堅(jiān)持互利共贏原則 深化“一帶一路”油氣合作

地處歐亞大陸腹地的油氣資源國需要開辟通往太平洋沿岸的出海通道，中國能源運(yùn)輸則需要減少對馬六甲海峽的過度依賴，“一帶一路”區(qū)域內(nèi)的油氣合作對增進(jìn)各方的能源安全，擴(kuò)大各方的能源利益均有著重大意義。

“一帶一路”倡議提出6年來，以“五通三同”(即政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通;利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體)為建設(shè)原則，各方面合作取得了重要進(jìn)展和顯著成效。

一是區(qū)域不斷擴(kuò)大，截至今年3月，中國已與123個(gè)國家和29個(gè)國際組織簽署了171份合作文件。

二是領(lǐng)域不斷拓寬，已開展包括藍(lán)色經(jīng)濟(jì)通道(海洋)、冰上絲綢之路(北極)、空中絲綢之路(中盧)、數(shù)字絲綢之路(中歐)、綠色絲綢之路、健康絲綢之路、智力絲綢之路、和平絲綢之路等多個(gè)領(lǐng)域合作。

三是合作持續(xù)深化，每兩年一次的“一帶一路”國際合作高峰論壇，推動多方達(dá)成多項(xiàng)共識，取得多項(xiàng)成果，開啟了經(jīng)濟(jì)合作新空間。

“一帶一路”倡議必將引領(lǐng)新的全球化2.0，以開放合作共贏的新理念推動經(jīng)濟(jì)全球化轉(zhuǎn)型升級。

“一帶一路”油氣合作

成果豐碩

油氣及相關(guān)產(chǎn)業(yè)是“一帶一路”建設(shè)中最具有先發(fā)優(yōu)勢、規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)，通過近20年的合作，已形成三大油氣合作區(qū)、四大油氣戰(zhàn)略通道的全產(chǎn)業(yè)鏈合作格局，擁有了雄厚的油氣合作基礎(chǔ)。中國參與“一帶一路”共25個(gè)國家、120余個(gè)油氣合作項(xiàng)目， 在“一帶一路”沿線建成了中亞—俄羅斯、中東、亞太三大油氣合作區(qū)，在陸上三大油氣戰(zhàn)略通道中建設(shè)了中亞、俄羅斯、緬甸到中國的多條管線，中國從“一帶一路”國家進(jìn)口原油占進(jìn)口總量的67%，進(jìn)口天然氣510億立方米，占進(jìn)口總量的85%。中國在“一帶一路”國家參與運(yùn)營4個(gè)煉廠合作項(xiàng)目，在“一帶一路”國家的工程技術(shù)與建設(shè)隊(duì)伍超1500支。

“一帶一路”油氣合作

潛力巨大

1.全球油氣資源現(xiàn)狀

全球常規(guī)油氣可采資源總量約1.07萬億噸油當(dāng)量。其中，石油5846億噸，占比54%;天然氣4882億噸油當(dāng)量，占比46%?？傮w看，常規(guī)油氣資源潛力巨大，但分布不均，且大部分主力油氣田處于開發(fā)中后期。全球非常規(guī)油氣可采資源總量為5834億噸，相當(dāng)于常規(guī)資源的54%左右。其中，石油4209億噸，相當(dāng)于常規(guī)石油總量72%;天然氣1610億噸油當(dāng)量，相當(dāng)于常規(guī)天然氣總量的33%。

