國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》的通知
開放市場是促進儲能系統(tǒng)部署的重要方向
開放市場是促進儲能系統(tǒng)部署的重要方向在過去的五年中,業(yè)界人士一直關(guān)注儲能行業(yè)一些領(lǐng)先的區(qū)域市場,其中包括美國、中國、韓國、澳大利亞、日本、英國以及歐洲一些國家和地區(qū),它們在部署儲能
在過去的五年中,業(yè)界人士一直關(guān)注儲能行業(yè)一些領(lǐng)先的區(qū)域市場,其中包括美國、中國、韓國、澳大利亞、日本、英國以及歐洲一些國家和地區(qū),它們在部署儲能方面處在領(lǐng)先地位,其中大部分部署的是鋰離子電池儲能系統(tǒng)。
調(diào)研機構(gòu)IHS Markit公司表示,美國在2019年將部署裝機容量約712MW的電池儲能系統(tǒng),并將成為今年全球最大的并網(wǎng)儲能市場。而另一家調(diào)研機構(gòu)Wood Mackenzie公司則預測,全球2019年部署的儲能系統(tǒng)裝機容量將達到4.3GW。
據(jù)媒體報道,美國和英國等國的儲能部署容量同比均創(chuàng)下歷史新高。然而,在其他國家的報告中,有的儲能部署出現(xiàn)了無休止的拖延,司法權(quán)的激烈爭奪,有的不僅面臨電網(wǎng)技術(shù)的困難,而且能源市場的思考方式也存在一些問題。人們都認為儲能系統(tǒng)是電力系統(tǒng)脫碳的關(guān)鍵部分,但很少考慮儲能系統(tǒng)的部署會遇到一些阻礙。當然還有一個問題是,能否在全球范圍內(nèi)復制領(lǐng)先儲能市場的成功。
在那些儲能行業(yè)領(lǐng)先的國家和地區(qū),電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)的儲能部署正在迅速增長,儲能案例終于具有經(jīng)濟意義,而且往往會有具體的政策支持。盡管太陽能行業(yè)投資者和評論員Jigar Shah自信地預測,公用事業(yè)公司將在2018年獲得儲能所有權(quán),但似乎2019年才是真正實現(xiàn)的一年。
在其中一個市場中,關(guān)于公用事業(yè)公司的案例研究是加利福尼亞州市政電力提供商洛杉磯市水電局(LADWP),在未來幾年內(nèi),該公司將部署足夠的太陽能+儲能項目,其裝機容量將超過現(xiàn)有的1.5GW抽水蓄能設(shè)施??偛课挥诩永D醽喌淖稍儥C構(gòu)Strategen公司的Janice Lin和Jack Chang為此撰寫的有關(guān)加利福尼亞州在儲能部署方面面臨的挑戰(zhàn)以及尋求克服這些挑戰(zhàn)的一些舉措。
與此同時,澳大利亞主要公用事業(yè)廠商AGL公司為其部署住宅電池儲能系統(tǒng)的每個用戶提供7,000澳元(4,811美元)的優(yōu)惠,以及一個虛擬發(fā)電廠計劃,該計劃使某些州的住宅用戶每年從中獲得280澳元的抵免額。
一些地區(qū)和廠商正在推進可能出現(xiàn)高電價和高電網(wǎng)阻塞、上網(wǎng)電價下降和優(yōu)惠稅收制度的領(lǐng)域。無論出于何種原因,在某些地區(qū)都可以采取各種措施來降低風險,并提高采購、擁有和運營儲能系統(tǒng)的回報。
害怕錯過什么
其他地區(qū)的其他公用事業(yè)公司則面臨完全不同的情況,例如在美國科羅拉多州處在市場壟斷地位的Xcel Energy公司。調(diào)研機構(gòu)Navigant Research公司分析師Alex Eller說,幾年前,該公司舉行了一次全資源、全技術(shù)的競標以獲得新的產(chǎn)能,除了部署風力發(fā)電項目之外,該公司還計劃部署三個太陽能+儲能項目。
