中汽中心情報(bào)所主任黃永和：應(yīng)對(duì)新能源汽車市場(chǎng)下滑應(yīng)精準(zhǔn)施策

“黃永和11月26日在第三屆中國(guó)汽車質(zhì)量論壇上表示，后補(bǔ)貼時(shí)代的政策設(shè)計(jì)將根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，從生產(chǎn)、研發(fā)、購(gòu)置、使用等方面構(gòu)建了一攬子政策工具包，“如果很多政策能夠落到實(shí)處，對(duì)于新能源汽車發(fā)展將是利好。”

中汽中心情報(bào)所主任黃永和：應(yīng)對(duì)新能源汽車市場(chǎng)下滑應(yīng)精準(zhǔn)施策

“當(dāng)前新能源汽車市場(chǎng)的下滑態(tài)勢(shì)，主要是由于補(bǔ)貼退坡、消費(fèi)預(yù)期下降以及燃油車降價(jià)促銷等多重因素疊加導(dǎo)致”，中國(guó)汽車技術(shù)研究中心情報(bào)所主任、總工程師黃永和11月26日在第三屆中國(guó)汽車質(zhì)量論壇上表示，后補(bǔ)貼時(shí)代的政策設(shè)計(jì)將根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，從生產(chǎn)、研發(fā)、購(gòu)置、使用等方面構(gòu)建了一攬子政策工具包，“如果很多政策能夠落到實(shí)處，對(duì)于新能源汽車發(fā)展將是利好。”

中國(guó)汽車技術(shù)研究中心情報(bào)所主任、總工程師黃永和　　

品牌及市場(chǎng)格局

自6月26日新能源汽車補(bǔ)貼退坡后，新能源汽車銷量已經(jīng)出現(xiàn)“四連降”，降幅也越來(lái)越大。

黃永和認(rèn)為，初期市場(chǎng)格局已經(jīng)基本形成，未來(lái)隨著外資品牌的入場(chǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)一步加劇。

自主品牌市場(chǎng)格局沒(méi)有顯著變化，傳統(tǒng)主力品牌仍具有較大競(jìng)爭(zhēng)力。

造車新勢(shì)力品牌已經(jīng)進(jìn)入新車型上市或交付階段，從1-10月份的情況來(lái)看，基本格局已經(jīng)確定。蔚來(lái)、小鵬、威馬汽車今年的產(chǎn)量均已過(guò)萬(wàn)，總體發(fā)展不錯(cuò)。但電動(dòng)車在上市兩到三年后會(huì)進(jìn)入質(zhì)量事故高發(fā)期，加之新能源補(bǔ)貼的退坡等，因此這將是檢驗(yàn)新勢(shì)力品牌競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵時(shí)期。

合資品牌的市場(chǎng)占有率快速提升，2019年1-10月的產(chǎn)量產(chǎn)比已超過(guò)10%。

從2010年到2015年，國(guó)內(nèi)發(fā)展新能源汽車的都是自主品牌，外資品牌都是做做樣子。而從2016年開(kāi)始，外資企業(yè)在國(guó)內(nèi)的新能源動(dòng)作非常大，這些跨國(guó)公司的新能源汽車產(chǎn)品做得非常扎實(shí)，國(guó)外非全新產(chǎn)品的驗(yàn)證里程超四五百萬(wàn)公里，全新車型的驗(yàn)證里程則要在此基礎(chǔ)上再乘以十。

黃永和因此表達(dá)了他的一絲隱憂，外資品牌及合資品牌已經(jīng)紛紛高調(diào)發(fā)布新能源戰(zhàn)略，同時(shí)逐步向中國(guó)市場(chǎng)導(dǎo)入產(chǎn)品。年底特斯拉國(guó)產(chǎn)版也要上市，它究竟是“鯰魚(yú)”還是“鯊魚(yú)”，還看不清楚，但根據(jù)一些市場(chǎng)調(diào)查，在年輕消費(fèi)群體，特別是80后和90后，已經(jīng)把特斯拉和BBA并列看待，認(rèn)為特斯拉是一個(gè)豪華品牌，“我個(gè)人認(rèn)為這會(huì)影響整個(gè)市場(chǎng)，如果年輕人都認(rèn)為BBAT是豪車，應(yīng)該對(duì)市場(chǎng)沖擊比較大。”

促消費(fèi)政策效果

2018年以來(lái)，汽車市場(chǎng)出下滑，相關(guān)部門積極研究出臺(tái)促銷費(fèi)政策，完善促銷費(fèi)機(jī)制體制。

在黃永和個(gè)人看來(lái)，一連串政策的出臺(tái)促銷費(fèi)效果并不明顯，應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地研究機(jī)制體制問(wèn)題，解決實(shí)操和政策落地問(wèn)題。

他表示，汽車市場(chǎng)整體下滑的原因主要4個(gè)原因：

1、 宏觀經(jīng)濟(jì)下行，消費(fèi)信心不足

2、 老齡化問(wèn)題凸顯，年輕人消費(fèi)習(xí)慣轉(zhuǎn)變

3、 新增需求有限，更新需求未被激發(fā)

4、 政策調(diào)整導(dǎo)致購(gòu)車需求被推出。

因此，黃永和建議促銷費(fèi)政策應(yīng)精準(zhǔn)施策。在政策設(shè)計(jì)上，政策方案需要精準(zhǔn)有效，加強(qiáng)財(cái)稅支持力度，完善機(jī)制體制建設(shè)，將政策措施落到實(shí)處。在以下5方面著力推進(jìn)：