2.全球油氣勘探開發(fā)趨勢

從全球油氣勘探新趨勢看，新發(fā)現(xiàn)主要呈“一點(diǎn)一弧一三角”態(tài)勢。“點(diǎn)”指北美頁巖油氣。以美國為主的北美頁巖油氣取得成功，引發(fā)世界頁巖油氣勘探開發(fā)熱潮。美國2018年頁巖氣產(chǎn)量6140億立方米(占總產(chǎn)量的66%)，致密油產(chǎn)量3.25億噸(占總產(chǎn)量的59%)。“弧”指環(huán)印度洋天然氣富集帶，2005年以來全球發(fā)現(xiàn)的前十五大氣田中，有9個(gè)在此區(qū)域;其中前五大氣田中有4個(gè)在此區(qū)域。2005年以來全球新增氣田發(fā)現(xiàn)2P儲量34.5萬億立方米，其中位于環(huán)印度洋天然氣富集帶合計(jì)約18.4萬億立方米，占比高達(dá)53.5%;2005年以來全球新增2P儲量大于100億立方米的氣田發(fā)現(xiàn)共485個(gè)，其中位于環(huán)印度洋天然氣富集帶的有234個(gè)，占比48%。“三角”指大西洋兩岸原油富集帶。2005年之后全球發(fā)現(xiàn)的前十五大油田中，有11個(gè)來自該區(qū)域;2005年之后全球新增油田發(fā)現(xiàn)2P儲量共244億噸，其中位于大西洋兩岸原油富集黃金三角帶的有141億噸，占比57.8%;2005年以來全球新增2P儲量大于1億噸的油田共27個(gè)，其中位于大西洋兩岸原油富集黃金三角帶的有19個(gè)，占比70%。

從全球油氣開發(fā)趨勢看，截至2017年底，全球油氣田共14047個(gè)(油田8411個(gè)，氣田5636個(gè));在產(chǎn)油氣田3833個(gè)(油田2536個(gè)，氣田1297個(gè));主要分布于中亞—俄羅斯、中東、非洲、美洲、亞太和歐洲等六個(gè)地區(qū)的133個(gè)資源國408個(gè)含油氣盆地。

全球油氣產(chǎn)量呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)，一是原油生產(chǎn)集中在中東、美洲、中亞—俄羅斯地區(qū)，天然氣生產(chǎn)集中在中東、非洲、中亞—俄羅斯地區(qū);二是全球油氣產(chǎn)量以油為主，比例約6：4;三是全球產(chǎn)量分布呈“兩大一中三小”特點(diǎn)，即美洲、中東為兩個(gè)最大的產(chǎn)區(qū)，中亞—俄羅斯為中型產(chǎn)區(qū)，亞太、非洲、歐洲為三個(gè)小型產(chǎn)區(qū);四是生產(chǎn)潛力方面，資源與潛力基本一致，資源越大，儲采比越高，潛力越大。

全球油氣產(chǎn)量受低油價(jià)影響較小，保持持續(xù)增長態(tài)勢。2008年至2017年，全球原油和天然氣總產(chǎn)量逐年穩(wěn)步增長，年均增長率1.52%，其中，中東、美洲地區(qū)增長強(qiáng)勁，年均增長率分別為2.79%、2.76%;中亞—俄羅斯、亞太地區(qū)產(chǎn)量平穩(wěn)增長，年均增長率分別為1.79%、0.71%;非洲受戰(zhàn)亂影響、歐洲地區(qū)受資源量影響產(chǎn)量下降，年均增長率分別為-1.40%、-2.52%。

3.“一帶一路”油氣合作潛力

“一帶一路”油氣合作具有堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)。“一帶一路”區(qū)域與全球特提斯富油氣域相吻合，特提斯富油氣域占全球已探明70%的大油氣田、75%的石油剩余可采儲量、68%的天然氣剩余可采儲量，油氣資源豐富。從剩余探明儲量看，“一帶一路”沿線國家原油剩余探明儲量占全球總量的55%;天然氣剩余探明儲量占全球總量的76%。從待發(fā)現(xiàn)資源潛力來看，“一帶一路”沿線國家原油待發(fā)現(xiàn)資源量占全球總量的47%;天然氣待發(fā)現(xiàn)資源量占全球總量的68%。從油氣儲產(chǎn)量分布可以看出，“一帶一路”沿線各國油氣資源和產(chǎn)量主要集中分布在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，特別是中東、中亞和俄羅斯等國家和地區(qū)。