Eller說,該公司在獨立儲能系統(tǒng)部署方面所做的工作并不多。在科羅拉多州,土地價格很低,電力價格也很低,吸引人的是太陽能發(fā)電的經(jīng)濟性(現(xiàn)在可通過增加儲能系統(tǒng)來進行調(diào)度)。作為一個垂直整合的公用事業(yè)公司,Xcel公司可以在其太陽能+儲能項目中使用電池儲能系統(tǒng),每個項目中將配套部署裝機容量為50MW的電池儲能系統(tǒng),用于頻率調(diào)節(jié)和其他平衡服務(wù),但其主要的推動力是部署可再生能源來替代化石燃料。
Eller說,這種情況在美國大部分地區(qū)很普遍。現(xiàn)在,許多公用事業(yè)公司將太陽能作為一種低成本的能源,同時部署儲能設(shè)備。這些公司以電力購電協(xié)議為后盾,提供了迄今為止最確定的儲能系統(tǒng)使用案例。在其他地區(qū),一些獨立的儲能設(shè)備越來越多地由市政公用事業(yè)公司部署,這些公用事業(yè)公司擁有一定程度的自主權(quán)。例如新英格蘭獨立系統(tǒng)運營商(ISO-NE)也向儲能系統(tǒng)開放了一些市場。
所以,即使有這樣一個看似積極的發(fā)展景,在美國一些地區(qū),各種電力系統(tǒng)的利益相關(guān)者、地方政府甚至政府部門都在大力支持儲能;而在其他地區(qū),部署太陽能+儲能項目很有意義,但這就足夠了嗎?正如人們所懷疑的那樣,儲能部署未來發(fā)展之路有哪些挑戰(zhàn)和障礙?
Sonnen公司為猶他州的一個600套公寓Soleil Lofts房地產(chǎn)項目部署12.6MWh電池儲能系統(tǒng)
降低成本遠不只是電池本身
眾所周知,電池成本近年來一直在下降。Navigant公司分析師Eller先前預測,到2030年將下降到每千瓦時為76美元。而彭博新能源財經(jīng)公司分析師Logan Goldie-Scott表示,2030年鋰離子電池的成本可能低至每千瓦時為62美元。
Eller說,除了電池成本下降之外,電力電子組件在設(shè)計上可以得到改進并降低成本,其中大部分集中在電池逆變器的標準化上,分析師表示,以前的電池逆變器是定制的。他強調(diào)的一個領(lǐng)域是直流耦合儲能系統(tǒng)。說,“這降低了儲能系統(tǒng)整體成本,因為直流變換器比并網(wǎng)逆變器的價格要低。因此,我認為這有助于降低儲能系統(tǒng)的價格。”
Eller表示,在整體系統(tǒng)方面,管理軟件成本也有所降低。然而,軟件在另一個重要的方面起著關(guān)鍵作用,它在儲能系統(tǒng)整合中扮演著重要的角色。
今年,在全球市場上推出的儲能產(chǎn)品包括Saft公司的2.5MWh集裝箱式儲能解決方案和特斯拉公司3MWh的“Megapack”儲能系統(tǒng)。Eller指出,NEC公司能源解決方案部門提供更完整的、模塊化的、一體化的單元,包括電池管理系統(tǒng)(BMS)以及由單個供應商在單個容器中提供的安全和保護功能,可以顯著降低成本。他表示,在各個供應商產(chǎn)品中實現(xiàn)標準化無疑是令人鼓舞的。
從長遠來看,儲能廠商應該致力于為公用事業(yè)公司提供更多的“即插即用”儲能產(chǎn)品,這將比更加專業(yè)的設(shè)備更快、更容易部署。
盈利能力的邊緣
固定式儲能系統(tǒng)正處于“當今許多細分市場盈利能力的邊緣”。然而,儲能系統(tǒng)的市場激勵措施卻遠遠落后。許多人對美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(FERC)發(fā)布的第841命令有著更多的期待,該命令指示區(qū)域電網(wǎng)運營商開放批發(fā)市場以參與儲能部署,并計劃成為該行業(yè)的游戲規(guī)則改變者。
