主創(chuàng)新能力強的節(jié)能減排企業(yè)，積極提供融資支持。截至2018年底，民生銀行節(jié)能環(huán)保項目及服務(wù)貸款余額250.75億元，服務(wù)企業(yè)140家，發(fā)放節(jié)能環(huán)保項目貸款589筆。

二是聚焦民營企業(yè)，堅守服務(wù)民企戰(zhàn)略定位。在新形勢下，民企融資呈現(xiàn)出明顯的分層分化特征，民生銀行發(fā)揚工匠精神，針對不同民企客群推出了精準化、專業(yè)化、綜合化的分層金融服務(wù)體系：針對大型戰(zhàn)略民企，專門配備了首席經(jīng)理、產(chǎn)品經(jīng)理、評審經(jīng)理、風險經(jīng)理、企業(yè)經(jīng)理“五位一體”的服務(wù)團隊，形成風險協(xié)同、產(chǎn)品協(xié)同、團隊考核激勵等配套管理機制，解決客戶發(fā)展核心痛點，助力企業(yè)做強做優(yōu)。針對中小型民企，持續(xù)深入推進“中小企業(yè)民生工程”，并面向高成長科技創(chuàng)新型中小企業(yè)推出“螢火計劃”，以認股權(quán)加銀行綜合服務(wù)的方式，支持包括符合綠色發(fā)展方向的低碳、環(huán)保類在內(nèi)的高科技企業(yè)擴充資本、發(fā)展壯大，建立戰(zhàn)略合作和新型銀企關(guān)系。針對重點行業(yè)客戶推出新供應(yīng)鏈金融模式，依托外部數(shù)據(jù)、信息平臺，嵌入大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等金融科技應(yīng)用，針對建筑、醫(yī)藥、家電等重點行業(yè)提供行業(yè)解決方案，為產(chǎn)業(yè)鏈上的中小企業(yè)提供差異化、定制化、批量化服務(wù)。針對小微型企業(yè)特點，不斷適配靈活組合的信貸服務(wù)與定價，迭代優(yōu)化產(chǎn)品與服務(wù)，推廣額度下支用、線上自主支用、隨借隨還類產(chǎn)品和無還本續(xù)貸服務(wù)，開發(fā)并推廣小微紅包產(chǎn)品，有效降低小微企業(yè)融資成本。

三是探索模式創(chuàng)新，打造民企綠色金融新典范。目前，民生銀行正在積極探索綠色金融開發(fā)新模式，逐步建立多元化的金融服務(wù)體系。建立更加細分和差異化的授信政策，將更多的資本用于支持節(jié)能環(huán)保、新能源、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。強化科技支撐，降低綠色金融的運營成本。

引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展 推行綠色智造

天能集團

天能集團的發(fā)展，得益于對綠色發(fā)展初心的堅守、對綠色智造的實踐、對社會責任的擔當，更得益于各級工商聯(lián)、生態(tài)環(huán)境部門一直以來的關(guān)心、指導和支持。主要做法如下：

筑牢“兩山”理念，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。一方面，在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加快培育壯大鋰離子電池、氫燃料電池、新型智慧能源等新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)向綠色高端轉(zhuǎn)型。另一方面，打造綠色車間、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色企業(yè)、綠色供應(yīng)鏈，建成花園式工廠，努力成為環(huán)境友好型和資源節(jié)約型企業(yè)標桿。

堅持生態(tài)賦能，實現(xiàn)綠色智造。投入巨資改造提升環(huán)保生產(chǎn)設(shè)備和工藝流程水平，從生態(tài)設(shè)計源頭抓起，全面推進清潔生產(chǎn)，大力推進監(jiān)控信息化，創(chuàng)新全生命周期綠色管理模式，打造綠色、清潔、低碳型生產(chǎn)體系。積極應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能等新一代信息技術(shù)，全面打造集采購、生產(chǎn)、營銷、回收及物流于一體的綜合性體系，實現(xiàn)了設(shè)計、供應(yīng)、制造和服務(wù)等環(huán)節(jié)協(xié)同優(yōu)化。同時，使產(chǎn)品從設(shè)計、制造、包裝、運輸、使用到回收處理等全生命周期，真正實現(xiàn)信息化、智能化、精益化管理，切實做到對環(huán)境影響小、資源利用率高、能源消耗低。

踐行社會責任，扛起使命擔當。一是奉獻綠色產(chǎn)品，滿足百姓需求。聯(lián)動上下游涉及電動自行車、電動汽車、光伏產(chǎn)業(yè)等數(shù)十個產(chǎn)業(yè)近千家企業(yè)共同發(fā)展，源源不斷奉獻清潔、綠色、節(jié)能、環(huán)保的新能源，更好地應(yīng)對能源、資源、環(huán)境問題。

二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，留住綠水青山。探索構(gòu)建廢舊電池規(guī)范化回收體系及其運行機制，依托龐大的銷售網(wǎng)絡(luò)，建立逆向物流回收體系，構(gòu)建鉛蓄電池全生命周期追溯系統(tǒng)，在浙江、江蘇、安徽等地建設(shè)布局循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，打造行業(yè)集“回收—冶煉—再生產(chǎn)”于一體的閉環(huán)式綠色產(chǎn)業(yè)鏈，更加有效地落實了生產(chǎn)者責任延伸制度。這既降低了能耗，減少了排放，又節(jié)省了生產(chǎn)成本，增加了企業(yè)利潤。

三是熱心環(huán)保公益，贏得社會口碑。在堅守實業(yè)、專注主業(yè)、創(chuàng)造利潤的同時，盡職履責，回報社會，積極投身浙江省“五水共治”“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”等，聯(lián)合組織開展環(huán)保公益活動，樹立了企業(yè)的綠色形象，提升了企業(yè)的聲譽，使企業(yè)的軟硬實力得到同步提升。

面向未來，天能集團將堅定不移走“經(jīng)濟生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟化”的綠色發(fā)展之路，聚焦質(zhì)量效益，聚力變革創(chuàng)新，加快生產(chǎn)制造型企業(yè)向服務(wù)制造型企業(yè)轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)型企業(yè)向平臺型企業(yè)轉(zhuǎn)型，矢志成為全球領(lǐng)先的綠色能源解決方案商和受尊敬的世界一流新能源公司，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”貢獻正能量。

原標題:不斷探索創(chuàng)新支持服務(wù)民營企業(yè)綠色發(fā)展方式方法 ——支持服務(wù)民營企業(yè)綠色發(fā)展交流推進會發(fā)言摘登