聯(lián)合國氣候峰會聚焦碳補(bǔ)償市場

4年前，各國曾作出承諾，相比前工業(yè)化時代，要把氣候升溫控制在2℃以內(nèi)。本周，200多個國家的代表再次會面，為2015年《巴黎氣候協(xié)定》做最后的收尾工作。

此次聯(lián)合國年度氣候會議COP25在馬德里召開，將會持續(xù)到12月13日。會議議題預(yù)期會聚焦在國際碳補(bǔ)償市場問題上。如今，氣候變化問題正面臨著全球地緣政治變化，究竟由誰主導(dǎo)應(yīng)對氣候變化的行動尚未確定。

盡管各國做出了減排承諾，但是國際氣象組織上周表示，大氣溫室氣體濃度依然在2018年達(dá)到了新的峰值。11月26日公布的聯(lián)合國氣候報告警告，因?yàn)樘寂欧懦掷m(xù)攀升，《巴黎氣候協(xié)定》中的2℃目標(biāo)可能無法完成。

而且，各國未能對碳補(bǔ)償市場問題建立明確規(guī)則。碳補(bǔ)償?shù)拇笾略瓌t是：一國的碳排放可以與其在別國低碳領(lǐng)域的技術(shù)投資相抵消。包括新西蘭、瑞典和英國在內(nèi)的許多國家已經(jīng)在一定范圍內(nèi)通過碳補(bǔ)償?shù)姆椒ㄍ瓿筛髯缘臏p排目標(biāo)。

批評者認(rèn)為，碳補(bǔ)償方案允許富國逃避減排責(zé)任。但是國際排放貿(mào)易協(xié)會專家Stefano De Clara表示，一個管理良好，有明確、切實(shí)規(guī)則的國際碳市場可以為氣候緩解行動節(jié)省2500億美元。同時，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家Gilles Duftasne表示，如果沒有恰當(dāng)?shù)拇胧┖蛿?shù)據(jù)記錄，碳補(bǔ)償就會造成全球減排目標(biāo)出現(xiàn)“拆東墻，補(bǔ)西墻”的局面。假如碳補(bǔ)償計劃管理不當(dāng)，反而會妨礙全球減排。

今年的會談還面臨著公眾嚴(yán)格的檢查。氣候變化專門委員會主席Valèrie Masson-Delmotte 表示，幾個月的示威活動對氣候?qū)υ捲斐捎绊?，政治局勢也正在改變。由于美國決定正式退出《巴黎氣候協(xié)定》，該國在此次會談中地位尷尬。

雖然美國依然是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》成員，其代表也會繼續(xù)參加此次會議，但是除非下屆美國總統(tǒng)撤銷退出決定，否則美國不會再參與規(guī)則制定和協(xié)議執(zhí)行的相關(guān)談判。