美國許多地區(qū)的獨立系統(tǒng)運營商(ISO)已通過起草其符合該命令的初步計劃做出了回應。但是,Steptoe&Johnson LLP律師事務(wù)所律師Jennifer L. Key說,“美國各州政府和公共權(quán)力機構(gòu),甚至是處理美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會和各州政府之間關(guān)于儲能系統(tǒng)的司法管轄權(quán)之爭的公用事業(yè)部門,都面臨著一些令人驚訝的法律挑戰(zhàn)。”
Key說,美國聯(lián)邦和各州雙重監(jiān)管面臨的獨特的問題是,在細節(jié)尚未討論之前就擱置了美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(FERC)第 841號命令。Key說,“許多分歧主要源于美國聯(lián)邦能源委員會還是各州政府是否應該控制批發(fā)系統(tǒng)上進行的所有批發(fā)業(yè)務(wù),因為很多儲能設(shè)備都與配電系統(tǒng)相連,而不是與輸電系統(tǒng)相連。很多配電系統(tǒng)公司和州委員會以管轄權(quán)為由提出了對841號命令的上訴。”
有趣的是,一些州十分支持儲能部署,并不介意美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(FERC)發(fā)布的命令,而公用事業(yè)和配電系統(tǒng)所有者卻不在乎誰擁有管轄權(quán),而他們正在將部署更多的儲能系統(tǒng)。
Key說:“現(xiàn)在還不清楚這是否是因為各州想要控制儲能系統(tǒng)的部署和使用。這是因為個別州政府官員認為他們可能比美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會做得更好,還是認為分布式儲能系統(tǒng)可能以某種方式影響電力系統(tǒng)的運行,其原因目前還不清楚。”
規(guī)章制度
Jennifer Key等人認為,當美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(FERC)第841命令發(fā)布時,它確實將會改變儲能部署的市場規(guī)則,部分原因是這將促使美國各州市場開發(fā)并確保儲能系統(tǒng)的部署,無論是軟件還是市場。
Key說,“第841命令提出的問題之一是:儲能系統(tǒng)能否在市場上獲得足夠的補償,特別是在與太陽能發(fā)電系統(tǒng)配套部署的市場中?但是這個市場正在開放,制定了有組織的市場規(guī)則,以便他們可以根據(jù)需要為儲能部署提供便利,并且明確允許以批發(fā)價格收取儲能設(shè)備的費用。”
而在英國和歐洲各國,仍然存在著一個更為基本的監(jiān)管問題。歐洲儲能協(xié)會(EASE)的一份調(diào)查報告指出,所謂的“雙重收費”仍然是并網(wǎng)儲能部署的巨大障礙。
同樣在英國,英國天然氣和電力市場監(jiān)管機構(gòu)(Ofgem)也提出了有關(guān)儲能系統(tǒng)的監(jiān)管定義。White&Case律師事務(wù)所律師Kirsti Massie表示,目前,儲能系統(tǒng)仍然經(jīng)常歸類為發(fā)電設(shè)施,并且沒有專門的定義,甚至沒有儲能許可證,這涉及到許多方面的問題。
Massie說,“由于在英國部署儲能系統(tǒng)需要獲得發(fā)電許可證,那么這意味著,英國輸電系統(tǒng)運營商或配電網(wǎng)絡(luò)運營商將無法擁有和運營儲能設(shè)施,因為它們不能成為電網(wǎng)的一部分,因為他們的許可結(jié)構(gòu)是結(jié)構(gòu)化的。
發(fā)電商廠通常希望消除可再生能源的間歇性。而儲能系統(tǒng)不僅可以做更多的事情,而且還可以提供電網(wǎng)服務(wù)。隨著越來越多的可再生能源接入電網(wǎng),電網(wǎng)服務(wù)變得越來越重要,與此同時,與歐洲大陸一樣,雙重收費仍然存在。”
