肇慶高新區(qū)：“產(chǎn)城人”融合發(fā)展 爭當(dāng)灣區(qū)建設(shè)“排頭兵”

　　作為肇慶工業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場，近年來，肇慶高新區(qū)深入實(shí)施工業(yè)發(fā)展“366”工程、創(chuàng)新驅(qū)動“1133”工程，持續(xù)抓好“工業(yè)園區(qū)建設(shè)年”“招商引資年”“項(xiàng)目落地年”工作，堅持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市不動搖，發(fā)展壯大工業(yè)企業(yè)，助力構(gòu)建具有肇慶特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。目前，該區(qū)初步形成了新能源汽車、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥食品等產(chǎn)業(yè)集聚，成為肇慶市工業(yè)主引擎。

　　今年2月公布的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》為肇慶高新區(qū)發(fā)展指明了前行的方向。肇慶高新區(qū)樹立“世界眼光”和“灣區(qū)思維”，積極作為、多措并舉，搶抓發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮園區(qū)特色和自身優(yōu)勢，按照建設(shè)現(xiàn)代科技工業(yè)城的規(guī)劃目標(biāo)，堅持走產(chǎn)城融合發(fā)展之路，致力于打造完善的工業(yè)、商貿(mào)及城市生活配套體系，努力爭當(dāng)肇慶參與灣區(qū)建設(shè)的“排頭兵”。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　“產(chǎn)城人”融合打造高品質(zhì)新都市

　　2019年的經(jīng)濟(jì)成績是肇慶高新區(qū)積極參與灣區(qū)建設(shè)的最好說明。今年，該區(qū)預(yù)計實(shí)現(xiàn)GDP188.2億元，同比增長9%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值682億元，增長10%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值150億元，增長10.5%；完成固定資產(chǎn)投資184.5億元，增長13.2%；實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入14.77億元，增長3%，其中上繳市財政收入分成6.35億元；實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額154.9億元，增長9.3%；實(shí)際吸收外資1.45億元；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額62億元。

　　作為一座因?yàn)楣I(yè)而崛起的現(xiàn)代科技城，肇慶高新區(qū)不到100平方公里的土地上，目前已經(jīng)聚集了600多家企業(yè)，常住人口約16萬人。同時，高新區(qū)積極對標(biāo)大灣區(qū)核心城市和先進(jìn)園區(qū)，強(qiáng)化“產(chǎn)、城、人”融合發(fā)展理念，以建設(shè)“集群化產(chǎn)業(yè)區(qū)、創(chuàng)新型科技城、高品質(zhì)新都市”為目標(biāo)，對全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、城市建設(shè)等重點(diǎn)工作做出具體定位，高標(biāo)準(zhǔn)完善園區(qū)規(guī)劃體系，高姿態(tài)參與大灣區(qū)建設(shè)，努力在新一輪發(fā)展中爭取主動。

　　近年來，肇慶高新區(qū)加大基礎(chǔ)設(shè)施配套投入，補(bǔ)齊城市短板，開展了18個環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，總投資13.54億元，目前已有17個項(xiàng)目順利完工；大旺廣場、海印廣場等城市綜合體豐富了群眾的城市生活；保利、龍光、恒大等全國知名房地產(chǎn)企業(yè)紛紛進(jìn)駐大旺，滿足當(dāng)?shù)刈》啃枨?；將軍山體育公園已完成首期建設(shè)并對外開放，整體建成后將成為華南最大的體育公園；教育醫(yī)療配套快速推進(jìn)，區(qū)內(nèi)擁有公立完全中學(xué)1所，小學(xué)3所，小學(xué)與初中并行學(xué)校1所，民辦中小學(xué)3所，大專職業(yè)院校2所，并成功引進(jìn)廣東外語外貿(mào)大學(xué)附屬學(xué)校、華南師范大學(xué)附屬學(xué)校，高新區(qū)人民醫(yī)院與中山大學(xué)第三附屬醫(yī)院合作建立聯(lián)盟醫(yī)院……

