非洲會(huì)成為未來(lái)全球能源的焦點(diǎn)嗎

非洲能源大規(guī)模開(kāi)發(fā)還有多遠(yuǎn)?這個(gè)問(wèn)題似乎一直被全球討論。

從多個(gè)能源研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)發(fā)布的年鑒看，非洲未來(lái)30年內(nèi)石油天然氣增產(chǎn)幅度將維持在較低水平，并不會(huì)出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。然而不容忽視的是，非洲資源潛力巨大，未來(lái)某個(gè)時(shí)間點(diǎn)很可能出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。有機(jī)構(gòu)甚至預(yù)測(cè)，一旦形成急速增產(chǎn)的趨勢(shì)，非洲的資源能量將持續(xù)釋放，影響全球市場(chǎng)。

能源問(wèn)題不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是國(guó)家外交策略的外延。

2018年12月，美國(guó)政府正式公布“繁榮非洲”計(jì)劃，未來(lái)對(duì)非洲的資金援助將會(huì)著重強(qiáng)調(diào)美國(guó)利益優(yōu)先，美國(guó)不再不加選擇地為整個(gè)非洲提供援助，不再支持沒(méi)有成效的聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，“有選擇地”將資金投向關(guān)鍵國(guó)家和特定戰(zhàn)略目標(biāo)。這一戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)施，可以追溯到2007年小布什政府正式組建美國(guó)非洲司令部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理非洲事務(wù)。主要內(nèi)容包括能源安全需求、國(guó)家反恐要求等在內(nèi)的多項(xiàng)重點(diǎn)事務(wù)。“繁榮非洲”計(jì)劃更是明確指出，美國(guó)資金援助的國(guó)家將主要集中在對(duì)美資源輸出國(guó)，包括尼日利亞、蘇丹、肯尼亞、乍得、尼日爾等。所資助、援助的項(xiàng)目將多以第三方非政府、非營(yíng)利組織形式出現(xiàn)，尤其關(guān)注軟實(shí)力滲透。

歐洲各國(guó)，如英法德等非洲老牌殖民勢(shì)力，戰(zhàn)略影響源自文化影響。西非各國(guó)均屬法語(yǔ)區(qū)，在歷史上情感聯(lián)系更加緊密，企業(yè)行為涉及面更加廣泛，未來(lái)進(jìn)一步能源合作需求顯而易見(jiàn)。

俄羅斯近年來(lái)對(duì)非洲的經(jīng)濟(jì)影響力稍弱，然而俄羅斯有充分的資源開(kāi)發(fā)技術(shù)儲(chǔ)備，正是非洲諸國(guó)的需求所在。

我國(guó)在非洲的貿(mào)易額不斷增加，企業(yè)對(duì)非洲投資力度不斷增大，經(jīng)貿(mào)往來(lái)的頻繁，加之南南合作，長(zhǎng)期互助的深厚情誼，使得中非關(guān)系非同尋常。中國(guó)自1993年成為原油凈進(jìn)口國(guó)后，非洲對(duì)中國(guó)的原油輸出始終保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，能源合作更是在多方面不斷深化，貿(mào)易往來(lái)達(dá)到了前所未有的新高度。2018年，我國(guó)對(duì)非洲進(jìn)出口總額2041.9億美元，比上年增長(zhǎng)19.7%，超出我同期外貿(mào)總體增幅7.1個(gè)百分點(diǎn)。

在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，非洲的戰(zhàn)略影響力將不斷增強(qiáng)，能源開(kāi)發(fā)需求更是各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)，如何合作共贏考驗(yàn)著各國(guó)的智慧。正如布熱津斯基在《大棋局》中所說(shuō)，非洲在未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)無(wú)法成為地緣經(jīng)濟(jì)政治博弈的支點(diǎn)，然而一旦崛起，其重要性將產(chǎn)生一系列國(guó)際關(guān)系的連鎖反應(yīng)，舉足輕重。