儲能系統(tǒng)作為發(fā)電機,發(fā)電商還需要在給電池儲能系統(tǒng)充電時支付電力費用,但實際上需要從電池儲能系統(tǒng)中放電時也要支付費用。這就出現(xiàn)了雙重收費的情況。”
電網(wǎng)服務(wù)市場的結(jié)構(gòu)往往不足以充分利用快速響應、低碳發(fā)電的儲能質(zhì)量。Massie說,作為一名律師,她密切關(guān)注英國、歐洲、中東和非洲的市場發(fā)展,但關(guān)注美國和澳大利亞的市場動態(tài)。
他說,“我發(fā)現(xiàn)正在談?wù)摰膯栴}以及該行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)試圖在英國解決的問題與在美國和澳大利亞市場遇到的問題相同。就人們解決的問題而言,存在一些共同點。”
Ampere Energy公司推出的未來主義設(shè)計的電池儲能系統(tǒng)
客戶永遠是第一位的
全球部署的儲能系統(tǒng)容量最高的仍然是抽水蓄能,而鋰離子電池儲能系統(tǒng)是目前的主流選擇。鋰離子電池儲能系統(tǒng)的裝機容量最高可達數(shù)百兆瓦,其具有可以迅速部署和成本快速下降的優(yōu)勢。從全局的角度來看,挑戰(zhàn)之一將是確定電網(wǎng)側(cè)需要多少儲能容量,為電網(wǎng)提供服務(wù),以及用戶側(cè)需要多少儲能容量。
越來越多的用戶側(cè)儲能系統(tǒng)正在日益聚集在一起,以創(chuàng)造能源交易機會和虛擬電廠(VPP)。但是,在美國大部分地區(qū),住宅用太陽能凈計量消除了部署電池儲能系統(tǒng)的大部分財務(wù)問題,而在其他地區(qū),上網(wǎng)電價仍然為客戶帶來良好的回報。
同樣,在美國某些特定的市場會比其他市場更早地采用虛擬電廠(VPP)計劃:例如,儲能廠商Sonnen公司和公用事業(yè)廠商落基山電力公司在猶他州一個住宅小區(qū)部署的12.6MWh虛擬電廠(VPP)。然而,在日本、澳大利亞、英國,以及歐洲各國等市場,降低上網(wǎng)電價也在激勵擁有太陽能發(fā)電設(shè)施的住宅用戶部署電池儲能系統(tǒng)。
英國最近發(fā)生的一次停電事件影響了上百萬家庭用戶,其頻率響應資產(chǎn)得到了回應,其中包括來自公用事業(yè)廠商Social Energy公司聚合的裝機容量為6MW住宅儲能系統(tǒng)構(gòu)建的虛擬電廠(VPP)。為了能夠大規(guī)模地做到這一點并且作為標準,同時使用大型和小型電池儲能資產(chǎn),不僅需要電網(wǎng)服務(wù)更簡化和更容易獲得的收入流,還需要與最終客戶協(xié)調(diào)工作和接觸。
英國活能源監(jiān)管登記機構(gòu)Flexi ORB的Faisal Hussein表示:“分散和脫碳是部署能源的正確做法,但我們不能忘記消費者,因為需要以消費者為中心。”
盡管存在一些重大挑戰(zhàn),但將儲能系統(tǒng)既用為可再生能源的必要伴侶,又作為電網(wǎng)的靈活資源,這表明在關(guān)鍵市場的儲能部署將會增加。最近,能源開發(fā)商計劃收購活躍在新興市場的微電網(wǎng)廠商,這也意味著在獲取清潔能源的同時部署儲能系統(tǒng)也已成為現(xiàn)實。
White&Case公司的Kirsti Massie說,在法規(guī)和許多其他領(lǐng)域,英國和一些其他地區(qū)的現(xiàn)有框架仍要需要跟上儲能技術(shù)的進展。
Mass表示,“對于當今的儲能行業(yè)來說,已經(jīng)取得了巨大的進步,如果希望實現(xiàn)減少碳排放并過渡到可再生能源的政策目標,儲能系統(tǒng)將不可避免地將發(fā)揮更大的作用。而那些愿意大規(guī)模投資和開發(fā)的能源廠商,將如何為此融資?如果不能真正利用儲能系統(tǒng)可以帶來的好處和靈活性,那么就會限制收入流,這使得籌集資金變得更加棘手和困難,我認為這會阻礙大規(guī)模儲能系統(tǒng)部署,這才是關(guān)鍵所在。”