　　招商引資

　　強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)對接打造集群化產(chǎn)業(yè)區(qū)

　　今年以來，肇慶高新區(qū)強(qiáng)化與大灣區(qū)核心城市產(chǎn)業(yè)對接，共引進(jìn)灣區(qū)項(xiàng)目14個，投資總額約150億元。同時，該區(qū)謀劃與香港中小企業(yè)經(jīng)貿(mào)促進(jìn)會共同搭建產(chǎn)業(yè)平臺，促進(jìn)港資企業(yè)落戶。

　　今年7月10日，肇慶直達(dá)香港高鐵正式開通。次日，肇慶高新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)就帶隊赴香港開展招商引資工作，抓住港肇高鐵開通機(jī)遇，開啟港肇合作“加速度”。

　　這只是肇慶高新區(qū)緊緊抓住招商引資這條生命線的一個縮影。根據(jù)實(shí)際情況，肇慶高新區(qū)把國內(nèi)及境外區(qū)域劃分為三大板塊，由三大產(chǎn)業(yè)招商部開展招商引資，三大招商部精準(zhǔn)出擊、相互協(xié)調(diào)。去年接洽、拜訪項(xiàng)目超500個，儲備了一大批優(yōu)質(zhì)在談項(xiàng)目，涵蓋先進(jìn)裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生命健康等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，為下階段項(xiàng)目引進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。

　　在把中小企業(yè)招商工作交給平臺和市場的同時，肇慶高新區(qū)根據(jù)全市工業(yè)發(fā)展“366”工程相關(guān)工作要求，把主要精力放在優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目引進(jìn)上，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)京津冀、大灣區(qū)、長三角區(qū)域的核心城市，圍繞國內(nèi)外500強(qiáng)、行業(yè)“隱形冠軍”、高新技術(shù)企業(yè)、外資及港資企業(yè)項(xiàng)目。對規(guī)模大、質(zhì)量優(yōu)的項(xiàng)目，該區(qū)安排業(yè)務(wù)骨干實(shí)施專人跟蹤服務(wù)，對企業(yè)提出的問題實(shí)行即時響應(yīng)，推動一批具有顯著競爭優(yōu)勢、空間效益和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)質(zhì)項(xiàng)目入園。

　　同時，為推動招商引資進(jìn)一步向?qū)I(yè)化、市場化轉(zhuǎn)變，肇慶高新區(qū)加大對平臺項(xiàng)目的招商力度，探索政府與社會力量信息共享、項(xiàng)目聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的“聯(lián)合招商”新路徑，集聚了一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

　　今年以來，該區(qū)新簽訂項(xiàng)目投資協(xié)議41宗，計劃投資總額532億元；其中，引進(jìn)國內(nèi)外500強(qiáng)或行業(yè)100強(qiáng)項(xiàng)目3個，引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)、外資企業(yè)或行業(yè)“隱形冠軍”項(xiàng)目17個；引進(jìn)高端紙品基地及中科瑞龍新材料2個超百億元項(xiàng)目。其中，園區(qū)固廢綜合利用項(xiàng)目與科倫紙業(yè)、國電集團(tuán)等區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)土地、產(chǎn)品、資金等要素的有效流動和綜合提升;中科瑞龍項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)建設(shè)全球頂級智能手機(jī)的電池殼，全球頂級智能手表的電池殼、全球頂級新能源汽車電池殼和高端電池精密配件基地，年產(chǎn)值近120億元，年創(chuàng)稅10億元，建成后將成為行業(yè)內(nèi)在國際上最大的研發(fā)生產(chǎn)基地。

　　科技創(chuàng)新

　　對接廣深港澳科技創(chuàng)新走廊

　　作為國家級高新區(qū)，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺以后，肇慶高新區(qū)積極參與粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，緊密對接廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，發(fā)揮西江產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新走廊“主角”作用。