“一帶一路”區(qū)域內(nèi)的油氣資源國多以資源立國，謀求油氣出口多元化。目前，國際油氣供需格局正發(fā)生劇烈變化，“一帶一路”東西兩端聯(lián)系著歐洲和亞太全球兩大油氣消費(fèi)市場，而世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，全球油氣需求持續(xù)走低，歐洲積極尋求能源供應(yīng)多元化，使得“一帶一路”區(qū)域內(nèi)資源國的油氣經(jīng)濟(jì)面臨巨大挑戰(zhàn)。亞太地區(qū)可以提供的巨大市場與巨額資金，成為“一帶一路”區(qū)域內(nèi)國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的保障之一。

與“一帶一路”沿線國家開展油氣合作是中國油氣進(jìn)口最現(xiàn)實(shí)的選擇。隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，作為世界第一大能源消費(fèi)國、第二大油氣消費(fèi)國的中國，未來最現(xiàn)實(shí)的油氣進(jìn)口來源就是“一帶一路”區(qū)域內(nèi)的主要資源國。地處歐亞大陸腹地的油氣資源國需要開辟通往太平洋沿岸的出海通道，中國能源運(yùn)輸則需要減少對馬六甲海峽的過度依賴，“一帶一路”區(qū)域內(nèi)的油氣合作對增進(jìn)各方能源安全，擴(kuò)大各方能源利益均有著重大意義。

“一帶一路”油氣合作的

戰(zhàn)略思考

經(jīng)過20多年的發(fā)展，中國石油企業(yè)在“一帶一路”建設(shè)中，擁有了雄厚基礎(chǔ)、取得了豐碩成果;對下一步“一帶一路”油氣合作，筆者有以下幾點(diǎn)思考。

1.堅(jiān)持互利共贏的合作原則

“一帶一路”油氣合作必須遵照互利共贏的原則。在明確合作主體的基礎(chǔ)上，一是堅(jiān)持互利共贏的合作原則。合作雙方取長補(bǔ)短，資源合作開發(fā)、技術(shù)研發(fā)共享、人才聯(lián)合培養(yǎng)。二是按照層次遞進(jìn)的合作方式。按照近中遠(yuǎn)情景，優(yōu)選重點(diǎn)目標(biāo)、拓展目標(biāo)、戰(zhàn)略目標(biāo)，依次推進(jìn)、逐步優(yōu)化合作結(jié)構(gòu)和布局，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三是突出就近通道的合作重點(diǎn)。合理利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，圍繞油氣通道拓展上游業(yè)務(wù)，減少不必要資金投入，加快上游成果進(jìn)入市場流通的節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

2.拓展油氣上游合作領(lǐng)域

目前，全球油氣供需形成了“兩帶三中心”的格局，即以美洲和中東—俄羅斯為主的油氣供應(yīng)帶，以亞太、歐洲、美國為主的油氣消費(fèi)中心。“一帶一路”油氣上游業(yè)務(wù)下一步的拓展應(yīng)當(dāng)與“兩帶三中心”的供需格局相匹配，同時(shí)，繼續(xù)突出陸上合作綜合優(yōu)勢，謹(jǐn)慎和擇機(jī)拓展海域、天然氣、非常規(guī)領(lǐng)域的油氣合作。

3.優(yōu)化油氣合作布局結(jié)構(gòu)

“一帶一路”油氣合作的進(jìn)一步深化，需要將新項(xiàng)目開發(fā)與資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化結(jié)合起來。新項(xiàng)目開發(fā)一定要做到三個(gè)匹配，既資源類型與公司發(fā)展戰(zhàn)略相匹配、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與收益相匹配、地區(qū)分布與投資環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)相匹配。資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化一定要突出效益合作目標(biāo)，加強(qiáng)與國際油公司合作，推進(jìn)效益較差項(xiàng)目的剝離與出售。

項(xiàng)目的經(jīng)營要以效益為中心，經(jīng)營模式要不斷創(chuàng)新。優(yōu)化完善以技術(shù)、商務(wù)和戰(zhàn)略決策支持為主的業(yè)務(wù)支持體系，為“一帶一路”油氣業(yè)務(wù)提供專業(yè)、穩(wěn)定、高效的支持服務(wù)，支撐和引領(lǐng)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。注重信息化和標(biāo)準(zhǔn)化在項(xiàng)目中的應(yīng)用，努力提升技術(shù)和管理創(chuàng)效能力。