生態(tài)環(huán)境部：2018年我國(guó)碳排放強(qiáng)度比2005年下降45.8

為中國(guó)低碳發(fā)展與氣候適應(yīng)提供前瞻思想和戰(zhàn)略眼光、切實(shí)推動(dòng)氣候投融資進(jìn)程，為高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能，2019中國(guó)氣候投融資國(guó)際研討會(huì)日前在北京舉行。生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)、中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)氣候投融資專業(yè)委員會(huì)主任委員李高在會(huì)上表示，2018年，我國(guó)碳排放強(qiáng)度比2005年下降45.8%，非化石能源占能源消費(fèi)比重達(dá)14.3%，應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)引領(lǐng)作用初步顯現(xiàn)。

李高說，氣候變化是當(dāng)前人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，氣候變化問題本質(zhì)是發(fā)展方式問題。在資源環(huán)境約束和溫室氣體排放形勢(shì)日趨嚴(yán)峻的背景下，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，大力推進(jìn)低碳發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大機(jī)遇。

生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)、中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)氣候投融資專業(yè)委員會(huì)主任委員李高在會(huì)上發(fā)言

據(jù)介紹，近年來，在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化和低碳發(fā)展取得一系列積極成效。應(yīng)對(duì)氣候變化工作體制機(jī)制不斷完善，國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、氣候變化主管部門歸口管理、各部門相互配合、各地方全面參與的工作機(jī)制初步形成。李高說，我國(guó)發(fā)展不平衡、不充分問題依然突出，還面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、消除貧困、治理污染等系列非常艱巨的任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，還需要繼續(xù)付出艱苦卓絕的努力，這需要引導(dǎo)和促進(jìn)更多資金投向氣候減緩、適應(yīng)領(lǐng)域，離不開氣候投融資的支持與保障.

李高表示，將緊密圍繞實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略，以落實(shí)應(yīng)對(duì)氣候變化和低碳發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向，立足發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)化資源配置的作用，加快推動(dòng)氣候投融資工作發(fā)展。近期將著力做好三項(xiàng)工作：一是促進(jìn)形成氣候投融資政策合力。將會(huì)同有關(guān)部門，推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)協(xié)同增效，與產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融、投資、能源、技術(shù)等領(lǐng)域政策充分融合，凝聚更廣泛的政策合力。生態(tài)環(huán)境部正在會(huì)同有關(guān)部門研究出臺(tái)推動(dòng)氣候投融資發(fā)展的指導(dǎo)性文件，確定氣候投融資的內(nèi)涵外延，不斷完善氣候投融資的政策體系，出臺(tái)更有效的激勵(lì)政策，加強(qiáng)對(duì)氣候投融資的目標(biāo)引領(lǐng)和有效監(jiān)管，創(chuàng)建有利于社會(huì)資本和外資進(jìn)入氣候投融資領(lǐng)域的政策環(huán)境。

二是推動(dòng)氣候投融資助力國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的實(shí)施。推動(dòng)開展達(dá)峰行動(dòng)，鼓勵(lì)和支持部分地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和實(shí)現(xiàn)國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的需要，制定明確的二氧化碳達(dá)峰目標(biāo)、路線圖和實(shí)施方案，提出對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)有重要影響、具有明顯氣候效益的項(xiàng)目。將聯(lián)合金融主管部門、金融監(jiān)管部門、投資主管部門、財(cái)政主管部門以及其他行業(yè)主管部門一道，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)積極與地方和行業(yè)開展合作，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度。

三是支持氣候投融資的機(jī)制、模式和產(chǎn)品創(chuàng)新。正根據(jù)《“十三五”控制溫室氣候排放工作方案》要求，以氣候變化目標(biāo)為引導(dǎo)、投資政策作指導(dǎo)、強(qiáng)化政策支持為重點(diǎn)，加快啟動(dòng)第一批氣候投融資地方試點(diǎn)工作。將指導(dǎo)試點(diǎn)地方結(jié)合實(shí)際、因地制宜地開發(fā)氣候投融資的創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，有效提升地方應(yīng)對(duì)氣候變化的項(xiàng)目籌資能力和融資渠道。同時(shí)，還將以應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)為投資導(dǎo)向、以科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步為支持重點(diǎn)，以氣候效益為評(píng)價(jià)指標(biāo)，以“精品”項(xiàng)目示范為推進(jìn)方式，與相關(guān)職能部門加強(qiáng)合作，積極推動(dòng)如氣候債券等氣候投融資產(chǎn)品的試點(diǎn)和推廣。

李高說，為進(jìn)一步推動(dòng)氣候投融資發(fā)展，生態(tài)環(huán)境部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、發(fā)展改革委、財(cái)政部等有關(guān)部門聯(lián)合推動(dòng)成立了中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)氣候投融資專業(yè)委員會(huì)。專委會(huì)旨在開展氣候投融資領(lǐng)域的理論科學(xué)研究，為應(yīng)對(duì)氣候變化主管部門、金融主管和監(jiān)管部門等制定氣候投融資政策提供決策支持，為促進(jìn)氣候投融資工作提供基礎(chǔ)支持，并廣泛開展氣候投融資領(lǐng)域的國(guó)際合作。專委會(huì)設(shè)立第一個(gè)3年發(fā)展規(guī)劃，希望通過專委會(huì)的政策建議、決策支持、標(biāo)準(zhǔn)制定、能力建設(shè)和產(chǎn)融對(duì)接等工作，推動(dòng)中國(guó)氣候投融資的創(chuàng)新模式基本形成。

中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華出席會(huì)議并致辭

本次研討會(huì)由生態(tài)環(huán)境部宣傳教育中心、中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)指導(dǎo)，中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)有限公司、亞洲開發(fā)銀行、世界銀行主辦，中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)氣候投融資專業(yè)委員會(huì)和中節(jié)能咨詢有限公司共同承辦。中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華等出席并致辭，并吸引了來自11個(gè)國(guó)家代表及160多家國(guó)際組織參與。在會(huì)上，來自中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)財(cái)政部中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制基金管理中心等政府監(jiān)管部門、多邊金融機(jī)構(gòu)、金融投資機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)、環(huán)境和氣候變化組織的30多位代表就中國(guó)氣候投融資助力我國(guó)高質(zhì)量低碳發(fā)展等相關(guān)議題展開了高層對(duì)話，并深入解析了全球和中國(guó)氣候投融資所面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)。此外，多家企業(yè)和項(xiàng)目代表也在本次研討會(huì)上分享了中國(guó)氣候投融資典型案例的成功經(jīng)驗(yàn)。

應(yīng)對(duì)氣候變化是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是負(fù)責(zé)任大國(guó)應(yīng)盡的義務(wù)。踐行低碳綠色可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)、引導(dǎo)和促進(jìn)更多資金投向應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域，是氣候變化投融資的主要目的。氣候變化投融資在應(yīng)對(duì)氣候變化和推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展方面將發(fā)揮關(guān)鍵作用，也將為生態(tài)文明建設(shè)提供重要支撐。