無廢城市建設(shè)試點(diǎn)工作取得五大進(jìn)展

“試點(diǎn)城市已成為固體廢物領(lǐng)域生態(tài)文明體制改革的‘探路者’和‘先行官’。”——10日在海南省三亞市舉行的2019“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)推進(jìn)會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部對(duì)無廢城市建設(shè)試點(diǎn)工作所取得的階段性成果，以及在生態(tài)文明體制建設(shè)方面所發(fā)揮的重要作用，給予了高度肯定和評(píng)價(jià)。

生態(tài)環(huán)境部黨組成員、副部長(zhǎng)莊國泰在會(huì)上介紹說，自今年4月底生態(tài)環(huán)境部確定無廢城市建設(shè)11+5個(gè)試點(diǎn)城市和地區(qū)以來，各試點(diǎn)城市和地區(qū)的黨委政府，狠抓工作落實(shí)，試點(diǎn)工作已取得五大階段性進(jìn)展，推進(jìn)了我國生態(tài)文明領(lǐng)域制度創(chuàng)新。

一是編制完成試點(diǎn)實(shí)施方案。目前試點(diǎn)城市和地區(qū)組織編制的實(shí)施方案，已通過國家評(píng)審。其中，紹興市除編制全市的實(shí)施方案外，還編制了四個(gè)固廢專項(xiàng)子方案和七個(gè)區(qū)縣方案。

二是建立了試點(diǎn)工作推進(jìn)體制機(jī)制。11+5個(gè)試點(diǎn)城市和地區(qū)均成立了以市領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。其中深圳市、銅陵市、許昌市、徐州市等城市成立了以書記和市長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組;重慶市、徐州市、紹興市、威海市、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成立了工作專班，徐州市采取清單制加責(zé)任制，為試點(diǎn)工作推進(jìn)提供了組織保障和機(jī)制保障。

三是推動(dòng)試點(diǎn)工作與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相融合、相促進(jìn)。許昌市充分應(yīng)用“無廢城市”試點(diǎn)契機(jī)，謀劃實(shí)施了一批中德合作項(xiàng)目;威海市立足本市特色產(chǎn)業(yè)，自選海洋經(jīng)濟(jì)和旅游綠色發(fā)展作為重點(diǎn)工作;瑞金市創(chuàng)新旅游廢物回收機(jī)制，打造無廢紅色旅游生態(tài)區(qū);三亞市以無廢城市建設(shè)為抓手，引領(lǐng)生態(tài)海岸、生態(tài)島嶼、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。

四是著力推動(dòng)制度、技術(shù)、市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)。深圳市、徐州市、威海市分別啟動(dòng)生活垃圾和工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物管理的立法工作，中新天津生態(tài)城引入了新加坡的監(jiān)管沙盒機(jī)制;重慶市、包頭市以互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)為支撐，在探索解決再生資源交易納稅合規(guī)問題方面，取得積極進(jìn)展。

五是部分試點(diǎn)城市宣傳教育工作豐富多彩，營造了建設(shè)“無廢城市”的良好社會(huì)氛圍，無廢城市理念得到社會(huì)各方的廣泛認(rèn)可。

莊國泰表示，2020年無廢城市建設(shè)試點(diǎn)工作將強(qiáng)化制度建設(shè)，堅(jiān)持多方參與多元共治的工作方針，促進(jìn)無廢家庭、無廢社區(qū)、無廢飯店、無廢景區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)。

開展“無廢城市”建設(shè)是黨中央國務(wù)院做出的重大戰(zhàn)略決策部署。去年12月中央全面深化改革委員會(huì)審議通過“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)方案。今年4月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了首批11+5“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)城市和地區(qū)名單。