1、 推動(dòng)地方放寬各項(xiàng)汽車購(gòu)置使用限制，釋放消費(fèi)需求，實(shí)際上應(yīng)建立“鼓勵(lì)購(gòu)買、合理使用”的汽車稅制，通過(guò)稅制來(lái)調(diào)整消費(fèi)者的使用

2、 財(cái)稅政策支持以舊換新，激發(fā)更新需求

3、 加強(qiáng)道路、充電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善使用環(huán)境

4、 打破二手車交易制約障礙，暢通循環(huán)利用及更新渠道

5、培育特色消費(fèi)市場(chǎng)，構(gòu)建多元化消費(fèi)體系，發(fā)掘新消費(fèi)需求，例如促進(jìn)房車、改裝車的發(fā)展，以及皮卡進(jìn)城的問(wèn)題

后補(bǔ)貼時(shí)代的政策

2018年補(bǔ)貼政策過(guò)渡期是從去年2月12日到6月11日，過(guò)渡期結(jié)束后銷量從10.2萬(wàn)輛下降到8.4萬(wàn)輛，環(huán)比下降19%。

2019年補(bǔ)貼政策過(guò)渡期是從今年3月26日到6月25日，過(guò)渡期結(jié)束后銷量從15.2萬(wàn)輛下降到8萬(wàn)輛，環(huán)比下降53%。

黃永和從這兩個(gè)階段的數(shù)據(jù)分析稱，補(bǔ)貼政策調(diào)整對(duì)消費(fèi)者的購(gòu)車需求構(gòu)成了很大影響。除此之外，當(dāng)前新能源汽車市場(chǎng)下滑還有一些外部和內(nèi)部因素：

1、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義抬頭，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大

2、上半年汽車整體市場(chǎng)加速下滑，面臨國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)切換，傳統(tǒng)汽車大幅降價(jià)銷售，廣州、深圳等限購(gòu)城市6月以來(lái)增加了傳統(tǒng)車上牌指標(biāo)，使部分消費(fèi)者轉(zhuǎn)向購(gòu)買傳統(tǒng)車

3、中央補(bǔ)貼退坡50%，并取消地方補(bǔ)貼，企業(yè)獲利空間縮小，地方未能及時(shí)落實(shí)“購(gòu)置轉(zhuǎn)使用”，使用環(huán)境為明顯改善，非財(cái)稅政策未能銜接

4、產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)力不足，購(gòu)置成本仍然偏高，充電便利性、里程焦慮等問(wèn)題尚未根本解決，以及產(chǎn)品安全問(wèn)題，均影響到消費(fèi)購(gòu)買意愿

黃永和表示，后補(bǔ)貼時(shí)代的政策設(shè)計(jì)工作從前年就已開(kāi)始著手，根據(jù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，從生產(chǎn)、研發(fā)、購(gòu)置、使用等方面構(gòu)建了一攬子政策工具包，作為儲(chǔ)備工具。“如果很多政策能夠落到實(shí)處，對(duì)于新能源汽車發(fā)展是好處的。”

關(guān)于禁售傳統(tǒng)燃油車

全球主要國(guó)家都在推動(dòng)燃油車向新能源汽車的過(guò)渡，“禁售傳統(tǒng)燃油車”已經(jīng)不是一句口號(hào)。

黃永和表示，“很多人都在講全面電動(dòng)化或者是禁售傳統(tǒng)燃油車，實(shí)際上國(guó)內(nèi)的概念范圍和國(guó)外很不一樣，這會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成影響。”針對(duì)多種技術(shù)路線發(fā)展，黃永和提出了他的看法：

第一，燃料電池與純電動(dòng)汽車不是誰(shuí)替代誰(shuí)的關(guān)系，而是共生關(guān)系，或者是相互補(bǔ)充的關(guān)系。也就是說(shuō)燃料電池應(yīng)用于商用車是比較可行的方案，目前實(shí)際上對(duì)燃料電池缺少經(jīng)濟(jì)分析。

第二，內(nèi)燃機(jī)應(yīng)用于交通運(yùn)輸領(lǐng)域仍然具有廣闊的發(fā)展前景，國(guó)際能源署預(yù)測(cè)到2050年，使用內(nèi)燃機(jī)的汽車包括插電混動(dòng)(含增程式)、普通型混合動(dòng)力、天然氣汽車及傳統(tǒng)汽車占比仍將接近60%。

第三，普通型混合動(dòng)力將在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)占有比較大的比重，這就和原來(lái)我們對(duì)普通型混合動(dòng)力的認(rèn)知有一個(gè)比較大的差別，過(guò)渡型產(chǎn)品的屬性雖然很強(qiáng)，但經(jīng)濟(jì)規(guī)模的提升，成本下降的趨勢(shì)明顯，因此從長(zhǎng)期來(lái)看，這是一條任何企業(yè)都不可放棄的技術(shù)路線，特別是對(duì)于自主品牌企業(yè)來(lái)說(shuō)。

第四，不同技術(shù)路線由于技術(shù)經(jīng)濟(jì)性、政策支持力度、車型優(yōu)缺點(diǎn)、應(yīng)用領(lǐng)域和應(yīng)用場(chǎng)景等存在比較大的差異，工況優(yōu)勢(shì)也不一樣，所以建議企業(yè)任何一條技術(shù)路線都不應(yīng)放棄，可以考慮一部分采取跟隨的戰(zhàn)略，沒(méi)有必要投入過(guò)大。