　　肇慶高新區(qū)扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“1133”工程，切實(shí)發(fā)揮西江產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新走廊“主角”作用，打造一流創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，加快高企集聚和創(chuàng)新載體建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)“一路一鎮(zhèn)一城”建設(shè)（建設(shè)路創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一條路、龍湖保利大旺科創(chuàng)小鎮(zhèn)、北部羅湖科學(xué)城，打造科技創(chuàng)新載體）。與國家發(fā)改委國合中心、深圳國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心謀劃共建大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新基地，與中科院創(chuàng)投、中科創(chuàng)客學(xué)院謀劃共建中科創(chuàng)客學(xué)院肇慶分院并設(shè)立科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投資基金，與華農(nóng)研究院合作設(shè)立博士創(chuàng)業(yè)種子基金、合力打造國際博士創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)；著力促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　　招才引智

　　著力打造大灣區(qū)人才高地

　　今年，武漢大學(xué)汪韋興博士落戶肇慶高新區(qū)，他的另一身份是武漢大學(xué)（肇慶）粵港澳環(huán)境技術(shù)研究院研究員。2018年6月，該研究院在肇慶高新區(qū)正式掛牌成立，是集環(huán)保新型技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、企業(yè)孵化于一體的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　肇慶高新區(qū)將人才作為第一資源，立政策、筑體系，強(qiáng)平臺、重引育，精服務(wù)、優(yōu)環(huán)境，不斷提升人才吸引力，著力打造大灣區(qū)人才高地。越來越多像汪韋興博士這樣的高層次人才，選擇在肇慶高新區(qū)工作、生活。

　　近年來，肇慶高新區(qū)先后出臺《肇慶高新區(qū)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》《關(guān)于進(jìn)一步加快吸引培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的實(shí)施意見》《“123 鯤鵬計劃”實(shí)施辦法（2016—2020年）》等文件，并以《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布為契機(jī)，圍繞“建設(shè)人才高地”要求，出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚發(fā)展的實(shí)施意見（試行）》《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才分類標(biāo)準(zhǔn)（2019年）》等人才新政，構(gòu)筑全方位的“1+N”人才政策體系。

　　截至目前，該區(qū)累計以柔性引才方式引進(jìn)國內(nèi)外院士24名，培育引進(jìn)國家級人才（集體）35名（個），省級人才（團(tuán)隊）11名（個），市級人才（團(tuán)隊）29人（個）；累計引進(jìn)博士、碩士、高級職稱人才近1400名，人才總量超4萬名。

　　政務(wù)服務(wù)

　　對表“最高最好最優(yōu)”營商環(huán)境要求

　　肇慶高新區(qū)對標(biāo)對表“最高最好最優(yōu)”營商環(huán)境的要求，把厚待投資者作為該區(qū)的工作方式、生活方式、行為方式，著力創(chuàng)造最好的、最安全的、最寬松的、最優(yōu)惠的營商環(huán)境，讓所有戰(zhàn)略投資者、所有企業(yè)家能夠安居樂業(yè)，能夠安營扎寨，能夠茁壯成長。

　　該區(qū)設(shè)立了“一站式”行政服務(wù)中心、“一網(wǎng)式”網(wǎng)上辦事大廳，推行“先建后驗(yàn)”、審批事項(xiàng)代辦等服務(wù)措施，大幅縮減項(xiàng)目建設(shè)時間成本；推進(jìn)數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)，從服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾和服務(wù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位三個維度出發(fā)，開發(fā)建設(shè)三大平臺，提高全社會運(yùn)行管理效率。

　　今年，該區(qū)通過優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)促成保生、維龍、新施泰寶等13個項(xiàng)目新開工建設(shè)，促成宏旺金屬（精加工中心項(xiàng)目）、鉅溢、鮮活果汁等25個項(xiàng)目新投（試）產(chǎn)。園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)效益不斷提高，1—10月份，該區(qū)超億元稅收企業(yè)有5家（包括現(xiàn)代筑美3.25億元，新亞鋁鋁業(yè)2.09億元 ，唯品會1.88億元，達(dá)利1.46億元，愛龍威1.23億元），同比增加2家，超千萬元稅收企業(yè)52家，同比增加10家。（方 斌 馮 超 本報記者 龍躍梅）